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首先，共產主義是把消滅階級和政黨、實現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”的共產主義理想社會作為最終目標，所以，共產黨本身并沒有自己固有的特殊利益，這是共產黨區(qū)別于其它所有政黨的一個根本特征。中國共產黨在自己的黨章上明確宣布：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位”。

中國共產黨沒有自己特殊利益的無私本質決定了黨和國家機構的改革必須要堅持黨的領導，因為只有堅持黨的領導才能保證黨和國家機構的改革的公平性和有效性，才能保證廣大人民群眾的根本利益。相反，如果國家機構的改革脫離了黨的全面領導，改革的進程就很難保持公平性，有可能會背離人民大眾的利益而陷入歧途。

第二，中國共產黨的人民性要求黨必須在國家機構中居于核心領導地位。從世界共產主義運動發(fā)展史看，工人階級在打碎舊國家機器，建立起新型的社會主義國家后，始終面臨著一個極具挑戰(zhàn)性的問題，這就是如何防止新生國家機器的變質和腐敗，防止國家公職人員利用國家公權力謀取私利。從各個社會主義國家的經驗教訓和成功經驗看，加強黨在政府各個部門的政治領導，保證黨的領導在國家治理體系中的全覆蓋是最為根本的。幾乎所有社會主義國家出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象都與黨的領導國家治理體系中缺位有關。而中國在十八大后的經驗顯示，只要切實加強黨在政府部門的政治領導，真正做到黨對國家治理體系的全覆蓋，政府的腐敗現(xiàn)象就會得到有效控制。

2017年2月13日，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上指出：“講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑?！保ˊ新華網）

第三，中國共產黨的自我革命精神是黨不變質、國不變色的保證。也許有人會問，即使上述兩點理由都成立，但事物總在變化。如果通過黨和國家機構的改革來確保黨的領導在國家治理體系中全覆蓋，那怎么保證共產黨本身不發(fā)生變化，最后蛻化為一個擁有自己特殊利益的團體呢？答案在于中國共產黨是一個具有堅強的自我革命精神的政黨。

習近平總書記指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢?！比绻覀儗嵤虑笫堑鼗仡欀袊伯a黨的發(fā)展史，會看到中共有一個其它任何政黨都不具有的特質，這就是永不熄滅的自我革命精神。中國共產黨69年走過的歷史證明，中共的歷史既是組織領導廣大人民進行社會革命和社會建設的歷史，也是中國共產黨自我革命的歷史。

從以上可以看到，人民大眾、共產黨和政府之間之間事實上已經在社會生活中中形成了一個三位一體的結構，其中，共產黨在這個三位一體結構中居于核心地位。政府機構是實現(xiàn)國家有效治理的具體部門，黨在政府機構全覆蓋的政治領導則是政府機構運行的靈魂和指導原則，而黨的領導則是以人民為中心的集中體現(xiàn)。這樣一來形成了人民大眾——共產黨——政府的邏輯鏈條。

中共中央在19屆三中全會審議通過《深化黨和國家機構改革方案》，就是把這種以共產黨為核心的三位一體結構納入了國家治理體系。

在當今世界正在進入一個信息化時代，互聯(lián)網極大地提升了人民大眾的參政意識，如何把日益高漲的人民參政意識納入國家治理體系是一個全球性的問題。西方國家由于數(shù)百年的精英統(tǒng)治結構根深蒂固，人民群眾的參政意識和訴求表達難以得到正常表達，最終造成民粹主義在西方國家迅速蔓延。

中國的現(xiàn)代建國是以共產黨領導的社會革命形式實現(xiàn)的，共產黨與人民大眾血肉相連，能夠迅速有效地反映人民大眾的利益訴求。所以，在全球不同國家治理體系的競爭中，中國的優(yōu)勢是顯而易見的。

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