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王英良:美國(guó)債務(wù)違約危機(jī)將至,中國(guó)準(zhǔn)備好了嗎?
最后更新: 2024-05-08 18:11:40該文章認(rèn)為,美國(guó)如果因債務(wù)違約而引發(fā)金融危機(jī),中國(guó)將無(wú)法抵擋。因?yàn)榇藭r(shí)的中國(guó)政府債務(wù)水平已經(jīng)遠(yuǎn)高于2008年。
部分媒體則將美國(guó)的債務(wù)與中美競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行捆綁分析。比如,彭博社在1月28日,發(fā)表了題為“美債上限威脅可能使中國(guó)成為贏家”(US Debt Limit Threat May Make China the Winner)的文章表示,中國(guó)很可能成為美國(guó)債務(wù)上限威脅的贏家。同期,國(guó)會(huì)山報(bào)發(fā)表了一篇類似觀點(diǎn)的專欄文章“債務(wù)上限之爭(zhēng):送給中國(guó)大戰(zhàn)略的禮物”,文章稱,可能的美國(guó)政府債務(wù)違約威脅符合中國(guó)“擴(kuò)大其全球角色、削弱美國(guó)實(shí)力和全球影響力的長(zhǎng)期大戰(zhàn)略”。顯然是無(wú)視債務(wù)危機(jī)對(duì)中國(guó)的傳遞渠道,信口開(kāi)河。
發(fā)揮國(guó)家自主性,減少美元依賴
債務(wù)危機(jī)的實(shí)質(zhì)是美元這一貨幣問(wèn)題,而國(guó)際社會(huì)也紛紛做出了一定的反應(yīng)。通常,國(guó)際貨幣發(fā)行能夠帶來(lái)巨大的政治經(jīng)濟(jì)收益,全球主要大國(guó)均積極在國(guó)際或者區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行動(dòng)員,力求角逐更高階的國(guó)際貨幣地位。
比如歐元出世以來(lái),已經(jīng)成為美元最強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,日本也在積極嘗試擴(kuò)大日元影響力,甚至南美的巴西和阿根廷在去年年末提議推出區(qū)域性貨幣“SUR”。其背后的問(wèn)題無(wú)不涉及到美元霸權(quán)引發(fā)的國(guó)際動(dòng)蕩,很多國(guó)家都在試圖通過(guò)推出新的貨幣尋求貨幣流通的部分閉環(huán),力求降低對(duì)美元的依賴。
巴西和南美嘗試推出區(qū)域性貨幣“SUR”(圖源:德國(guó)之聲)
中國(guó)融入全球化是在美元體系下的融合,這突出表現(xiàn)在購(gòu)買美元債上。盡管在理論上,購(gòu)買國(guó)債可以構(gòu)造一種相互依賴和制衡,但中國(guó)并未利用債權(quán)國(guó)的優(yōu)勢(shì),通過(guò)外匯儲(chǔ)備的“核威懾”在臺(tái)灣、人權(quán)等議題上對(duì)美國(guó)外交形成鉗制。
如果中國(guó)通過(guò)減持美債對(duì)美國(guó)施加影響,那可能會(huì)造成“殺敵一千、自損八百”的后果,甚至?xí)兄旅绹?guó)政府蓄意報(bào)復(fù)和變相制裁。所以,在更大程度上,中國(guó)購(gòu)買美元國(guó)債就不得不接受美元貶值的風(fēng)險(xiǎn)。但實(shí)際上,持有美元國(guó)債的總體收益率并不高,這給中國(guó)帶來(lái)了長(zhǎng)期的金融和戰(zhàn)略選擇的困境。
美元貨幣霸權(quán)不僅體現(xiàn)在覆蓋全球商業(yè)交易的“面”上,還涉及到美國(guó)國(guó)內(nèi)立法所展示的對(duì)違反美元使用的強(qiáng)有力的打擊和壓制上。
比如,涉美元的立法包含有:1950年《國(guó)防生產(chǎn)法》、1977年《美國(guó)海外反腐敗法》、1977年《國(guó)家緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》以及2012年的《馬格尼茨基人權(quán)法》,及新近由拜登政府推出的《美國(guó)反腐敗戰(zhàn)略》,美國(guó)對(duì)使用美元結(jié)算的國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的可干預(yù)渠道和契機(jī)逐漸增多。
通過(guò)這些法案,美國(guó)政府及執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以迅速地以某種理由將跨國(guó)公司或特定的行為體拖入被動(dòng)甚至是“絕境”。
各國(guó)政府均已深刻地洞察并明了,使用美元及購(gòu)買美元債務(wù)所帶來(lái)的潛在經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全威脅,并在涉國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的石油、天然氣等戰(zhàn)略項(xiàng)目上盡可能地實(shí)施混合結(jié)算,實(shí)現(xiàn)人民幣跨境結(jié)算則是中國(guó)實(shí)現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家總體安全的必需舉措。
中國(guó)須積極謀勢(shì)開(kāi)創(chuàng)新局
客觀講,目前全球經(jīng)濟(jì)的最大不確定性來(lái)自美聯(lián)儲(chǔ)以及美國(guó)兩黨競(jìng)爭(zhēng)。而為應(yīng)對(duì)美國(guó)債務(wù)危機(jī),中國(guó)可以視中美關(guān)系動(dòng)向,逐步降低外匯美元的比例,實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備的多元化;如外交關(guān)系回暖,可積極開(kāi)展對(duì)美投資,尤其是股權(quán)類收購(gòu),擴(kuò)大長(zhǎng)期戰(zhàn)略性的股權(quán)投資,建立儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為投資、資金轉(zhuǎn)化為資本的新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的多元化。
同時(shí),在全球?qū)υ牧媳热绱笞谛缘V產(chǎn)、石油、煤炭等實(shí)施收購(gòu),或?qū)θ蛑饕髽I(yè)的股權(quán)、資源、技術(shù)等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全更具緊密關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)實(shí)施長(zhǎng)期持股,亦或?qū)⒅袊?guó)所持有的美債實(shí)施“債轉(zhuǎn)股”。
最后,還需要降低外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)速速,擴(kuò)大進(jìn)口,鼓勵(lì)對(duì)外投資,尤其是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)礦山以及軍民兩用產(chǎn)品等的戰(zhàn)略性投資,推動(dòng)并完善主權(quán)財(cái)富基金的對(duì)外投資;完善匯率形成機(jī)制,推動(dòng)人民幣國(guó)際化。
最后在國(guó)內(nèi)方面,中國(guó)需要促進(jìn)進(jìn)口多元化,鼓勵(lì)擴(kuò)大內(nèi)需,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”的順暢。
此外,對(duì)于一國(guó)央行來(lái)說(shuō),黃金的價(jià)格不管漲還是跌意義都不大,因?yàn)橘I入黃金,最關(guān)鍵是看中黃金恒久的儲(chǔ)備貨幣地位。中國(guó)完全可以運(yùn)用持有的龐大的美元債務(wù),實(shí)施規(guī)模性的黃金購(gòu)買。目前分析看,僅在過(guò)去的2022年,就有大量的黃金被運(yùn)回亞洲,而中國(guó)是這里的大頭。
截止去年10月末,我國(guó)黃金儲(chǔ)備依然停留在6,264萬(wàn)盎司,但是11月和12月的數(shù)據(jù)都出現(xiàn)了環(huán)比的增加,到去年末我國(guó)的黃金儲(chǔ)備已經(jīng)增長(zhǎng)到6,464萬(wàn)盎司。這就是一種未雨綢繆的安排。
總結(jié)而言,債務(wù)問(wèn)題不僅是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也涉美國(guó)深層的制度和政治競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,是美國(guó)民主制度的挫敗,需要美國(guó)兩黨共同重視,形成共識(shí),降低通脹率,為全球經(jīng)濟(jì)在疫情后的復(fù)蘇提供動(dòng)力。
債務(wù)問(wèn)題關(guān)涉中美兩國(guó)福祉,中國(guó)需要重視美國(guó)的債務(wù)外溢效應(yīng),提前做好對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)備,并積極從戰(zhàn)略角度運(yùn)籌對(duì)美關(guān)系,以此形成對(duì)我有利的局面。
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- 責(zé)任編輯: 劉嘯云 
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