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印尼高鐵 中國(guó)如何從日本手里撬單
關(guān)鍵字: 大國(guó)速度高鐵見(jiàn)聞【本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“科工力量”(ID:guanchacaijing)】
繼首部世界高鐵發(fā)展史《高鐵風(fēng)云錄》后,高鐵科普作家、知名網(wǎng)絡(luò)自媒體人高鐵見(jiàn)聞?dòng)滞瞥鲂伦鳌洞髧?guó)速度:中國(guó)高鐵崛起之路 》,全景式展示中國(guó)高鐵崛起之路,首次獨(dú)家披露大量高鐵崛起過(guò)程的故事,現(xiàn)已開(kāi)始預(yù)售。
經(jīng)作者授權(quán),微信公眾號(hào)科工力量獨(dú)家發(fā)布新書(shū)的部分章節(jié)。帶你回顧從泰國(guó)、墨西哥到印尼,中國(guó)高鐵走出去過(guò)程中,經(jīng)歷了怎樣一波三折的大戰(zhàn),中日高鐵在全球市場(chǎng)的全面對(duì)決如何展開(kāi)?
在中國(guó)高鐵發(fā)展歷史上有幾個(gè)年份特別重要,具有轉(zhuǎn)折意義,比如2004年:“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃發(fā)布,高速動(dòng)車(chē)組引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工程實(shí)施;比如2008年:2.0版高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃發(fā)布,4萬(wàn)億投資讓高鐵迎來(lái)大建設(shè)時(shí)代,CRH380系列動(dòng)車(chē)組研發(fā)啟動(dòng),世界第一條時(shí)速350公里高速鐵路投入運(yùn)營(yíng);比如2011年:鐵道部主要領(lǐng)導(dǎo)腐敗案件爆發(fā)、甬溫線動(dòng)車(chē)事故爆發(fā) ;再比如2013年:經(jīng)過(guò)2011年、2012年兩年的低谷徘徊,中國(guó)高鐵重新迎來(lái)發(fā)展勢(shì)頭,上文我們已經(jīng)談到了7月24日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,還包括中國(guó)高鐵走出去迎來(lái)重大轉(zhuǎn)折。
2013年9月和10月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議,得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注?!敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略涵蓋東南亞經(jīng)濟(jì)整合、東北亞經(jīng)濟(jì)整合,并最終融合在一起通向歐洲,形成歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的大趨勢(shì)?!?1世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略從海上聯(lián)通歐亞非三個(gè)大陸和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略形成一個(gè)海上、陸地的閉環(huán)。
2013年10月,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問(wèn)泰國(guó)。10月11日,李克強(qiáng)與時(shí)任泰國(guó)總理英拉舉行會(huì)談,并發(fā)布了《中泰關(guān)系遠(yuǎn)景規(guī)劃》,其中提到中方有意參與廊開(kāi)至帕棲高速鐵路系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),以泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品抵償部分項(xiàng)目費(fèi)用。泰方歡迎中方意向,將適時(shí)在當(dāng)天簽署的《中泰政府關(guān)于泰國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交換的政府間合作項(xiàng)目的諒解備忘錄》基礎(chǔ)上,與中方探討有關(guān)事宜。
這就是著名的“高鐵換大米”事件,成為中國(guó)高鐵走出去戰(zhàn)略的標(biāo)志性事件。2011年以前,原鐵道部成立的中美、中加、中俄、中巴、中南、中老、中泰、中柬、中緬、中伊、中土、中委、中吉烏、中波、中印等16個(gè)境外合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)組,強(qiáng)力介入并協(xié)調(diào)中國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)走出去事宜,原則上同類(lèi)型企業(yè)不得參與同一個(gè)項(xiàng)目組,基建公司和裝備公司均是如此。
但是2011年鐵道部領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,鐵道部開(kāi)始聚焦自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展,16個(gè)境外合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)組均被撤銷(xiāo),中國(guó)高鐵走出去重新陷入產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)單打獨(dú)斗的狀態(tài),包括中國(guó)中鐵與中國(guó)鐵建,中國(guó)南車(chē)與中國(guó)北車(chē)。中國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)的部分競(jìng)爭(zhēng)案例也引起了中央高層的關(guān)注與重視。也是從2013年年底開(kāi)始,中央領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始有了重組中國(guó)南車(chē)與中國(guó)北車(chē)這兩家已經(jīng)分家13年的親兄弟企業(yè)的想法,并在2014年付諸實(shí)施。
2013年10月12日,也就是李克強(qiáng)總理與英拉總理舉行會(huì)談的第二天,兩位總理又參觀了在泰國(guó)曼谷舉行的中國(guó)鐵路展。李克強(qiáng)在向媒體介紹中國(guó)高鐵競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí),提出了中國(guó)高鐵技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、成本具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“高鐵三論”,成為對(duì)中國(guó)高鐵競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最凝練概括。這次事件也成為中國(guó)“高鐵外交”的發(fā)端事件,此后習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理多次在國(guó)際舞臺(tái)推介中國(guó)高鐵,中國(guó)高鐵在全球的聲譽(yù)也從2011年的最低谷開(kāi)始逐漸攀上高峰。
但事物的發(fā)生從來(lái)都不是一帆風(fēng)順的。2013年年底,泰國(guó)爆發(fā)了大規(guī)模政治街頭運(yùn)動(dòng),泰國(guó)政局風(fēng)雨飄搖。2014年5月7日,泰國(guó)憲法法院裁決英拉濫用職權(quán)罪成立,宣布解除英拉總理職務(wù)。5月22日,泰國(guó)陸軍司令巴育宣布發(fā)動(dòng)軍事政變,泰國(guó)重新迎來(lái)軍政府執(zhí)政時(shí)代。中泰高鐵項(xiàng)目遭遇暫時(shí)的挫折。
此后不久,中國(guó)高鐵走出去又在墨西哥遭遇“黑天鵝事件”。2014年11月3日,墨西哥通信和交通部宣布,中國(guó)鐵建與中國(guó)南車(chē)及4家墨西哥本土公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項(xiàng)目,合同金額約合270.16億元人民幣。消息宣布后,中國(guó)鐵路人群情振奮,有人更是高叫中國(guó)高鐵走出去第一單花落墨西哥。
這條全長(zhǎng)210公里、設(shè)計(jì)時(shí)速300公里的高速鐵路,計(jì)劃采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)建造,在高鐵列車(chē)以及控制系統(tǒng)等核心技術(shù)上也均采用我國(guó)高鐵成套技術(shù)。當(dāng)時(shí)日本三菱、法國(guó)阿爾斯通、加拿大龐巴迪、德國(guó)西門(mén)子均參與了競(jìng)爭(zhēng),但是因?yàn)樵擁?xiàng)目對(duì)時(shí)間要求極為苛刻,所以最后這幾家公司竟然連標(biāo)書(shū)都沒(méi)有按時(shí)投出去,中國(guó)企業(yè)聯(lián)合體輕松獲勝。得意忘形的中國(guó)企業(yè)甚至在接受媒體采訪時(shí)說(shuō):“墨西哥毗鄰美國(guó)。在海外取得良好運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)后,這個(gè)項(xiàng)目將成為今后我國(guó)高鐵走出去的樣本?!?
但是,“毗鄰美國(guó)”這件事,到底是一種優(yōu)勢(shì)還是一種危險(xiǎn),恐怕還很難說(shuō)。墨西哥通信和交通部宣布中國(guó)企業(yè)中標(biāo)墨西哥首條高鐵后的第4天,11月7日它們又單方面宣布取消合同,一時(shí)間全球各國(guó)輿論嘩然,面向全球的高鐵招標(biāo)成了兒戲。墨西哥通信和交通部同時(shí)宣布,希望在11月下旬重新進(jìn)行招標(biāo),條件不變,并留下6個(gè)月的檔期,以便讓所有感興趣的企業(yè)都可以參與。
2015年1月14日,墨西哥通信和交通部宣布重啟該高鐵項(xiàng)目的招標(biāo),投標(biāo)時(shí)間截止日期在半年之后。到1月23日它們就確認(rèn)有包括中方在內(nèi)的5家企業(yè)有意參與競(jìng)標(biāo)。變故再次發(fā)生,2015年1月30日,墨西哥政府又宣布,由于國(guó)際油價(jià)大跌導(dǎo)致墨西哥政府收入銳減,墨西哥政府決定無(wú)限期擱置首都墨西哥城至克雷塔羅高鐵項(xiàng)目。
中國(guó)高鐵再一次被玩弄于股掌之間,中方企業(yè)此前為準(zhǔn)備該項(xiàng)目花費(fèi)的大量資金也面臨打水漂的危險(xiǎn)。作出這個(gè)決定到底在多大程度上出于墨西哥政府本意我們很難知曉,但是可以肯定的是墨西哥并不愿意得罪中國(guó)。所以在宣布取消該項(xiàng)目的同時(shí),他們也表達(dá)了要賠償中國(guó)企業(yè)的意向。墨西哥通信和交通部鐵路運(yùn)輸處長(zhǎng)巴布羅·蘇阿雷斯對(duì)外稱(chēng),墨西哥將會(huì)依照《公共工程及相關(guān)法案》給予中方企業(yè)以補(bǔ)償。
2015年6月10日,墨西哥通信和交通部部長(zhǎng)赫拉爾多·魯伊斯·埃斯帕薩表示,墨西哥將向中國(guó)企業(yè)支付2000萬(wàn)墨西哥比索(約合806萬(wàn)元人民幣),作為取消中國(guó)鐵建和中國(guó)南車(chē)中標(biāo)墨西哥高鐵項(xiàng)目被取消的賠償金。至此,連對(duì)手都不知道是誰(shuí)的墨西哥高鐵大戰(zhàn)算是告一段落。墨西哥高鐵項(xiàng)目除了上述已經(jīng)介紹的情況外,還牽扯到墨西哥的總統(tǒng)大選、第一夫人安赫利卡·里維拉的豪宅案等離奇劇情,故事之復(fù)雜、情節(jié)之詭異、局外因素之神秘、結(jié)局之出乎意料,都讓人瞠目結(jié)舌!
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