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祝鳴:祖馬時代落幕,南非政壇洗牌成功?
關鍵字: 祖馬祖馬下臺南非總統(tǒng)非國大南非政壇祖馬時代南非總統(tǒng)祖馬更令非國大感到憂心的是:祖馬總統(tǒng)的民望在2016年之后還因各種執(zhí)政失當和更多丑聞出現(xiàn)而繼續(xù)下跌。最新民調(diào)結果就發(fā)現(xiàn):祖馬的聲望已是大大不如從前,南非人民對他執(zhí)政表現(xiàn)的評價多是負面,其民眾支持率已跌至歷史新低。有調(diào)查結果顯示,祖馬的支持率已降至20%以下,在2017年8月更是跌到了不足18%。不少祖馬的反對者甚至批評他是“南非的穆加貝”,即年事已高、民望滑落、丑聞纏身卻依然戀棧權位。
除了選舉上非國大面對反對黨處于不利的守勢,南非反對黨還通過法律戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、國會戰(zhàn)等手段集中攻擊祖馬政府的各種丑聞和不得人心的政策,一味保護祖馬已越發(fā)成為非國大的不可承受之重,“棄(祖)馬”已成為一個相對明智和主動的選擇。
繼去年8月的國會不信任投票后,由極左翼政黨“經(jīng)濟自由斗士黨”發(fā)起的國會對總統(tǒng)祖馬的第9次不信任投票將于2月21日舉行。屆時,非國大將再次面臨艱難抉擇。如果繼續(xù)保護祖馬,憑借非國大在國會的多數(shù)席位(400席中占據(jù)過半數(shù)議席),不信任投票可能再次有驚無險地過關。但非國大的政治資本將會因繼續(xù)袒護丑聞纏身的本黨總統(tǒng)而進一步受損。更何況去年的第8次不信任投票已出現(xiàn)了驚險過關的一幕:非國大幾十名國會議員竟出現(xiàn)了背叛本黨指令,在投票中和反對黨一起對總統(tǒng)投下了不信任票。雖然祖馬當時依舊涉險過關,但最終結果卻是歷屆國會對總統(tǒng)不信任投票的最小差距。此次一旦再進入國會投票程序,非國大的國會議員又會有多少“跳票”?這實在是個非國大不敢輕易嘗試的政治賭博。
而如果非國大不保護祖馬,任由反對黨在國會通過相關憲政程序?qū)⒖偨y(tǒng)拉下馬,非國大的政治團結和聲望將遭到前所未有和顏面掃地的打擊。由此可見,無論“?!被颉皸壉!?,對非國大而言都是不利的選擇。與其這樣,還不如自己爭取主動:復制一次10年前對時任總統(tǒng)姆貝基采用過的老辦法,通過黨內(nèi)程序?qū)⒆骜R拉下馬。
2017年12月18日,南非副總統(tǒng)拉馬福薩當選執(zhí)政黨非國大主席。新華社發(fā)
此外,去年12月非國大拉馬福薩為核心的新領導集體雖然還沒有正式執(zhí)掌南非國政,但已激發(fā)了國內(nèi)外投資者相當積極的情緒。南非各界尤其是經(jīng)濟界的信心已普遍提升,南非匯市、股市等都出現(xiàn)久違的持續(xù)向好景象。目前,南非經(jīng)濟似乎出現(xiàn)一股“拉馬福薩效應”。非國大無疑也看好這個時機,希望利用這波“效應”,提前完成政權的交接班,這樣才能為2019年的大選提前布局。
外界的加持使非國大有了提前進行“政治換胎”的充足資本和底氣。即使最近幾個月,南非因為祖馬面臨非國大希望他提前辭職的壓力卻拒不服從而引發(fā)了總統(tǒng)下臺危機。南非諸多媒體都對西里爾·拉馬福薩處理當前危機的能力表示了一定的信心。因為當初在南非廢除種族隔離制度前后的重要過渡期,拉馬福薩協(xié)助曼德拉等老一代非國大領導人在南非各種族、政治勢力之間居間調(diào)停,發(fā)揮了至關重要的協(xié)調(diào)作用,體現(xiàn)了強大戰(zhàn)略溝通能力和技巧。
南非政壇從“攤牌”到“洗牌”
南非當?shù)貢r間2月12日,南非執(zhí)政黨非國大的最高權力機構全國執(zhí)委會發(fā)出聲明,召回(recall)總統(tǒng)祖馬繼續(xù)擔任國家元首一職。該決定實際上就是要求總統(tǒng)祖馬盡快辭職。筆者當時就認為:非國大全國執(zhí)委會的該行動如同最后“攤牌”,形同按下了祖馬下臺的倒數(shù)計時表,南非政權的新舊交替大幕已徐徐拉開,一個拉馬福薩時代即將開啟。事實證明也果然如此。
但“攤牌”容易,“洗牌”任務卻要艱巨得多。因為祖馬的下臺并不意味著非國大清理政治積弊的任務會輕松完成。因為此次非國大全國執(zhí)委會雖做出了召回總統(tǒng)祖馬的決定,但該會議長達13小時,被媒體形容為一場“馬拉松式的會議”。會議時間如此之長,無疑反映了做出該決定的艱難及背后的激烈爭辯和爭斗。
祖馬前總統(tǒng)的諸多腐敗丑聞一旦正式進入司法程序,屆時將有諸多政經(jīng)黑幕被揭開蓋子,而這些黑幕有的往往和非國大諸多權力大佬、南非種族、地方派系等復雜因素交織在一起,處理這些問題并不輕松,相反卻是一個個敏感的政治雷區(qū)。所以拉馬福薩作為一國總統(tǒng)要管理好國家,同時做為非國大領袖要管黨治黨、打掃過去祖馬時代的負面政治資產(chǎn),其任務也并不會輕松。
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