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隨著美韓軍方于7月8日發(fā)表聯(lián)合聲明宣稱決定在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，喧嚷了多年的“薩德”部署終于有了定論。無疑這將是近些年來影響朝鮮半島與東北亞安全的最重大因素之一，后續(xù)的發(fā)酵將持續(xù)改變該地區(qū)國家之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)。

對于中國外交而言，依筆者的記憶，很少有一個(gè)議題如“薩德”這樣引起了中國領(lǐng)導(dǎo)人和中國各界人士的高度關(guān)注。從習(xí)近平主席到外交部長和國防部長，以及從中國駐韓國大使到中國學(xué)界，都反復(fù)表示憂慮與反對。這其中的主要原因就在于“薩德”系統(tǒng)對于中國國家利益的危害性。這種危害性除了在軍事安全上對中國的威脅外，最重要的還體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，將大大降低中美間互信，加大中美戰(zhàn)略與安全對峙。中美關(guān)系事關(guān)地區(qū)與全球和平與穩(wěn)定，也是事關(guān)中國和平崛起的最重要因素。作為崛起國，中國一直致力于發(fā)展與美國的合作關(guān)系，試圖跳出大國政治的悲劇，“新型大國關(guān)系”的提出就是一例。而阻礙中美關(guān)系建設(shè)的最大因素，當(dāng)數(shù)兩國之間高居不小的“信任赤字”以及隨之產(chǎn)生的戰(zhàn)略與安全對峙。這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在奧巴馬政府所為“亞太再平衡政策”的執(zhí)行過程中。

如今，美國在東北亞地區(qū)部署“薩德”，更為兩國關(guān)系平添障礙。這一舉動(dòng)所傳遞的“挑戰(zhàn)中國”信號，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)蓋過美國過去“無意包圍中國”的說辭。

第二，將大大破壞中韓關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)。中韓關(guān)系發(fā)展是國家間關(guān)系發(fā)展的典范，更是中國在發(fā)展與美國亞太盟友關(guān)系上的典范。自1992年兩國建交以來，中韓關(guān)系發(fā)展極為迅速，這不僅體現(xiàn)在一系列的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與人員往來數(shù)據(jù)上，也體現(xiàn)在韓流與韓風(fēng)在文化上的受歡迎程度上。

有眾多原因推動(dòng)了這一成果的實(shí)現(xiàn)。在筆者看來，其中最重要的是韓國在涉及中美重大戰(zhàn)略與安全競爭問題上不選邊站，持中立立場。最近韓國在南海問題上的表現(xiàn)，就是這一策略的體現(xiàn)?？扇缃?，韓國在“薩德”問題上“作出了選擇”——不管最終以什么形式，都表明韓國已經(jīng)放棄了中間立場，站到了美國，遏制中國，無論如何這將使得中韓關(guān)系繼續(xù)向前的基礎(chǔ)受到影響。

第三，將大大破壞地區(qū)和平與穩(wěn)定。在中國周邊四個(gè)次區(qū)域——東北亞、東南亞、南亞、中亞——安全局勢上，東北亞地區(qū)的安全局勢最為脆弱敏感。這一地區(qū)由于離中國政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、人口中心較近，對中國戰(zhàn)略牽一發(fā)而動(dòng)全身。

朝鮮半島問題、釣魚島問題等已經(jīng)是難以根除的“痼疾”。在此背景下，其他地區(qū)國家的和平穩(wěn)定更顯得重要。而“薩德”問題將如同朝鮮核問題一樣，變成一根導(dǎo)火索。一方面，“薩德”危害到中俄的安全，必將使遭到中俄的堅(jiān)決反對。另一方面，“薩德”破壞了中美韓在解決朝核問題上的互信。經(jīng)驗(yàn)表明，外部能影響朝鮮的手段十分有限，其中中美韓的國際合作被證明目前最有效的手段。如今“薩德”入韓，連這層合作也將被瓦解。

上述三個(gè)問題上，其實(shí)中韓的利益非常趨同。部署薩德危害中國利益的同時(shí)，最大的受害者就是韓國自己。

首先，一個(gè)穩(wěn)定的中美關(guān)系符合韓國利益。盡管韓國安全上極為依賴美國，但在經(jīng)濟(jì)上最為依賴中國。中美韓三邊關(guān)系上，中美一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的對峙，無論是來自美國還是來自中國的反制都是韓國無法承受的。今天韓國在“薩德”問題上的決定，將使得持續(xù)下滑的中美關(guān)系雪上加霜，最終韓國的損失才是最嚴(yán)重的。

中國絕不會(huì)無動(dòng)于衷。否則就是在樹立一個(gè)既可以在經(jīng)濟(jì)上大“賺”中國錢，又在安全上在背后捅中國“刀子”的先例。更何況，任何雙邊關(guān)系都有底線，為了中韓關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展，相信中國也會(huì)有反制措施，經(jīng)貿(mào)制裁、人員旅游限制、軍事交流停止、半島問題上合作中斷等等都是可能的舉措。

更為嚴(yán)重的是，“薩德”的部署會(huì)讓韓國腹背受敵。韓日因?yàn)闅v史與領(lǐng)土問題本就關(guān)系緊繃，薩德引發(fā)中俄反彈朝韓對峙，韓國一個(gè)中小國家，怎么能同時(shí)承受來自四個(gè)周邊國家的壓力？

話已至此，既然這一決定“損人不利己”，為什么會(huì)出臺呢？我們都知道美國在其中扮演的角色，但背后也并非沒有其它原因，除了韓國所謂“防御來自朝鮮的威脅”外，主要有這么幾個(gè)原因：其一，韓國高度不信任美國，但卻無法想象美國離開的日子，“薩德”入韓在韓國某些人看來是美國的最新戰(zhàn)略技術(shù)與戰(zhàn)略裝備入韓。再加上未來極有可能的韓日菲關(guān)島一體化，美國就更難從韓國撤走了。這也許是韓國部署薩德的最大心理因素。也就是“奴才心理”作祟。

其二，韓國誤以為自己對中國很重要，特別是選擇離“南海仲裁案”還有一周宣布的時(shí)機(jī)公布，不排除其誤以為這個(gè)時(shí)候中國更需要韓國，因此不會(huì)對其采取強(qiáng)烈反制措施。

其三，韓國本身也不是鐵板一塊，由于韓國軍工集團(tuán)和美國的巨大利益關(guān)系，隨著“薩德”部署，巨額的采購費(fèi)用以及高昂的維修費(fèi)用都會(huì)使得韓國某些利益集團(tuán)大大收益。

以上三個(gè)原因，最直接的受益者就是韓國國防部門。原本在推動(dòng)“薩德”入韓問題上，最積極的也是韓國國防部門——如今，他們成了唯一的受益者。事已至此，只能嗟嘆，被某個(gè)利益集團(tuán)綁架的外交政策將會(huì)多么愚蠢。