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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 余明輝】

距離塔利班拿下喀布爾、再次執(zhí)掌阿富汗已有4個(gè)多月。凜冬將至，阿富汗面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和人道災(zāi)難，給塔利班執(zhí)政帶來了更大的考驗(yàn)。

目前，阿富汗正在遭受近幾十年來最嚴(yán)重的干旱與糧食短缺，阿富汗南部城市坎大哈在去年12月25日舉行祈雨儀式，數(shù)千名民眾聚集在一起祈求降雨，現(xiàn)場有士兵持槍維持秩序。

阿富汗面臨嚴(yán)重干旱，民眾在祈雨。圖片來源：人民日報(bào)

世界糧食計(jì)劃署駐阿代表麥格羅蒂說：“阿富汗正面臨雪崩般的饑餓和貧困，這是我在糧食署工作的二十多年里，從未見過的情況?！闭{(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前98%的阿富汗人沒有攝入足夠的食物，而隨著冬天的來臨，80%的阿富汗家庭減少了飲食，70%的家庭靠借食物糊口。

法新社報(bào)道稱2300萬阿富汗人，即超過一半的人口（阿富汗目前3800萬人口），將在冬季面臨“嚴(yán)重”的食品短缺，迫使數(shù)百萬人在移民和饑餓之間做出選擇。

美國不僅以20年戰(zhàn)爭一手造成阿富汗如今困境，還在撤軍后繼續(xù)揮動制裁大棒，把阿富汗民眾推向缺糧、缺錢、缺藥的人道主義危機(jī)。

在阿塔臨時(shí)政府未得到任何一國外交承認(rèn)的情況下，形勢變得越來越艱難。聯(lián)合國網(wǎng)站報(bào)道，由于阿富汗經(jīng)濟(jì)的瓦解，人們難以獲得足夠的食物。

美國帶領(lǐng)盟友繼續(xù)對阿富汗進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，凍結(jié)了阿富汗95億左右的國家資產(chǎn)，而這對入不敷出的阿富汗來說簡直就是救命錢。阿富汗臨時(shí)政府曾多次敦促美國解凍阿富汗海外資產(chǎn)，聲稱阿富汗人民急需儲備金周轉(zhuǎn)，但美方對此置若罔聞。

我所在的中國城位于喀布爾市區(qū)，旁邊安全局的警官經(jīng)常和我聊天，阿富汗經(jīng)濟(jì)崩潰使得他的生活捉襟見肘。他目前每月工資110美元，按照目前的物價(jià)，只能購買20公斤的牛肉或者18公斤的羊肉，同時(shí)還要養(yǎng)活妻子和兩個(gè)孩子，艱難程度可想而知。從這個(gè)角度看，錢不好賺，普通居民生活困難。

阿富汗本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，再加上建立新國家秩序左支右絀、市場信心匱乏疊加，導(dǎo)致阿富汗貨幣如坐過山車般飄忽不定。

2021年8月15日，塔利班進(jìn)入首都喀布爾當(dāng)天，居民對塔利班過去烙印般的驚恐情緒反應(yīng)在匯率上，就是85阿尼兌1美元陡漲至95阿尼兌1美元。當(dāng)居民發(fā)現(xiàn)沒有打仗、秩序井然后，收市時(shí)又回落到91阿尼兌1美元。

進(jìn)入12月以來，阿富汗阿尼兌美元急速貶值，增加了物資進(jìn)出壓力，從95阿尼兌換1美元一直上升到130阿尼兌換1美元。

塔利班官員要求市場保持穩(wěn)定，正常經(jīng)營。新政府發(fā)言人不停呼吁國際幫助，特別強(qiáng)調(diào)美國、歐盟把凍結(jié)的資金還給阿富汗人民。美國通過了重新允許外國人向阿人匯款法案，很多阿富汗家庭全指望海外親朋接濟(jì)。

前不久，阿富汗內(nèi)政部便衣警察化妝成客戶，在貨幣公司問有美金130阿尼收不收。當(dāng)老板說歡迎你時(shí)，便衣警察就出示證件將其帶走關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，至少有15位貨幣行老板因炒高外幣而被逮捕，美金兌阿尼也回落了5個(gè)點(diǎn)。

阿富汗臨時(shí)政府規(guī)定，每人每周最多只能從銀行賬戶里提款200美元，因此喀布爾的銀行門口總是排著長隊(duì)，建筑行業(yè)、日用品行業(yè)、物流運(yùn)輸也隨之凍結(jié)。大家均認(rèn)為只有美國解除制裁，阿富汗經(jīng)濟(jì)才有望恢復(fù)。11月末，阿富汗市民舉行游行，抗議美國繼續(xù)凍結(jié)阿富汗資金加劇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和人道災(zāi)難。

阿富汗遭遇嚴(yán)重干旱，民眾領(lǐng)取救濟(jì)。圖片來源：視覺中國

阿富汗僅過冬糧食就短缺三分之一，每月大概還需要一億五千萬美元的進(jìn)口糧食。銀行因資金短缺不能全額支付客戶，每周只有兩百美元額度供應(yīng)。

對比之下，中國等國家對阿富汗的援助就直接有效的多。12月，中國向阿富汗提供3000萬元人民幣的糧食援助，中國紅十字會向阿富汗移交了價(jià)值1000萬元人民幣的援助物質(zhì)，涵蓋醫(yī)療、民生、教育等多個(gè)領(lǐng)域。

中阿經(jīng)貿(mào)在逐步恢復(fù)，像“空中走廊”的松子交易，歐亞班列以援助為基礎(chǔ)啟動的“五通”道路等。

松子是阿富汗對華出口的主要經(jīng)濟(jì)作物，同時(shí)也是阿富汗農(nóng)民和地方政府財(cái)政的重要來源?！翱罩凶呃取敝亻_，使得一千多噸松子飛往中國，為阿富汗民眾創(chuàng)收了1億多人民幣。出口到中國的赤松松仁由卡米爾航空公司執(zhí)飛，對新上臺的塔利班政府來說，這也是第一架次的國際貿(mào)易。

中國很幫忙，不但一批批物資援助阿富汗人民，還首先開通國際航班促成松子貿(mào)易，直接受益何止百萬家戶？中國發(fā)揮的作用眾所周知，被阿稱為最重要的雙邊關(guān)系。

周邊國家都在幫助阿富汗。俄羅斯、伊朗、巴基斯坦、中亞五國連續(xù)開會解決阿富汗民生、和平發(fā)展問題。穆斯林國家和阿富汗鄰國也紛紛向阿富汗伸出援助之手。

2021年12月8日，中國政府援助阿富汗緊急人道主義物資項(xiàng)下的首批新冠疫苗及配套注射器運(yùn)抵阿首都喀布爾國際機(jī)場。圖片來源：新華社

塔利班上臺外部環(huán)境有很多很大變化，經(jīng)濟(jì)至今難恢復(fù)，銀行頭寸吃緊，工業(yè)生產(chǎn)、國際貿(mào)易等改變非常大。我天天和阿人打交道，他們普遍認(rèn)為塔利班維持治安輕車熟路。以前較多的小偷、吸毒者不能說清零，至少有九成消失了。塔利班對安全感的提升受到廣大群眾稱贊，但是經(jīng)濟(jì)朝相反方向滑坡，許多項(xiàng)目已處于停工半停工狀態(tài)。

塔利班新政權(quán)正積極斡旋獲取外交承認(rèn)，他們認(rèn)為這是困局關(guān)鍵點(diǎn)?！?

在年底業(yè)務(wù)交流會上，中國城來了各界賓朋，其中ACCI主席“目門塔”先生介紹剛參加的巴基斯坦國際會議，有土耳其、卡塔爾、德國、日本等國積極溝通，準(zhǔn)備在即將到來的新一年和“阿富汗伊斯蘭酋長國”建交。

照片右ACCI主席“目門塔”先生，他主導(dǎo)控制阿富汗向中國出口松子。圖自作者

阿富汗商務(wù)部和內(nèi)政部官員認(rèn)為美國態(tài)度是阿富汗新政權(quán)對外關(guān)系松動的最大障礙。礦產(chǎn)部認(rèn)為只要美國不從中作梗，大量國家會同意和新政府建立外交關(guān)系，畢竟阿富汗資源優(yōu)勢人所共知。

不同聲音在民間，有NGO認(rèn)為老總統(tǒng)加尼可能會再回到喀布爾。西方力量希望前總統(tǒng)卡爾扎伊、加尼一起參與新政府工作，畢竟在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面他們比塔利班更有經(jīng)驗(yàn)。

出于現(xiàn)實(shí)需要，塔利班和二十年前不同，愿意主動和美國搞好關(guān)系，卻擔(dān)心其插手過深。未證實(shí)的一個(gè)說法是塔高層希望與美國保持平淡、不受干涉的友好關(guān)系，而著力加深和中國友誼，發(fā)展廣泛而緊密的中阿關(guān)系。究其原因是塔利班對中國人放心、無須戒備，而對美國正相反。

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