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吳心伯:現(xiàn)在看中美關(guān)系,頗有一種世道變了的感覺(jué)
觀察者網(wǎng):那您覺(jué)得拜登會(huì)在國(guó)會(huì)中期選舉前,會(huì)針對(duì)對(duì)華政策作出調(diào)整嗎,尤其是特朗普時(shí)期頒布的一些具體措施,比如貿(mào)易關(guān)稅等等?
吳心伯:我覺(jué)得應(yīng)該會(huì)有調(diào)整。本來(lái)我們以為拜登上臺(tái)以后會(huì)很快取消特朗普時(shí)期加征的關(guān)稅,畢竟他在競(jìng)選時(shí)批評(píng)特朗普加征關(guān)稅對(duì)美國(guó)的傷害要超過(guò)對(duì)中國(guó)的傷害。但是,拜登上臺(tái)后又表示暫時(shí)不取消,大概是想以此作為籌碼,跟中國(guó)討價(jià)還價(jià)。目前雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)還沒(méi)有對(duì)接,美方可能想拿這個(gè)東西在之后跟中方談判時(shí)提出要求,比如進(jìn)行新一輪談判,談些什么,中方在某些領(lǐng)域做出讓步一定程度上滿足美國(guó)的要求,隨后再開(kāi)始逐步取消加征的關(guān)稅。
拜登在國(guó)會(huì)中期選舉之前,必須在對(duì)華經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上有新的成果,光靠特朗普時(shí)期的第一階段協(xié)議是不夠的。之前中國(guó)買了美國(guó)多少農(nóng)產(chǎn)品,那不是拜登的功勞,而是特朗普的,所以他必須在接下來(lái)的中美談判中拿到一些東西??梢?jiàn),拜登是想把關(guān)稅與此掛鉤,之后就要看中美雙方如何在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域博弈。
觀察者網(wǎng):最后,想請(qǐng)教您關(guān)于當(dāng)前美國(guó)戰(zhàn)略抉擇的問(wèn)題。其實(shí)前面提到的法案中,明確強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先考慮美國(guó)在印太地區(qū)的軍事預(yù)算等。之前還在思考拜登如何平衡“重返亞太”與“印太戰(zhàn)略”,現(xiàn)在看來(lái)似乎在戰(zhàn)略方向上沒(méi)太大爭(zhēng)議。不過(guò),矛盾點(diǎn)在于美國(guó)自身的戰(zhàn)略部署,一方面在中東似乎是戰(zhàn)略收縮,比如撤軍阿富汗,集中精力搞國(guó)內(nèi)建設(shè),但另一方面從亞太到印太,又是擴(kuò)大布局,如何看待華盛頓的戰(zhàn)略抉擇與部署?聯(lián)系到今天的主題“中美乒乓外交50周年”。50年前,從民間活動(dòng)開(kāi)始,再到基辛格秘密訪華,之后中美關(guān)系有了歷史性突破。當(dāng)然,這并非一蹴而就,當(dāng)時(shí)有冷戰(zhàn)格局,美國(guó)政府在內(nèi)外困境之下的戰(zhàn)略收縮。50年前是越戰(zhàn)泥淖,50年后會(huì)不會(huì)是印太泥淖?
美國(guó)宣布撤軍阿富汗,但阿富汗戰(zhàn)后重建之路仍一片渺茫。
吳心伯:美國(guó)從阿富汗撤軍,本質(zhì)上就是認(rèn)為再在阿富汗待下去,完全是浪費(fèi)生命和財(cái)力,這是一場(chǎng)沒(méi)有希望、看不到前景的戰(zhàn)爭(zhēng),所以美國(guó)政府非常坦率地表示要結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),但同時(shí)又不能讓人感到太沮喪,只能說(shuō)這樣做是為了集中資源對(duì)付中國(guó)。
當(dāng)然,從大的層面來(lái)看,美國(guó)確實(shí)是在這樣做,通過(guò)全球戰(zhàn)略調(diào)整、收縮戰(zhàn)線來(lái)集中精力對(duì)付中國(guó)和俄羅斯,這一大的戰(zhàn)略調(diào)整趨勢(shì)已經(jīng)擺在這里。所以,我們一方面可能會(huì)看到美國(guó)在阿富汗、在中東受挫,但另一方面它在西太平洋的投入會(huì)不斷增加,今后對(duì)中國(guó)的軍事壓力會(huì)有所上升,這是我們要警惕的。
從拜登本人的理念來(lái)講,他沒(méi)有意愿在自己任內(nèi)與中國(guó)發(fā)生一場(chǎng)軍事沖突。盡管從南海到臺(tái)海,今后緊張局勢(shì)可能會(huì)升溫,但同時(shí)應(yīng)該存在一個(gè)底線,這個(gè)底線就是不發(fā)生沖突,也就是雙方都要做好管控和危機(jī)預(yù)防。
至于印太是否會(huì)成為泥淖,我覺(jué)得就看兩個(gè)因素,一是美國(guó)能多長(zhǎng)時(shí)間承擔(dān)這種高成本的軍事投入,一年7000多億的軍事預(yù)算是一筆非常大的支出,以美國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,靠借債來(lái)維持,能夠長(zhǎng)期維持下去嗎?
二是,從這個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略環(huán)境來(lái)講,也許到哪一天美國(guó)覺(jué)得已經(jīng)沒(méi)有辦法來(lái)達(dá)到自己在該地區(qū)的目標(biāo),即維持自己在西太平洋的霸權(quán)地位、遏制中國(guó),那么他就會(huì)自動(dòng)調(diào)整自己的目標(biāo)。就像在阿富汗一樣,打了20年覺(jué)得沒(méi)戲了,那就撤走。所以,到了一定時(shí)候,美國(guó)人還得面對(duì)現(xiàn)實(shí),當(dāng)年從越南撤走也是如此。同樣的在亞太地區(qū),如果哪天覺(jué)得維持自身霸權(quán)的目標(biāo)已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn),就會(huì)自我調(diào)整。
(本次采訪為上海紀(jì)念中美“乒乓外交”50周年系列活動(dòng)之一;紀(jì)念活動(dòng)由上海市人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、上海市體育總會(huì)、上海體育學(xué)院和上海市美國(guó)問(wèn)題研究所聯(lián)合主辦。)
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