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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 祝鳴】

本月25-27日，金磚國家領導人第十次會晤將在南非經濟中心約翰內斯堡舉行。此次會晤因其外部環(huán)境的特殊、舉辦時機的特殊而吸引了國際和金磚國家媒體的目光。

一、全球貿易戰(zhàn)“黑云壓城”

外部環(huán)境的特殊之處在于近幾年在世界——尤其是發(fā)達國家——出現(xiàn)了一些令有識之士頗為擔憂的變化。

伴隨著英國“脫歐”、標榜“美國第一”的特朗普當選美國總統(tǒng)、歐洲難民危機等事件，民粹主義、去全球化等思潮在昔日擔當全球化重要推手的發(fā)達國家內部沉渣泛起。

更讓人深憂的是，部分發(fā)達國家還開始將國內矛盾外部化，尋找“替罪羊”國家，以強權主義和單邊主義肆意放出各種嚴重違反世界貿易組織規(guī)定的貿易舉措，全球貿易戰(zhàn)的風險已越來越大，全球經濟發(fā)展的不確定性由此提升。

在前不久剛閉幕的二十國集團（G20）財長和央行行長會議上，國際貨幣基金組織總裁拉加德在新聞發(fā)布會上向G20各方發(fā)出警告，切勿讓貿易戰(zhàn)風險升級。她表示，2018至2019年度全球經濟預計增長3.9%，但在目前的加征關稅下，最壞情況是全球經濟增長會減少0.5個百分點。

南非作為金磚國家中綜合實力最小的國家，抗外部風險能力也較為弱小，已開始受到全球貿易戰(zhàn)的波及。7月，南非儲備銀行和知名智庫斯坦陵布什大學經濟研究部先后發(fā)布了對南非經濟前景展望的專題報告，雖然兩者的預測數(shù)值略有差異，但都將南非2018年的經濟增長率下調了0.5個百分點。南非儲備銀行更直接表示：目前中美貿易戰(zhàn)令國際金融情況不穩(wěn)，南非的經濟增長前景也受到影響。更新后的南非2018年經濟增長前景為1.2%，低于之前預計的1.7%。

南非約翰內斯堡（圖/視覺中國）

南非外匯市場開始也受到外部經濟不利消息的影響，出現(xiàn)了南非蘭特兌美元的走軟。有金融分析機構指出：“隨著貿易緊張局勢日益升級，市場謹慎情緒勢將仍是未來反復出現(xiàn)的一個主題。新興市場貨幣可能會成為不斷升級的緊張局勢的犧牲品，蘭特正是此類貨幣?！?

二、南非新政府的金磚外交調整值得關注

舉辦時機的特殊之處有二點。

往大處說，這是開啟金磚合作新“黃金十年”的重要起始之年。金磚國家已成為牽引世界經濟增長最重要的引擎。金磚5國人口占世界總人口的40%，經濟總量占全球比重從2006年的12%上升到2016年的23%，貿易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%，對世界經濟增長的貢獻率已超過50%，超過所有發(fā)達國家的總和。

盡管取得了這些成績，但同樣不可否認的是，金磚國家有些領域的合作還不夠扎實，金磚國家普通百姓對金磚合作的獲得感還有待提高。這也是為何此次南非擔任金磚國家輪值主席期間，頻繁推動金磚國家機制和南非市民社會、青年等多互動、多交流的原因。

舉辦時機的特殊之處往小處說，這是南非新政府上臺以來的金磚“首秀”。今年2月，南非執(zhí)政黨非國大經過黨內程序，迫使不得人心的時任總統(tǒng)祖馬辭職，副總統(tǒng)拉馬福薩接任南非總統(tǒng)一職，南非由此結束了近十年的祖馬時代。

而南非應邀加入金磚國家機制就是在祖馬時期，換句話說南非過去的金磚外交完全就是遵循了祖馬總統(tǒng)的外交路線。祖馬的下臺，是否會導致南非的金磚外交由此出現(xiàn)重大的調整？南非對金磚合作的態(tài)度和投入是否會發(fā)生變化？

南非前總統(tǒng)祖瑪（圖/東方IC）

上月，筆者恰好赴南非參加國際會議，在近一周的時間內同南非的故舊新朋、官民學各界人士進行深入交流，以了解南非新政府內政外交的調整情況。目前來看，南非的金磚外交將不會出現(xiàn)根本性的變化，但一些局部調整將不可避免。

因為現(xiàn)在，南非外交部（尤其是有了新總統(tǒng)和外長后）、智庫等機構有這樣一種較為普遍的看法，即：在過去的祖馬時代，南非外交有點過于偏重同新興大國集團（如：金磚國家）的交往，而這種交往本可以不損害南非同歐美發(fā)達國家的傳統(tǒng)關系為代價。但在祖馬時代，南非外交卻因為操作不當而出現(xiàn)了同歐美發(fā)達國家關系的退步。

因此，現(xiàn)在南非有人批評祖馬總統(tǒng)的外交是“把所有雞蛋放在一個籃子”里。有南非評論甚至提出：南非的外交應該學習中國。因為中國在兼顧各方的利益方面就做得比較好——既拓展和深化了同新興大國集團（如：金磚）的合作，同時和發(fā)達國家的關系也沒有受損。不過，南非精英們也主張：這不意味著南非會淡化同金磚國家的合作，而只是追求一種更為均衡的、能夠多方獲益和發(fā)揮影響的經濟外交而已。