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悲觀時代

在21世紀(jì)的頭20年里，中國仍然是一個樂觀的大國。中國經(jīng)濟(jì)快速增長，安全環(huán)境不斷改善，公民的受教育水平也比以往任何時候都高。（即使在今天，民意調(diào)查也顯示，與其他主要經(jīng)濟(jì)體的國民相比，中國人對未來更樂觀，也更相信自己的國家正朝著正確的方向前進(jìn)。）這種自信培育出了戰(zhàn)略耐心和高瞻遠(yuǎn)矚。中國在海外投建孔子學(xué)院以提升自身形象和軟實(shí)力，還采用長期的外交策略以減少國際社會對臺灣的承認(rèn)。它一邊努力贏得發(fā)展中國家的好感，一邊似乎試圖分離美歐。中國已開始創(chuàng)建可能挑戰(zhàn)自由國際秩序的全球治理結(jié)構(gòu)，包括建立金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和發(fā)起“一帶一路”倡議。

與此同時，美國對未來的預(yù)期變得悲觀。9/11恐怖襲擊、災(zāi)難性的伊拉克戰(zhàn)爭和2008年金融危機(jī)都削弱了美國人對未來的信心。根據(jù)蓋洛普民意調(diào)查提供的數(shù)據(jù)，上一次大多數(shù)美國受訪者相信他們的國家正朝著正確的方向前進(jìn)還是在2004年1月?；仡欁罱鼛状慰偨y(tǒng)就職演說，這種愈發(fā)悲觀的情緒已露出苗頭。2009年，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和戰(zhàn)爭的雙重壓力下，美國總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬強(qiáng)調(diào)要“開始重塑美國這項(xiàng)工作”。唐納德?特朗普總統(tǒng)在2017年的言辭更加夸張，他譴責(zé)過去八年的“美國浩劫”，并承諾“保護(hù)我國免受其他國家的蹂躪，不讓它們制造我們的產(chǎn)品、竊取我們的公司和摧毀我們的就業(yè)機(jī)會?！眴?拜登總統(tǒng)在2021年的就職演說中承認(rèn)，“在我國歷史上，很少有哪個時期比我們現(xiàn)在所處的時期更具挑戰(zhàn)性?！?

盡管美國的悲觀情緒日益加劇，但中國基本上成功避免了對抗。通過加入美國領(lǐng)導(dǎo)的“反恐戰(zhàn)爭”，中國得以崛起，而美國則繼續(xù)關(guān)注更直接的威脅。中國還保持了足夠的耐心去打造全球治理結(jié)構(gòu)，而很少有美國官員認(rèn)為這些治理結(jié)構(gòu)是迫在眉睫的威脅。北京的未來看起來很光明，所以它覺得沒有必要立即挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)。中國只需要等待時機(jī)。

然而，這種樂觀情緒似乎在開始減弱。30年來，中國的出生率一直低于更替水平。中國人口剛剛錄得幾十年來最慢的年增長率，農(nóng)民工人口數(shù)在2020年出現(xiàn)自數(shù)據(jù)采集以來的首次下降。與美國相比，中國面臨著嚴(yán)重的人口收縮形勢。這個國家可能會未富先老。

資料圖/新華社

近年來，中國的經(jīng)濟(jì)勢頭也在放緩。盡管中國經(jīng)濟(jì)在2000年至2010年間取得了非同尋常的增長，但它在過去十年也經(jīng)歷了同樣的經(jīng)濟(jì)增速放緩。中國的GDP增長率從2007年的峰值14%下降到2020年的近2%。自2008年金融危機(jī)以來，中國的總生產(chǎn)率增速下降了一半，這使得政治學(xué)家丹尼?羅伊稱中國是“低生產(chǎn)率超級大國”。此外，中國的債務(wù)與GDP之比幾乎是美國的三倍。

這些趨勢令人擔(dān)憂。當(dāng)所有主要大國都抱有悲觀預(yù)期時，國際關(guān)系最不穩(wěn)定——這種情況有塑造未來十年大國政治形勢的危險。如果中國和美國都變得消極，外界有理由擔(dān)心前景會進(jìn)一步惡化。兩國都在變老。移民是充實(shí)美國人口的傳統(tǒng)辦法，但根據(jù)美國人口普查局的數(shù)據(jù)，美國的移民數(shù)量已經(jīng)見底。據(jù)估計(jì)，如果2020年前的移民趨勢得以延續(xù)，目前美國的適齡工作移民數(shù)量應(yīng)比現(xiàn)在實(shí)際移民數(shù)量多180萬人。更令人不安的是，持續(xù)的系統(tǒng)性沖擊——2019年的新冠疫情、金融動蕩、全球供應(yīng)鏈瓶頸、政治兩極分化——只會助長飲鴆止渴的危機(jī)心態(tài)。

柳暗花明

悲觀也是引發(fā)烏克蘭戰(zhàn)爭的一個主要因素。盡管俄羅斯總統(tǒng)普京一直在談?wù)撝厮芏砹_斯的輝煌，但他的世界觀是悲觀的，這也解釋了他為何要發(fā)動戰(zhàn)爭。俄羅斯2014年干預(yù)克里米亞和烏克蘭東部局勢起到了適得其反的效果。烏克蘭沒有回到俄羅斯的懷抱，而是通過加強(qiáng)本國軍事能力和向北約、歐盟靠攏來應(yīng)對這種局面。隨著烏克蘭加速西化，普京認(rèn)為他必須在基輔完全脫離俄羅斯掌控前迅速采取行動，而且要動用軍事力量。正如一位匿名西方情報官員向英國廣播公司解釋的那樣，普京“覺得他的機(jī)會窗口正在關(guān)閉?！?

被炸毀的烏克蘭建筑

出人意料的戰(zhàn)爭進(jìn)程可能會進(jìn)一步助長普京的悲觀情緒，而且也會助長北京的悲觀情緒，數(shù)月的俄烏戰(zhàn)爭讓其他亞洲國家的警惕心更強(qiáng)。此外，為了援助烏克蘭，美國及其盟友采取了一系列經(jīng)濟(jì)、軍事和情報措施，嚴(yán)重制約了俄羅斯的能力。中國官員在思考臺灣問題時，恐怕不可能不考慮俄羅斯在烏克蘭戰(zhàn)爭中面臨的窘境。

現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是烏克蘭沖突是否會讓美國對其未來抱有更積極的期望。在過去二十年中，恐怖襲擊、金融危機(jī)和政治極化摧毀了美國的樂觀主義。通脹上升和商品短缺有可能進(jìn)一步加劇美國的悲觀主義。如果決策者擔(dān)心本國的實(shí)力和影響力正在衰落，那么爆發(fā)大國戰(zhàn)爭的可能性將大大增加。

然而，美國對烏克蘭的成功支持可能會改變游戲規(guī)則。多年來，美國第一次在全球危機(jī)中展示了本國的政策執(zhí)行能力。烏克蘭的頑強(qiáng)抵抗及其對歐美的認(rèn)同提醒了包括美國人在內(nèi)的所有人，美國的軟實(shí)力和結(jié)構(gòu)性權(quán)力（譯注：結(jié)構(gòu)性權(quán)力是形成和決定全球各種政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的權(quán)力）依然存在。在討論了幾十年美國衰落和民主衰退之后，美國決策者現(xiàn)在可以放言恢復(fù)聯(lián)盟體系和有決心加強(qiáng)自由主義國際秩序。對美國霸權(quán)的看法可能開始朝著更有利于美國的方向轉(zhuǎn)變。

如果美國官員認(rèn)為未來會比現(xiàn)在更有利于美國，那么也許他們可以把自己的關(guān)注重點(diǎn)放在加強(qiáng)自由主義國際秩序上，這種秩序幾十年來一直在促進(jìn)美國的利益。在不那么擔(dān)心眼前的威脅后，華盛頓也許可以重新強(qiáng)調(diào)本國的長期目標(biāo)，比如扭轉(zhuǎn)民主衰退的趨勢，為21世紀(jì)的全球經(jīng)濟(jì)體系建立一套彈性規(guī)則。而一個對本國未來和國際角色抱有信心的強(qiáng)大美國卻可以重拾其在國際體系中的地位。樂觀的美國將鞏固國際體系，并為那些有志于以負(fù)責(zé)任態(tài)度加入國際秩序的發(fā)展中國家（包括中國）提供便利。然而，如果大國屈服于悲觀主義，那么所有希望就會喪盡，整個世界也將迎來危險的十年。

（觀察者網(wǎng)由冠群譯自美國《外交事務(wù)》雜志）

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