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徐文海:從司法考試走向法律職業(yè)資格制度,初衷是什么?
關鍵字: “最后一次”司法考試法律職業(yè)資格制度法官審理案件法官法律師職業(yè)因此這種排斥的理由根本站不住腳,理由之下的真正原因才更值得探討,那就是很多非法學專業(yè)的畢業(yè)生考不了了。而這其實恰恰是此次改革真正想要在入口排除的。
很多非法學專業(yè)的學生視之為歧視,其實不然。條件(3)的存在并不排斥非法學專業(yè)的報考者,只是通過三年法律工作經(jīng)驗將“考證狂魔”擠出隊伍罷了,倘若你真的愿意并熱愛法律職業(yè),你一定能夠滿足三年法律工作經(jīng)驗的要求(例如企業(yè)法務、書記員、民間調解組織工作人員等等),并最終也一定能順利通過法律職業(yè)資格考試。
而那些讀書期間將司考、CPA、證券業(yè)從業(yè)資格等等各種證書拿了一圈的“考證狂魔”們最終可能并沒有進入到法律職業(yè)共同體中來,這也是為何60萬司考通過者中只有一多半從事法檢律師公證員工作的原因之一。
另外,這種所謂的“歧視”對法學專業(yè)的學生同樣存在,改革后條件(1)要求獲得法學類本科學歷,不再允許本科期間報考,而法院、檢察院等單位并不接受沒有法律職業(yè)資格證書的畢業(yè)生入職,這就陷入到要么讀碩士,要么工作了再考的選擇困境,因此很多法學本科畢業(yè)的學生也就只能紛紛改行了。而無論是讀研還是有著堅定信念畢業(yè)再考的學生,從統(tǒng)計學上來講確實都屬于學生中較為優(yōu)秀的存在,這也再一次提升了參考人員的素質門檻,進一步收緊了入口。
2、在出口上,我們首先擴大需要法律職業(yè)資格證書才能上崗的職業(yè)范圍,真正提升法律職業(yè)的專業(yè)素養(yǎng)。尤其在當前立案登記制下行政訴訟高發(fā),迫切需要嚴格依法行政,有效提升政府公信力的形勢之下,對政府部門中從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決的人員要以類司法的標準嚴格要求。
此外,雖不強制,但鼓勵立法工作者、其他行政執(zhí)法者以及法學教育研究工作者都盡可能的獲得該資格,提升實際運用法律的能力。
更重要的一項舉措在于建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度。如前所述,各法律職業(yè)團體由于沒有統(tǒng)一的職前培訓,導致法律實務能力的良莠不齊已然超出了本身個人素質的差異。法、檢、律師均有一年甚至更長的實習期,但這種實習很多都是“以賽代練”,缺乏體系性。
還以日本為例,所有獲得法律職業(yè)資格的學員都需要進入到司法研習所進行兩年的研習,分別到法院、檢察院、律所各進行為期半年以上的實習活動一來保證能夠勝任法律工作,二來選擇自己適合的法律職業(yè)。
2014年12月20日是我國第一個國家憲法日,威海中院舉行了憲法宣誓儀式(圖片來源:新華網(wǎng))
我們此次的改革,雖然沒有進行法律職業(yè)共同體的完全統(tǒng)一的培訓,但明確了法官、檢察官職前培訓時間為一年,其他職業(yè)分別由各自行業(yè)主管單位等進行確定。最重要的是培訓方式、內容、期限等等不再由各單位自由決定,而是進行了統(tǒng)一制定,目的就是為了訓練職業(yè)技能,提高參訓人員實際工作能力。
最后,期待真正熱愛法律并愿意從事法律職業(yè)之人能夠進入法律職業(yè)共同體,更期待能夠為他們構建一個有效的職業(yè)培訓和職業(yè)資格管理體系以幫助他們更好的進行法律實務工作。唯有“嚴入、嚴出、嚴管”,法治才更值得期待和信仰。
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- 責任編輯:武守哲
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