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趙隆:不應(yīng)將烏克蘭問題,作為衡量中俄關(guān)系對錯優(yōu)劣的評價指標(biāo)
最后更新: 2024-05-08 19:25:43應(yīng)俄總統(tǒng)普京邀請,中國國家主席習(xí)近平于3月20-22日訪問了俄羅斯。
訪俄期間,兩國元首舉行多場會談,并簽署兩份重磅聯(lián)合聲明,進(jìn)一步發(fā)掘中俄關(guān)系的內(nèi)生動力與獨立價值,激發(fā)兩國合作的普惠效應(yīng)和世界意義。因此,如何就中俄雙邊關(guān)系“提質(zhì)增效”,是未來重要議題。
這場外交活動,無疑也在國際社會引發(fā)廣泛關(guān)注,尤其是俄烏沖突一事,將如何體現(xiàn)在中俄元首會談議程中?中國在發(fā)表《關(guān)于政治解決烏克蘭危機的中方立場》文件后,會以何種方式、何種角色參與調(diào)解,亦是外界關(guān)注焦點。對于美西方借俄烏沖突惡意抹黑中國、挑撥中俄,中國該作何種回應(yīng)?南方國家能否成調(diào)停俄烏的力量之一?
對此,上海國際問題研究院全球治理研究所副所長、研究員趙隆作出了解讀。
【對話/觀察者網(wǎng) 朱敏潔】
觀察者網(wǎng):3月15日,中國外交部宣布國家主席習(xí)近平于3月20-22日訪問俄羅斯。這一消息備受國際矚目,一方面時間點上似乎比外界預(yù)期得早,另一方面全國兩會剛結(jié)束,新一屆政府就任,習(xí)主席連任國家主席后首站出訪選擇俄羅斯,這個分量不一般,而且中俄領(lǐng)導(dǎo)人同時在對方官媒發(fā)表署名文章;綜合這些要素,釋放了什么信號?
趙隆:雙邊議題為主、全球和地區(qū)問題為輔,應(yīng)該是習(xí)主席此次訪俄的總基調(diào)。與十年前一樣,習(xí)主席在當(dāng)選國家主席后,將俄羅斯作為首訪之地;同時,此行也是2019年以來中國領(lǐng)導(dǎo)人對俄羅斯的首次國事訪問。我想,這既吹響了中國“大國外交再出發(fā)”的號角,也是中俄元首從“云會晤”回歸面對面、常態(tài)化交流的重要信號。
習(xí)主席抵達(dá)莫斯科的首日,就與普京總統(tǒng)進(jìn)行了長達(dá)四個半小時的一對一會談,這充分體現(xiàn)了兩國領(lǐng)導(dǎo)人密切的工作關(guān)系和深厚的個人友誼。正是借助中俄元首外交的引領(lǐng)作用,兩國各領(lǐng)域務(wù)實合作和民間交往的潛力得到充分釋放。
眾所周知,內(nèi)生動力和獨立價值是中俄關(guān)系發(fā)展的底色,但中俄深化合作的普惠效應(yīng)和世界意義也不應(yīng)被忽視。作為安理會常任理事國、重要的新興經(jīng)濟(jì)體以及地區(qū)多邊事務(wù)的關(guān)鍵力量,中俄通過元首外交加強在國際和地區(qū)事務(wù)上的溝通、對表,有助于深化兩國在聯(lián)合國、上合組織、亞信會議、金磚國家及20國集團(tuán)等多邊框架內(nèi)的協(xié)作;而中俄所形成的戰(zhàn)略共識也有助于推動現(xiàn)行國際體系的改革與完善,對大國關(guān)系和多雙邊合作形成示范效應(yīng),特別是在動蕩變局中發(fā)揮“穩(wěn)壓器”的作用。
當(dāng)?shù)貢r間3月21日下午,國家主席習(xí)近平在莫斯科克里姆林宮同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會談。這是兩國元首舉行大范圍會談。新華社編輯 申宏 攝
觀察者網(wǎng):不過,我們也注意到,近日美西方國家傳出了很多“不和諧”聲音,似乎有意妨礙這場外交活動;當(dāng)然,中俄都對這些質(zhì)疑、挑撥、甚至無中生有的抹黑作出回應(yīng)。您如何看待各方在此時的舉動?怎么評估這些動作對俄烏局勢、乃至中國帶來的影響?
趙?。?/strong>近期各方圍繞烏克蘭危機的動作確實非常頻繁,試圖通過一些小動作來展示立場、離間分化,其實本質(zhì)上企圖對此次訪俄行程制造出一種所謂“選邊站隊”的氛圍,挑動陣營式的對立。但是,正如秦剛外長在不久前的全國兩會編輯會上所說,“中國既不是危機的制造者,又不是危機的當(dāng)事方,也沒有向沖突的任何一方提供武器”??傮w而言,這些挑撥和小動作難以撼動中俄深化合作的戰(zhàn)略定力和既定議程,更像是一種“政治雜音”。
不可否認(rèn),烏克蘭問題的確是中俄兩國元首討論的話題之一,但絕不是唯一話題。在我看來,如何根據(jù)中俄兩國和兩國人民的根本利益,順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和國際社會的共同期盼,按照“中俄是發(fā)展振興道路上的同道人”這一重要戰(zhàn)略定位,謀劃新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的新定位、新內(nèi)涵和新目標(biāo),推動多層次寬領(lǐng)域的務(wù)實合作提質(zhì)升級,這才是習(xí)主席此訪最為重要的意義。
從會談后兩國元首簽署的兩份重量級聯(lián)合聲明來看,其主要內(nèi)容都圍繞進(jìn)一步發(fā)掘中俄關(guān)系的內(nèi)生動力和獨立價值,進(jìn)一步激發(fā)合作的普惠效應(yīng)和世界意義所展開,這也是對外界有關(guān)質(zhì)疑、造謠和抹黑的有力回應(yīng)。
因此,我不贊成將烏克蘭問題作為衡量中俄關(guān)系對與錯、優(yōu)與劣的評價指標(biāo),亦不能利用烏克蘭危機來干擾、脅迫中國對外交往的獨立自主性。正如此次簽署的《中俄關(guān)于深化新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》所強調(diào),“中俄關(guān)系不是類似冷戰(zhàn)時期的軍事政治同盟,而是超越該種國家關(guān)系模式,具有不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國的性質(zhì)。中俄關(guān)系成熟、穩(wěn)定、自主、堅韌,經(jīng)受住了新冠疫情和國際風(fēng)云變幻的考驗,不受外部影響,展示出生機活力”。這種清晰明確的表述,既是對中俄關(guān)系本質(zhì)的定性,也是對深化戰(zhàn)略協(xié)作的定向。不能讓中俄之間的正常交往與合作,落入部分國家圍繞烏克蘭危機制造的“話語陷阱”之中。
觀察者網(wǎng):確實如您上述所言,外交部此前表示,這次訪俄行程是友誼、合作、和平之旅。從和平這層意思來看,其實也是外界非常關(guān)注的,中國是否會在訪俄期間提出用和平談判解決俄烏沖突;尤其是最近的沙伊和解,是否會促使中國把握勢頭在俄烏問題上更進(jìn)一步?當(dāng)然,我們也知道,前提是沙伊調(diào)解模式是否適用于俄烏。
趙隆:和平共處是國際交往的基礎(chǔ),和平也是各國發(fā)展與合作的前提。習(xí)主席此訪之所以被稱為和平之旅,正是因為我們對烏克蘭危機的立場是非常明確、一以貫之的,那就是根據(jù)事情的是非曲折作獨立判斷,根據(jù)自己的方式和節(jié)奏來勸和促談。
在中國斡旋下的沙伊復(fù)交,應(yīng)該說對于化解國家間矛盾、解決地區(qū)沖突產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。其實,中國也在嘗試推動包括巴以和平進(jìn)程重啟等。我想,相關(guān)進(jìn)展將增加各方對于俄烏之間恢復(fù)談判、最終實現(xiàn)和平的信心。
當(dāng)然,現(xiàn)階段我們也不能太樂觀,因為此類地區(qū)沖突和危機背后,往往存在著錯綜復(fù)雜的歷史、宗教和種族糾葛,難以找到普遍適用的調(diào)解模式與和平方案,單一國家也不太可能掌握化解沖突的萬能鑰匙。在烏克蘭危機長期化的背景下,各方在戰(zhàn)損、武器裝備和資金消耗等方面均承受壓力,但尚未觸及主動退讓或妥協(xié)的臨界點。
關(guān)鍵還是在于各方(特別是當(dāng)事方),要對止戰(zhàn)休兵的必要性形成共識,針對談判涉及的內(nèi)容和范圍達(dá)成一致。只有在此情況下,第三方斡旋才可能實現(xiàn)事半功倍的效果。
當(dāng)?shù)貢r間3月19日,白宮國家安全委員會戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比在接受??怂箤υ挄r語出驚人,不僅抹黑中俄合作,還宣稱如果會晤后發(fā)表某種?;鸷粲酢笆遣豢山邮艿摹?。圖自AP
觀察者網(wǎng):不過,任何由中國牽頭或參與的調(diào)解,肯定會牽涉俄烏、美國、北約等相關(guān)方的看法。盡管中國始終強調(diào)勸和促談的角色,但各方對中國的看法恐怕并不如此簡單。比如,美西方不斷發(fā)出所謂“警告”,既“警告”中俄不要走近,又捆綁中俄“同盟”,還聲稱不會接受會面后釋出的任何呼吁和談信號;再如,近日俄特使訪華談及上合軍事化問題;還比如,烏克蘭及其他中亞國家對中國有一定程度期待,所以我們應(yīng)如何分別看待、處理這些情況,中國能夠回應(yīng)的是什么?需要警惕的是什么?
趙?。?/strong>就如前面反復(fù)提到的一點,中國在烏克蘭問題上始終堅持勸和促談,保持與各方接觸。中烏兩國外長在3月16日剛完成通話,針對如何推動?;鹬箲?zhàn)、尋找政治解決方案交換了意見。需要注意的是,中烏兩國也是戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,所以兩國元首保持各種形式的交往是應(yīng)有之義。
但當(dāng)下不容忽視的是,美歐部分政客、智庫、學(xué)者或媒體等,出于某些私利,惡意炒作中俄關(guān)系,企圖將中俄關(guān)系污名化,進(jìn)行一種威脅綁定,嘗試制造出中國發(fā)展對俄關(guān)系的負(fù)罪感,渲染中俄正常交往的過錯論,甚至捏造中國在烏克蘭危機中袖手旁觀、從中漁利的謬論。其實,這種種行為背后的真實目的,還是不希望中國在化解烏克蘭危機的進(jìn)程中搶占風(fēng)頭,不希望中國透過調(diào)停和斡旋擴大影響力。也就是說,這些人的目標(biāo)不在于如何化解危機,而是更關(guān)注由誰主導(dǎo)、如何獲利等問題。
另一方面,我們也看到,有些國家捏造的所謂中國“對俄軍援”這類虛假敘事,甚至以國際道義和公理為幌子頻繁要求中國必須如何、不得如何,把中俄之間正常的貿(mào)易、能源、科技等合作關(guān)系強行賦予額外的安全意涵,針對中俄關(guān)系同步推行妖魔化和“打楔子”策略。
但是,中國的對外政策高度獨立自主,不應(yīng)從地緣政治博弈、大國競爭、陣營對抗的角度,將中俄關(guān)系與中美關(guān)系、中歐關(guān)系、以及各類雙邊關(guān)系進(jìn)行強行掛鉤,需要更加全面、客觀、立體化地看待和理解中國的大國外交。
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