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【文/金融時(shí)報(bào)，翻譯/鯨生】

七月初，在美國(guó)即將對(duì)價(jià)值1500億美元的日本進(jìn)口商品加征高額關(guān)稅的前幾天，總統(tǒng)唐納德·特朗普向美國(guó)最大的外國(guó)直接投資來(lái)源國(guó)、最大的海外駐軍東道主以及最大的美債持有國(guó)——日本——宣泄了他的不滿。

當(dāng)歷時(shí)數(shù)月的談判未能達(dá)成雙方最初認(rèn)為可實(shí)現(xiàn)的一份快速、友好且具有示范意義的貿(mào)易協(xié)議后，特朗普對(duì)電視訪談主持人表示：“我本可以（給日本）發(fā)一封信?！鹁吹娜毡鞠壬?，情況如下……’?！?

對(duì)于東京的高官而言，這句“日本先生”的稱謂，與短短數(shù)月前特朗普在白宮熱情歡迎首相石破茂時(shí)所用的“我們熱愛日本”的外交辭令形成了刺耳對(duì)比。但更令人擔(dān)憂的是，這或許象征著美日雙邊關(guān)系正滑向二十五年來(lái)最嚴(yán)重的一場(chǎng)危機(jī)。這一關(guān)系對(duì)戰(zhàn)后全球秩序的穩(wěn)定至關(guān)重要。

美日同盟的過(guò)去并非一帆風(fēng)順：尼克松曾試圖向中國(guó)示好、美國(guó)國(guó)會(huì)議員因東芝公司向蘇聯(lián)出售潛艇技術(shù)而在國(guó)會(huì)大廈臺(tái)階上怒砸其收音機(jī)、1990年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的責(zé)任分?jǐn)倖栴}，都曾在兩國(guó)關(guān)系史上留下裂痕。

然而，種種跡象突然表明，日美同盟關(guān)系中更深層的脆弱一面正在浮現(xiàn)。兩國(guó)高級(jí)官員均表示，特朗普強(qiáng)硬的談判風(fēng)格與日本未能有效應(yīng)對(duì)這一變化，正帶來(lái)日益增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)——安全、貿(mào)易和貨幣問題正危險(xiǎn)地交織在一起，可能破壞穩(wěn)定。

“挑戰(zhàn)的根源遠(yuǎn)不止于美國(guó)政府中的任何一位人物，”前白宮官員、現(xiàn)任職于亞洲集團(tuán)咨詢公司的克里斯托弗·約翰斯通（Christopher Johnstone，美國(guó)前國(guó)家安全委員會(huì)東亞事務(wù)主任，譯注。）指出，“日本方面普遍感覺，對(duì)于特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)而言，沒有什么是神圣不可交易的，一切皆可交易?！?

面對(duì)特朗普致函將加征25%關(guān)稅，日本首相石破茂7月9日回應(yīng)：日本不能被小瞧 日媒

其他觀察家則提到雙方存在異常嚴(yán)重的誤判，信任赤字不斷擴(kuò)大。亞洲協(xié)會(huì)政策研究所副所長(zhǎng)溫迪·卡特勒（Wendy Cutler）認(rèn)為，特朗普2019年與日本達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議，讓雙方在2025年對(duì)談判抱有過(guò)度樂觀的預(yù)期。

“華盛頓曾以為，日本會(huì)是這次‘90天貿(mào)易協(xié)議’行動(dòng)中相對(duì)容易談妥的伙伴，并能帶動(dòng)其他國(guó)家跟進(jìn)，”她補(bǔ)充道，“而日本則自信能再度獲得（之前對(duì)汽車關(guān)稅的）豁免。這些都是不切實(shí)際的期望?！?

日本在這場(chǎng)貿(mào)易談判中并未獲得任何特殊對(duì)待，這一點(diǎn)在7月7日得到證實(shí)。甚至在信件送達(dá)石破茂首相之前，特朗普就已在社交媒體上公開了給日本的貿(mào)易條款信函。

這份信函與當(dāng)天發(fā)給其他14國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的信件內(nèi)容大同小異，其中包括哈薩克斯坦、老撾、塞爾維亞等相對(duì)邊緣的國(guó)家。信中絲毫沒有提及日本作為太平洋地區(qū)美國(guó)關(guān)鍵盟友的地位，也并未嘉獎(jiǎng)其率先坐上談判桌的姿態(tài)。石破茂對(duì)此回應(yīng)稱，“深表遺憾”。

一位熟悉雙邊貿(mào)易談判內(nèi)情的人士指出，日本本該預(yù)見這一局面。日本政府竭力爭(zhēng)取全面的關(guān)稅豁免，而石破茂的批評(píng)者認(rèn)為，這種立場(chǎng)忽視了特朗普實(shí)現(xiàn)貿(mào)易再平衡的根本議程及核心信念——他認(rèn)為貿(mào)易順差本質(zhì)上是“不公平”的證據(jù)。

最近一段時(shí)間，日方首席談判代表赤澤亮正幾乎每周都赴華盛頓磋商，但仍未打破僵局。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特本周計(jì)劃訪日，預(yù)計(jì)也難有突破。

各界日益擔(dān)憂，不斷升級(jí)的貿(mào)易危機(jī)會(huì)直接影響亞太地區(qū)的安全格局?！拔覀兊膽?zhàn)略本應(yīng)是孤立中國(guó)，為此美日之間不應(yīng)有絲毫分歧?！卑莸钦畷r(shí)期曾任美國(guó)駐日大使的拉姆·伊曼紐爾表示?！澳菫楹我圃觳槐匾牧押?？若美日步調(diào)一致，其他各方——印度、韓國(guó)、澳大利亞、菲律賓、新西蘭等——將迅速靠攏，中國(guó)本應(yīng)該被孤立?！彼a(bǔ)充道。

數(shù)十位現(xiàn)任及前任美日官員均向《金融時(shí)報(bào)》表示，美日同盟作為一種制度框架將會(huì)存續(xù)，但一場(chǎng)劃時(shí)代的關(guān)系重塑已經(jīng)不可避免。這將成為檢驗(yàn)在2025年成為美國(guó)“朋友”的含義的試金石。

2023年，日本是美國(guó)最大的外國(guó)直接投資來(lái)源國(guó) 制圖：《金融時(shí)報(bào)》

“美日關(guān)系或許正處于一代人以來(lái)最糟糕的狀態(tài)，堪比上世紀(jì)90年代末雙方貿(mào)易摩擦激烈、對(duì)冷戰(zhàn)后的同盟形態(tài)產(chǎn)生根本質(zhì)疑的時(shí)期?！奔s翰斯通指出。“我從未聽過(guò)日本高級(jí)官員對(duì)雙邊關(guān)系表達(dá)如此深切的憂慮?！?

美日關(guān)系的驟然生變，恰逢石破茂領(lǐng)導(dǎo)的自民黨正面臨戰(zhàn)后罕見的嚴(yán)峻危機(jī)。該黨自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)長(zhǎng)期主導(dǎo)日本政壇。通貨膨脹、移民問題和貿(mào)易不確定性都令石破茂政府倍感壓力。自民黨去年十月已失去國(guó)會(huì)眾議院的多數(shù)席位，現(xiàn)在依靠聯(lián)合政黨執(zhí)政，令首相職位岌岌可危。7月20日的參議院選舉，其多數(shù)席位也可能不保。

美國(guó)外交官表示，特朗普深知石破茂政治上處于弱勢(shì)，這與已故前首相安倍晉三所展現(xiàn)的強(qiáng)勢(shì)與自信形成鮮明對(duì)比。特朗普在首個(gè)任期內(nèi)與安倍建立了真摯的友誼。

為在日本國(guó)內(nèi)及華盛頓扭轉(zhuǎn)這一印象，石破茂近來(lái)發(fā)表了一些異常強(qiáng)硬的言論?！拔覀儽仨毟优Γ瑴p少對(duì)美國(guó)的依賴。如果我們因?yàn)檫@種依賴而后悔，以至于不得不對(duì)他們唯命是從，那將是個(gè)問題，”他上周在全國(guó)電視講話中表示。

然而，經(jīng)歷過(guò)數(shù)次美日貿(mào)易談判的資深官僚們認(rèn)為，日本似乎越來(lái)越難以在特朗普設(shè)定的框架之外爭(zhēng)取本國(guó)利益。那些被認(rèn)為可能對(duì)美國(guó)構(gòu)成影響的籌碼——如日本在美投資的規(guī)模及其持有的巨額美國(guó)國(guó)債——似乎并未產(chǎn)生多大作用。

前美國(guó)助理貿(mào)易代表（負(fù)責(zé)日本、韓國(guó)及亞太事務(wù)）邁克爾·比曼（Michael Beeman）指出，日本的困境在于：過(guò)去雙方在摩擦?xí)r期總會(huì)強(qiáng)調(diào)關(guān)系的整體性，但如今，美國(guó)政府正試圖以零和博弈的方式重新定義美日關(guān)系的具體部分，這使整體考量變得更為困難。

“有些議題本身有其合理性，但（美方）采取的方式、單邊主義和咄咄逼人的姿態(tài)，即使和美日貿(mào)易爭(zhēng)端最激烈的1980年代相比，也被視作是極端且不合常理的，”他評(píng)論道。