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對韓國而言，首先，文在寅從競選開始就主張“制裁與對話并行”的雙頭政策解決朝核問題，他提出愿不限時間、地點、形式、無條件與朝鮮對話。在文在寅看來，象征和平、友誼和進步的冬奧會顯然是一次重啟與朝鮮對話的絕佳時機。

其次，文在寅曾明確表示半島問題應由韓國掌握主導權，不希望韓國的命運被大國擺布。韓國主動發(fā)起“冬奧外交”正是為了掌握半島局勢主導權而做出的嘗試。

最后，文在寅就任之初被認為面臨該國歷史上最艱難的戰(zhàn)略及外交環(huán)境，經(jīng)過8個月的努力逐步實現(xiàn)了鞏固韓美同盟、提升對俄戰(zhàn)略伙伴關系、推動韓中關系破冰、韓國外長2年多再訪日等外交政績。在此基礎上假如能再實現(xiàn)韓朝關系緩和、甚至朝核問題突破，無疑文在寅政府的外交成績單將更為亮眼。

文在寅資料圖（圖/視覺中國）

對美國而言，特朗普政府對朝采取的“極限施壓+軍事打擊”組合拳從目前來看并未取得效果，相反卻因朝鮮核導威脅提升而日益承受內(nèi)外壓力。極限施壓政策依然未能阻止朝鮮持續(xù)推進核導開發(fā)的步伐，而軍事打擊選項除了在美國國內(nèi)引發(fā)巨大爭議之外、還遭到了來自日韓盟友和中俄等國的強烈反對。

最近一段時間以來，特朗普政府就朝核問題多次釋放相互矛盾的信息，既反映出在政府內(nèi)部未形成清晰有力的對朝政策，也表明了在政府內(nèi)部對朝政策存在一定分歧。在這種情況下，美國自然不會排斥對話成為一種選項，同時朝鮮按下核導開發(fā)暫停鍵也為美國根據(jù)局勢變化制訂后續(xù)對朝政策留出了寶貴時間。

朝韓高級別會談后發(fā)表的共同聲明稱，將舉行各領域會談，通過對話協(xié)商解決問題。此外，特朗普也表示在合適的時間和情況下，如果朝鮮愿意對話，美國將敞開對話大門。不過，需要指出的是，朝韓此次“冬奧外交”能否持續(xù)推進還面臨著多個不確定性因素。

特朗普、金正恩資料圖（圖/視覺中國）

第一，朝韓美此次是真的準備認真談判還僅是為了下一輪博弈爭取時間、贏得籌碼，究竟持何種心態(tài)尚不得而知。

第二，朝鮮和韓美事實上形成的“雙暫?！睘橹貑υ拕?chuàng)造了有利氛圍，但美方已經(jīng)表示美韓軍演將在冬奧會之后恢復舉行。一旦美韓舉行軍演，必將導致對話氛圍不復存在。

第三，朝鮮與韓國對話最重要的訴求是恢復經(jīng)濟合作、減緩經(jīng)濟制裁，但文在寅政府礙于安理會制裁決議、美日韓聯(lián)合追加制裁以及美國“極限施壓”政策可操作的空間極其有限。朝鮮如果達不到目的，不排除會主動退出會談。

第四，盡管特朗普表示有意與朝鮮對話，但前提必須是朝鮮棄核。另一邊朝鮮已經(jīng)確認了自己擁核國的身份，并以此作為今后與美國對話的基礎。朝美現(xiàn)在并不具備舉行對話的成熟條件。

第五，朝核問題的實質(zhì)是朝美矛盾，即便退一步講朝鮮與美國愿意進行對話，但也不可避免地會受到朝核問題過往“挑釁-對話-援助-挑釁”的惡性循環(huán)以及特朗普欲撕毀伊朗核協(xié)議的負面影響，雙方的對話進程會異常艱難且充滿變數(shù)。

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