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朱光耀:2023,二戰(zhàn)之后的國際政治經(jīng)濟秩序處在關(guān)鍵的十字路口
最后更新: 2024-05-08 18:39:57五是世界銀行宣布終止實施在俄羅斯和白俄羅斯的全部項目。這項制裁將俄羅斯和白俄羅斯排除在世界銀行項目支持的范圍之外。
這些措施,我為什么要特別點出呢?因為這些制裁確實對俄羅斯造成重要的傷害,但是從長遠來看,制裁對現(xiàn)行的國際經(jīng)濟秩序已經(jīng)造成了重要的負面影響。在12000多項制裁下,俄羅斯實施了反制裁。俄羅斯的民族性在于越制裁它,其反制裁的力度也越大。有幾項反制裁對現(xiàn)行的國際經(jīng)濟秩序造成了直接的、重大的沖擊:
一是對不友好國家用盧布結(jié)算石油交易。這就是為什么從一開始美西方企圖通過制裁使俄羅斯經(jīng)濟崩潰,使其外債違約,但是沒有想到,俄羅斯的反制裁措施,關(guān)鍵一條就是對不友好國家石油交易用盧布結(jié)算。
二是對不友好國家使用盧布償付外債。
三是禁止在被限制名單上的企業(yè)進行交易。禁止俄羅斯的企業(yè)同名單上的美西方企業(yè)進行交易。
四是迅速實施資本管制,居民不得將外幣存入外國帳戶。在特別軍事行動之前,俄羅斯已經(jīng)采取了一些措施,包括要求俄羅斯官員所有的外幣帳戶都要關(guān)閉,俄羅斯官員在國外的存款都要撤回國內(nèi)。但是作為反制措施是一種全面的、快速實施的資本管制。
五是所有在國外上市的俄羅斯公司退市。收據(jù)持有人可以將其置換成在俄羅斯股市上市的交易的股票,俄羅斯企業(yè)完全退出國外的股市。
六是將遠東的薩哈林—1號、2號石油項目收歸國有。外國投資者要再加入投資,需要進行嚴(yán)格的審查。這一舉措對日本利益造成了直接的沖擊。
俄羅斯的反制措施嚴(yán)重沖擊了歐洲的經(jīng)濟,全球的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈也受到了影響。俄羅斯和歐洲在二戰(zhàn)以后,特別是冷戰(zhàn)以后形成了一種良性的經(jīng)濟循環(huán)關(guān)系,即能源和制成品、資本品的良性的循環(huán)。歐盟占俄羅斯對外貿(mào)易的35.9%,歐盟天然氣進口的41%,石油進口的29%是來自俄羅斯。高價的能源價格迫使歐洲企業(yè)大量外遷,特別是美國借機大量地吸引歐洲企業(yè)向美國轉(zhuǎn)移。同時,美國也采取了更多的特殊手段,比如,美國知名編輯赫什就披露北溪管道被破壞同美國有直接關(guān)系。美國在歐洲面臨石油價格飆升,人們生活極端困難情況下,大發(fā)了石油貿(mào)易之財,并以其國內(nèi)價格4倍之高的價格向歐盟國家出口天然氣,獲取了巨額的利潤。所以法國的財政部長公開指責(zé)美國利用天然氣超高價格剝奪歐盟國家的利益。美西方同盟國之間出現(xiàn)了激烈的利益沖突。
美國液態(tài)天然氣載運船(圖源:美國能源部網(wǎng)站)
美國和西方國家將國際金融體系特別是SWIFT武器化,無限制地擴大國家安全概念的內(nèi)涵和外延,對現(xiàn)有的國際經(jīng)濟秩序造成了根本性的沖擊。從俄羅斯方面看,其資源豐富,是全球重要的糧食生產(chǎn)國和石油供應(yīng)國,具有強大的韌性和生存能力。同時,俄羅斯在機構(gòu)改革方面的步伐比較慢,使得金融部門對實體經(jīng)濟的傳導(dǎo)性較低,很大程度上抵消了美西方SWIFT“金融核武器”制裁的殺傷力。2022年,俄羅斯全年的GDP只下降了2%左右,遠低于當(dāng)時世界銀行預(yù)期10%以上的下跌幅度。而美元兌盧布匯率則保持在1比60到70的水平上,堅挺的盧布使俄羅斯2022年國民生產(chǎn)總值重回2萬億美元之上,重新位于全球前十大大經(jīng)濟體的行列,其排名在第十位的意大利之前。
從俄羅斯受到的損失角度看,俄羅斯2022年全年預(yù)算赤字占GDP比重是2.3%,CPI是11.9%,失業(yè)率是3.9%,盡管存在戰(zhàn)爭動員及人口外流的情況,3.9%的失業(yè)率仍然是很低的。俄羅斯的外匯儲備回到了5800億,其外匯儲備在2022年2月24日之前為6000多億,3000億外匯資產(chǎn)被凍結(jié)后,目前回到5800億美元規(guī)模,增幅是很大的。短期來看,俄羅斯經(jīng)濟基本是穩(wěn)定。但長期將受到損害,特別是,美西方的制裁對俄羅斯的傷害在于國際供應(yīng)鏈的斷裂和俄科技創(chuàng)新能力被嚴(yán)重地弱化。總體而言,美西方與俄羅斯的制裁與反制裁,對現(xiàn)行的國際經(jīng)濟秩序造成了嚴(yán)重沖擊。
第三,談判是解決俄烏沖突唯一的正確選擇,有助于維護和完善現(xiàn)有的國際政治經(jīng)濟秩序。剛剛舉行的慕尼黑安全會議上,王毅主任強調(diào),中國的立場概括而言就是勸和促談,中國將提出關(guān)于政治解決烏克蘭問題的中國立場,中國始終站在和平的一邊,站在對話的一邊。這就是中國對烏克蘭危機解決的政策立場?;仡欉^去一年,中國在俄烏沖突過程中,始終堅持和平,堅持對話。
國際社會非常清楚中國的立場。一是尊重和保障各國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,切實遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則,這一立場是一貫的,也是明確的,在烏克蘭問題上同樣適用。二是中方倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。認(rèn)為一國的安全不能以損害他國安全為代價,地區(qū)安全更不能以強化甚至擴張軍事集團來保障。各國的合理安全關(guān)切應(yīng)該得到尊重。在北約連續(xù)五輪東擴情況下,俄羅斯在安全方面的正當(dāng)訴求應(yīng)該得到重視和妥善解決。三是當(dāng)務(wù)之急是各方保持必要克制,避免沖突繼續(xù)惡化。核戰(zhàn)爭打不贏,也打不得。四是中國支持和鼓勵一切有利于和平解決危機的外交努力。烏克蘭應(yīng)當(dāng)成為東西方溝通的橋梁,而不應(yīng)該成為大國對抗的前沿。五是聯(lián)合國安理會應(yīng)當(dāng)為解決烏克蘭問題發(fā)揮建設(shè)性作用,中國歷來不贊成安理會決議動輒引用授權(quán)動武或制裁的第七章。
中國的立場是非常明確的,是光明磊落的,我們始終站在和平的一方,站在對話解決問題的一方,我們勸和促談,我們希望2023年和平重新回到我們共同生存的地球上。謝謝大家!
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- 責(zé)任編輯: 楊珈媛 
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