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王鵬:面對(duì)平衡與制約,中巴關(guān)系何以大步向前?
最后更新: 2024-11-25 16:58:07【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 王鵬】
2024年11月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在中巴建交50周年之際訪問(wèn)巴西,把兩國(guó)關(guān)系推向了新的高度。
在中國(guó)推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的進(jìn)程中,既需要與巴西攜手推動(dòng)建立更加公平公正的國(guó)際秩序,還需要通過(guò)與該國(guó)合作獲取現(xiàn)代化進(jìn)程所需的物質(zhì)支持。巴西越來(lái)越重視發(fā)展對(duì)華關(guān)系,既是為了提升自己的國(guó)際影響力,也是為了借鑒中國(guó)式現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)依靠中國(guó)的市場(chǎng)需求、資金和技術(shù)帶動(dòng)和穩(wěn)定自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)人互訪助力中巴關(guān)系邁向新高度
習(xí)近平主席先后5次訪問(wèn)巴西,巴西也成為他到訪次數(shù)最多的拉美國(guó)家。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日上午,國(guó)家主席習(xí)近平在巴西利亞總統(tǒng)官邸黎明宮同巴西總統(tǒng)盧拉舉行會(huì)談 新華社記者 李學(xué)仁
早在1996年,時(shí)任福建省委副書(shū)記、福州市委書(shū)記的習(xí)近平首次到訪巴西。2009年,時(shí)任國(guó)家副主席的習(xí)近平再次到訪巴西,并會(huì)見(jiàn)時(shí)任巴西總統(tǒng)盧拉。在擔(dān)任國(guó)家主席后,習(xí)近平在2014年前往巴西,出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤和中國(guó)—拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,并對(duì)該國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn);2019年,他前往巴西出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)晤;2024年,他前往巴西出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會(huì),并對(duì)該國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。
隨著拉美在中國(guó)外交之中的地位不斷提高,中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人越來(lái)越頻繁地出訪該地區(qū)。楊尚昆在1990年成為第一位出訪拉美國(guó)家的中國(guó)國(guó)家主席。此后,歷屆中國(guó)國(guó)家主席都留下出訪該地區(qū)的記錄。江澤民主席曾4次到訪拉美,其行程覆蓋拉美7國(guó);胡錦濤主席曾5次到訪拉美,其行程覆蓋拉美7國(guó)。
2013年,習(xí)近平成為第一位在就任國(guó)家主席當(dāng)年就出訪拉美的中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人。習(xí)近平在擔(dān)任國(guó)家主席期間已經(jīng)6次訪問(wèn)拉美,行程覆蓋拉美和加勒比11國(guó)(墨西哥、哥斯達(dá)黎加、特立尼達(dá)多巴哥、巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴、厄瓜多爾、秘魯、智利、巴拿馬)。
巴西總統(tǒng)盧拉在總統(tǒng)任上4次訪華。他作為巴西總統(tǒng)首次訪華是在2004年,當(dāng)時(shí)正值兩國(guó)建交30周年。中巴兩國(guó)承諾共同推動(dòng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系持久、深入向前發(fā)展。2008年,他前往北京出席第29屆奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式及相關(guān)活動(dòng)。2009年,他來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。此時(shí),中國(guó)已經(jīng)成為巴西最大貿(mào)易伙伴,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步討論如何推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作。
2023年,盧拉第3次就任總統(tǒng),選擇中國(guó)成為美洲之外首個(gè)出訪目的地。中巴關(guān)系在經(jīng)歷博索納羅執(zhí)政期間(2019-2023)的動(dòng)蕩之后,再次呈現(xiàn)快速向前的勢(shì)頭。
2025年,中巴兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將迎來(lái)新一輪的互訪。巴西將在2025年擔(dān)任金磚國(guó)家輪值主席國(guó),習(xí)近平主席將前往該國(guó)參加一年一度的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。盧拉在一項(xiàng)聲明中也表示,期待利用參加中拉論壇的機(jī)會(huì)再次訪問(wèn)中國(guó)。
強(qiáng)國(guó)建設(shè)中,巴西對(duì)于中國(guó)的重要性日益凸顯
在中國(guó)推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的進(jìn)程中,與世界其他地區(qū)的聯(lián)系變得越來(lái)越重要,巴西的作用日益凸顯。
中國(guó)希望與巴西展開(kāi)合作,共同推動(dòng)建立更加公平公正的國(guó)際秩序。盧拉的世界秩序觀建立在對(duì)話(huà)、多邊主義和多極世界之上,反對(duì)“新冷戰(zhàn)”,批評(píng)美國(guó)人為割裂世界、進(jìn)行對(duì)抗的做法,以及西方對(duì)霸權(quán)地位的迷戀。2023年,他在接受中央廣播電視總臺(tái)采訪時(shí)表示:“近幾個(gè)世紀(jì)以來(lái),只有一些國(guó)家是富強(qiáng)的,他們?cè)谶@個(gè)世界說(shuō)了算。隨著中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)和科技領(lǐng)域的不斷進(jìn)步……那些自認(rèn)為是‘世界主人’的國(guó)家感到了不安?!?
盧拉的看法與中國(guó)有關(guān)世界形勢(shì)和全球發(fā)展的觀念與主張形成了呼應(yīng)。在此次高訪期間,兩國(guó)共同表示將繼續(xù)深化在聯(lián)合國(guó)、金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)等多邊框架內(nèi)的溝通協(xié)作,攜手推進(jìn)世界多極化進(jìn)程,提升全球南方在全球治理中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。
中國(guó)需要與巴西的合作,為自身的現(xiàn)代化進(jìn)程獲取物質(zhì)支持。隨著兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長(zhǎng)足發(fā)展,巴西已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的關(guān)鍵性伙伴。
首先,巴西是中國(guó)最重要的鐵礦石進(jìn)口來(lái)源之一。隨著中國(guó)在2003年成為世界第一大鐵礦石進(jìn)口國(guó),巴西鐵礦石的重要性日益凸顯,鐵礦石成為兩國(guó)貿(mào)易的最大宗產(chǎn)品之一。
其次,巴西是中國(guó)的主要石油供應(yīng)國(guó)之一。2000年至2020年,巴西對(duì)華原油出口量從22.78萬(wàn)噸急劇攀升至4223.39萬(wàn)噸的歷史高點(diǎn),一度成為中國(guó)第四大原油供應(yīng)國(guó)。
第三,巴西是中國(guó)主要的糧食進(jìn)口來(lái)源。按照巴西官方資料,該國(guó)在2017年以來(lái)一直是中國(guó)最大的糧食供應(yīng)國(guó)。在巴西出口量最大的十種農(nóng)產(chǎn)品之中,八種產(chǎn)品(包括大豆、玉米、糖、牛肉、雞肉、纖維素、棉花、新鮮豬肉)的主要出口目的地都是中國(guó)。
在美歐國(guó)家不斷打壓中國(guó)出口產(chǎn)品的情況下,巴西市場(chǎng)的替代作用凸顯。近年來(lái),巴西進(jìn)口的中國(guó)汽車(chē)數(shù)量快速上升。巴西工業(yè)和貿(mào)易部(MDIC)數(shù)據(jù)顯示:到2023年年底,中國(guó)已經(jīng)超過(guò)墨西哥和德國(guó),成為該國(guó)第二大進(jìn)口汽車(chē)來(lái)源。巴西已經(jīng)成為比亞迪最大的海外市場(chǎng)。比亞迪汽車(chē)在該國(guó)的銷(xiāo)量雖落后于菲亞特、大眾等西方品牌,但增長(zhǎng)速度十分顯著。此外,中國(guó)品牌手機(jī)在巴西的市場(chǎng)占有率不斷提高。2018年,這一占有率僅為0.5%;至2023年,已經(jīng)上升至15%。
中巴合作有力地推動(dòng)了人民幣國(guó)際化進(jìn)程。2023年3月,兩國(guó)達(dá)成了在雙邊貿(mào)易與融資活動(dòng)中使用本幣結(jié)算的協(xié)議。同年10月,中國(guó)銀行巴西分行為巴西埃爾多拉多紙漿公司辦理人民幣信用證貼現(xiàn)業(yè)務(wù),在中巴貿(mào)易史上首次實(shí)現(xiàn)人民幣計(jì)價(jià)、人民幣結(jié)算、人民幣融資和人民幣直接兌換雷亞爾的全流程閉環(huán)操作。
巴西對(duì)中國(guó)的期待:治理經(jīng)驗(yàn)+投資+技術(shù)
巴西越來(lái)越重視發(fā)展對(duì)華關(guān)系,與中國(guó)探索出發(fā)展中大國(guó)相互尊重、互利友好、合作共贏的正確相處之道,使中巴關(guān)系成為發(fā)展中大國(guó)團(tuán)結(jié)合作的典范。
兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家等多邊機(jī)制密切協(xié)作,共同提出有關(guān)政治解決烏克蘭危機(jī)的“六點(diǎn)共識(shí)”,從而使兩國(guó)關(guān)系超越雙邊范疇,凸顯了這一雙邊關(guān)系的全球性和戰(zhàn)略性。巴西希望聯(lián)合中國(guó)改革全球治理體系、提升全球發(fā)展中國(guó)家的地位。盧拉在接受央視采訪時(shí)表示:“我唯一想要的就是建立一種新的全球治理模式……必須要有一種能夠代表國(guó)際社會(huì)政治期望的全球治理?!?
2023年,盧拉訪問(wèn)華為上海研究所
盧拉對(duì)中國(guó)的發(fā)展成就和中國(guó)式現(xiàn)代化給予高度評(píng)價(jià),并希望借鑒學(xué)習(xí)。2023年,他在接受央視采訪時(shí)指出:“我知道貧窮的中國(guó)是什么樣子,也見(jiàn)證過(guò)巴西工資收入比中國(guó)高、巴西經(jīng)濟(jì)看起來(lái)比中國(guó)強(qiáng)的時(shí)候,但是后來(lái)中國(guó)實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展……五十年前,沒(méi)有人相信中國(guó)可以在2023年成為現(xiàn)在這樣的一個(gè)大國(guó)?!?
同年,他在接受新華社專(zhuān)訪時(shí)指出,“中國(guó)是一個(gè)令人印象深刻的發(fā)展榜樣,包括巴西在內(nèi)的全球貿(mào)易伙伴都從中國(guó)的發(fā)展中受益良多。”中國(guó)式現(xiàn)代化的成功表明,“發(fā)展沒(méi)有單一的藥方,每個(gè)國(guó)家都必須根據(jù)其歷史挑戰(zhàn)和自身實(shí)力走自己的道路”。因此,巴西正致力于打造一條“巴西現(xiàn)代化之路”。他表示:“我們需要友好、認(rèn)真、謙虛地向中國(guó)學(xué)習(xí)?!?
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 蘇堤 
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