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【文/金融時報，翻譯/鯨生】

七月初，在美國即將對價值1500億美元的日本進口商品加征高額關(guān)稅的前幾天，總統(tǒng)唐納德·特朗普向美國最大的外國直接投資來源國、最大的海外駐軍東道主以及最大的美債持有國——日本——宣泄了他的不滿。

當歷時數(shù)月的談判未能達成雙方最初認為可實現(xiàn)的一份快速、友好且具有示范意義的貿(mào)易協(xié)議后，特朗普對電視訪談主持人表示：“我本可以（給日本）發(fā)一封信?！鹁吹娜毡鞠壬?，情況如下……’?！?

對于東京的高官而言，這句“日本先生”的稱謂，與短短數(shù)月前特朗普在白宮熱情歡迎首相石破茂時所用的“我們熱愛日本”的外交辭令形成了刺耳對比。但更令人擔憂的是，這或許象征著美日雙邊關(guān)系正滑向二十五年來最嚴重的一場危機。這一關(guān)系對戰(zhàn)后全球秩序的穩(wěn)定至關(guān)重要。

美日同盟的過去并非一帆風順：尼克松曾試圖向中國示好、美國國會議員因東芝公司向蘇聯(lián)出售潛艇技術(shù)而在國會大廈臺階上怒砸其收音機、1990年海灣戰(zhàn)爭的責任分攤問題，都曾在兩國關(guān)系史上留下裂痕。

然而，種種跡象突然表明，日美同盟關(guān)系中更深層的脆弱一面正在浮現(xiàn)。兩國高級官員均表示，特朗普強硬的談判風格與日本未能有效應(yīng)對這一變化，正帶來日益增長的風險——安全、貿(mào)易和貨幣問題正危險地交織在一起，可能破壞穩(wěn)定。

“挑戰(zhàn)的根源遠不止于美國政府中的任何一位人物，”前白宮官員、現(xiàn)任職于亞洲集團咨詢公司的克里斯托弗·約翰斯通（Christopher Johnstone，美國前國家安全委員會東亞事務(wù)主任，譯注。）指出，“日本方面普遍感覺，對于特朗普團隊而言，沒有什么是神圣不可交易的，一切皆可交易?！?

面對特朗普致函將加征25%關(guān)稅，日本首相石破茂7月9日回應(yīng)：日本不能被小瞧 日媒

其他觀察家則提到雙方存在異常嚴重的誤判，信任赤字不斷擴大。亞洲協(xié)會政策研究所副所長溫迪·卡特勒（Wendy Cutler）認為，特朗普2019年與日本達成的貿(mào)易協(xié)議，讓雙方在2025年對談判抱有過度樂觀的預(yù)期。

“華盛頓曾以為，日本會是這次‘90天貿(mào)易協(xié)議’行動中相對容易談妥的伙伴，并能帶動其他國家跟進，”她補充道，“而日本則自信能再度獲得（之前對汽車關(guān)稅的）豁免。這些都是不切實際的期望?！?

日本在這場貿(mào)易談判中并未獲得任何特殊對待，這一點在7月7日得到證實。甚至在信件送達石破茂首相之前，特朗普就已在社交媒體上公開了給日本的貿(mào)易條款信函。

這份信函與當天發(fā)給其他14國領(lǐng)導人的信件內(nèi)容大同小異，其中包括哈薩克斯坦、老撾、塞爾維亞等相對邊緣的國家。信中絲毫沒有提及日本作為太平洋地區(qū)美國關(guān)鍵盟友的地位，也并未嘉獎其率先坐上談判桌的姿態(tài)。石破茂對此回應(yīng)稱，“深表遺憾”。

一位熟悉雙邊貿(mào)易談判內(nèi)情的人士指出，日本本該預(yù)見這一局面。日本政府竭力爭取全面的關(guān)稅豁免，而石破茂的批評者認為，這種立場忽視了特朗普實現(xiàn)貿(mào)易再平衡的根本議程及核心信念——他認為貿(mào)易順差本質(zhì)上是“不公平”的證據(jù)。

最近一段時間，日方首席談判代表赤澤亮正幾乎每周都赴華盛頓磋商，但仍未打破僵局。美國財政部長斯科特·貝森特本周計劃訪日，預(yù)計也難有突破。

各界日益擔憂，不斷升級的貿(mào)易危機會直接影響亞太地區(qū)的安全格局?！拔覀兊膽?zhàn)略本應(yīng)是孤立中國，為此美日之間不應(yīng)有絲毫分歧。”拜登政府時期曾任美國駐日大使的拉姆·伊曼紐爾表示。“那為何要制造不必要的裂痕？若美日步調(diào)一致，其他各方——印度、韓國、澳大利亞、菲律賓、新西蘭等——將迅速靠攏，中國本應(yīng)該被孤立?！彼a充道。

數(shù)十位現(xiàn)任及前任美日官員均向《金融時報》表示，美日同盟作為一種制度框架將會存續(xù)，但一場劃時代的關(guān)系重塑已經(jīng)不可避免。這將成為檢驗在2025年成為美國“朋友”的含義的試金石。

2023年，日本是美國最大的外國直接投資來源國 制圖：《金融時報》

“美日關(guān)系或許正處于一代人以來最糟糕的狀態(tài)，堪比上世紀90年代末雙方貿(mào)易摩擦激烈、對冷戰(zhàn)后的同盟形態(tài)產(chǎn)生根本質(zhì)疑的時期?！奔s翰斯通指出。“我從未聽過日本高級官員對雙邊關(guān)系表達如此深切的憂慮。”

美日關(guān)系的驟然生變，恰逢石破茂領(lǐng)導的自民黨正面臨戰(zhàn)后罕見的嚴峻危機。該黨自二戰(zhàn)結(jié)束以來長期主導日本政壇。通貨膨脹、移民問題和貿(mào)易不確定性都令石破茂政府倍感壓力。自民黨去年十月已失去國會眾議院的多數(shù)席位，現(xiàn)在依靠聯(lián)合政黨執(zhí)政，令首相職位岌岌可危。7月20日的參議院選舉，其多數(shù)席位也可能不保。

美國外交官表示，特朗普深知石破茂政治上處于弱勢，這與已故前首相安倍晉三所展現(xiàn)的強勢與自信形成鮮明對比。特朗普在首個任期內(nèi)與安倍建立了真摯的友誼。

為在日本國內(nèi)及華盛頓扭轉(zhuǎn)這一印象，石破茂近來發(fā)表了一些異常強硬的言論?！拔覀儽仨毟优?，減少對美國的依賴。如果我們因為這種依賴而后悔，以至于不得不對他們唯命是從，那將是個問題，”他上周在全國電視講話中表示。

然而，經(jīng)歷過數(shù)次美日貿(mào)易談判的資深官僚們認為，日本似乎越來越難以在特朗普設(shè)定的框架之外爭取本國利益。那些被認為可能對美國構(gòu)成影響的籌碼——如日本在美投資的規(guī)模及其持有的巨額美國國債——似乎并未產(chǎn)生多大作用。

前美國助理貿(mào)易代表（負責日本、韓國及亞太事務(wù)）邁克爾·比曼（Michael Beeman）指出，日本的困境在于：過去雙方在摩擦時期總會強調(diào)關(guān)系的整體性，但如今，美國政府正試圖以零和博弈的方式重新定義美日關(guān)系的具體部分，這使整體考量變得更為困難。

“有些議題本身有其合理性，但（美方）采取的方式、單邊主義和咄咄逼人的姿態(tài)，即使和美日貿(mào)易爭端最激烈的1980年代相比，也被視作是極端且不合常理的，”他評論道。