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孫迦陵:除了加沙,內(nèi)塔尼亞胡還有一場(chǎng)仗要打
最后更新: 2023-12-07 08:58:29這樣的負(fù)擔(dān),在2017年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)放緩后便愈發(fā)沉重。與此同時(shí),內(nèi)塔尼亞胡再度爆發(fā)了貪腐丑聞,經(jīng)濟(jì)選民開(kāi)始大幅流失,利庫(kù)德集團(tuán)的支持度雖然還是政壇第一,卻已不如過(guò)往強(qiáng)勢(shì)。而反對(duì)黨眼見(jiàn)內(nèi)塔尼亞胡勢(shì)弱,便開(kāi)始籌劃取而代之,于是在2018年借宗教政黨的國(guó)防修正案,迫使內(nèi)塔尼亞胡解散議會(huì),接著開(kāi)始了4年5次大選的政治動(dòng)蕩:2019年4月、2019年9月、2020年3月、2021年3月和2022年11月。
以色列某地的立法選舉宣傳畫(huà)。謀求第五次連任的內(nèi)塔尼亞胡及幾名其他候選人畫(huà)像(圖源:路透社)
2019年4月、9月兩次大選后,執(zhí)政聯(lián)盟直接難產(chǎn);2020年3月第三次大選后,產(chǎn)生了由內(nèi)塔尼亞胡和甘茨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府,但政府很快又在當(dāng)年12月解散;2021年3月大選后,反對(duì)黨終于放下歧見(jiàn),勉強(qiáng)組成了排除內(nèi)塔尼亞胡的政府,由貝內(nèi)特、拉皮德領(lǐng)導(dǎo),但這臺(tái)拼裝車(chē)撐到2022年6月還是只能解體;2022年11月第五次大選后,內(nèi)塔尼亞胡再度執(zhí)政,開(kāi)始了第16年掌權(quán),但這次已明顯是風(fēng)雨飄搖。
巴以沖突摧枯拉朽
從前述的2018年至2022年僵局來(lái)看,以色列政壇的沖突可以大致總結(jié)為:利庫(kù)德集團(tuán)無(wú)法在席次上單獨(dú)過(guò)半,但自由派、左翼拒絕與利庫(kù)德集團(tuán)組成執(zhí)政聯(lián)盟,而利庫(kù)德集團(tuán)也拒絕撤換內(nèi)塔尼亞胡,于是只能不斷討好宗教政黨,希望最大程度整合右翼光譜。
例如這次的執(zhí)政聯(lián)盟,便是在利庫(kù)德集團(tuán)外,還聯(lián)合了沙斯黨(Shas)、宗教猶太復(fù)國(guó)主義黨(Religious Zionist Party)、圣經(jīng)猶太教聯(lián)盟(United Torah Judaism)、猶太力量黨(Otzma Yehudit)、諾亞姆黨(Noam),并且讓立場(chǎng)極右的本-格維爾(Itamar Ben Gvir)、斯莫特里奇(Bezalel Smotrich)擔(dān)任要職,分掌國(guó)家安全部與約旦河西岸規(guī)劃,因此被外界定位是“最右政府”與“最虔誠(chéng)政府”。
而經(jīng)歷多年政爭(zhēng)與僵局,“討厭內(nèi)塔尼亞胡”“只能是內(nèi)塔尼亞胡”的民意已經(jīng)激烈對(duì)立,所以一遇到爭(zhēng)議性議題的催化,便會(huì)引發(fā)輿論海嘯,2023年的司法改革示威、巴以沖突便是例證,前者證明內(nèi)塔尼亞胡的民意威望已經(jīng)嚴(yán)重不足,后者則直接燒毀了內(nèi)塔尼亞胡手上僅存的國(guó)家安全牌。
首先是1月開(kāi)始的司法改革。內(nèi)塔尼亞胡宣稱(chēng)要解決最高法院將《基本法》直接當(dāng)成憲法、并且進(jìn)行違憲審查的“司法濫權(quán)”問(wèn)題,所以推出了一系列擴(kuò)大以色列議會(huì)立法權(quán)、削弱司法權(quán)的改革措施,結(jié)果引發(fā)輿論不滿(mǎn),反對(duì)派認(rèn)為這意味執(zhí)政聯(lián)盟可能在未來(lái)通過(guò)各種侵犯人權(quán)、違背《基本法》精神的法律。
另外,因?yàn)閮?nèi)塔尼亞胡這次執(zhí)政明顯仰賴(lài)宗教政黨、極右勢(shì)力支持,所以有不少聲音認(rèn)為,所謂“司法改革”其實(shí)是極端小黨綁架執(zhí)政聯(lián)盟的結(jié)果,目的就是讓以色列徹底變成一個(gè)宗教國(guó)家,徹底殖民巴勒斯坦。因此也有少部分預(yù)備役以 “擔(dān)憂(yōu)未來(lái)會(huì)收到非法命令”(例如被下令去鏟除巴勒斯坦村莊)為由,拒絕服役。
平心而論,反對(duì)派的攻擊理由并非空穴來(lái)風(fēng)。眾所周知,內(nèi)塔尼亞胡是以色列經(jīng)濟(jì)自由化的重要推手,但2023年5月,以色列議會(huì)通過(guò)了新預(yù)算案,大幅增加了對(duì)私立極端正統(tǒng)派學(xué)校、神學(xué)院、其他宗教和社會(huì)項(xiàng)目,以及約旦河西岸的以色列定居者、以色列定居點(diǎn)管理部門(mén)的資助,明顯是要滿(mǎn)足極端正統(tǒng)派、極右勢(shì)力的要求,好讓他們繼續(xù)留在執(zhí)政聯(lián)盟里面,避免政府垮臺(tái)。
輿論當(dāng)然也是相當(dāng)不滿(mǎn),因?yàn)闃O端正統(tǒng)派猶太人(Haredim)本就常被詬病不事生產(chǎn)、逃避兵役、只會(huì)要求政府供養(yǎng)補(bǔ)助,卻是以色列人口中成長(zhǎng)最快的一群:目前約占以色列公民的13%。因?yàn)楦叱錾?,極端正統(tǒng)派猶太人的比例預(yù)計(jì)在40年內(nèi)增加兩倍。不少以色列人因此擔(dān)心,國(guó)家未來(lái)會(huì)被一群只知讀經(jīng)、不知工作的“吸血鬼”掏空,所以?xún)?nèi)塔尼亞胡的新預(yù)算案當(dāng)然觸犯眾怒。
接著就是10月爆發(fā)的“阿克薩洪水行動(dòng)”。如前所述,內(nèi)塔尼亞胡過(guò)去的高民調(diào),主要是仰賴(lài)經(jīng)濟(jì)建樹(shù)、國(guó)家安全兩大支柱,但如今經(jīng)濟(jì)牌已經(jīng)失靈,這次的襲擊則直接擊潰了內(nèi)塔尼亞胡的國(guó)家安全支柱。輿論嚴(yán)厲檢討內(nèi)塔尼亞胡執(zhí)政十余年的對(duì)巴勒斯坦政策:為何哈馬斯能輕易闖入以色列號(hào)稱(chēng)“高科技防御”的邊境?為何情報(bào)體系事前沒(méi)能預(yù)警到這場(chǎng)襲擊?為何對(duì)哈馬斯與巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)采取分治策略?為何多年來(lái)縱容哈馬斯而不是直接消滅?
與司法改革相比,這次事件嚴(yán)重挫傷了內(nèi)塔尼亞胡的民意基礎(chǔ)。據(jù)以色列《馬里夫報(bào)》在襲擊之后公布的第一份民調(diào)(調(diào)查時(shí)間為10月11日至12日),利庫(kù)德集團(tuán)的支持度換算席次直接從28席暴跌到19席,與沙斯黨等其他小黨的支持度換算席位加總,整個(gè)執(zhí)政聯(lián)盟只有42席,甘茨領(lǐng)導(dǎo)的民族團(tuán)結(jié)黨則從29席爆沖到了41席。換句話(huà)說(shuō),如果這個(gè)時(shí)候舉行大選,內(nèi)塔尼亞胡必然被甘茨取代,因?yàn)楦蚀倪€能聯(lián)合拉皮德等人,輕松獲得61席過(guò)半。
而拉皮德的盤(pán)算早在戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣籌組時(shí),便已展露無(wú)疑。內(nèi)塔尼亞胡一開(kāi)始是希望聯(lián)合拉皮德領(lǐng)導(dǎo)的擁有未來(lái)黨、甘茨領(lǐng)導(dǎo)的民族團(tuán)結(jié)黨組成緊急聯(lián)合內(nèi)閣,但拉皮德表示反對(duì),稱(chēng)以色列之所以無(wú)法管理這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),是因“現(xiàn)任內(nèi)閣的功能失調(diào)與極端”,所以要求內(nèi)塔尼亞胡驅(qū)逐立場(chǎng)極右的宗教猶太復(fù)國(guó)主義黨、猶太力量黨,否則擁有未來(lái)黨就拒絕加入。
內(nèi)塔尼亞胡與政治對(duì)手本尼·甘茨(圖源:以色列政府新聞辦)
但如前所述,這些極端小黨是內(nèi)塔尼亞胡的保命符,基本上不可能被排除,所以擁有未來(lái)黨最終沒(méi)有加入戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣,拉皮德更是公開(kāi)檢討內(nèi)塔尼亞胡:繼續(xù)讓未能阻止哈馬斯的無(wú)能官員在職、繼續(xù)讓本-格維爾與斯莫特里奇等極端分子在安全內(nèi)閣里活動(dòng),所以自己只會(huì)支持政府外部的戰(zhàn)爭(zhēng)努力。拉皮德同時(shí)呼吁各方勢(shì)力“倒閣”,表示“是時(shí)候在不參加選舉的情況下取代內(nèi)塔尼亞胡了”。
但甘茨選擇了大局為重,決定與以色列防長(zhǎng)阿夫·加蘭特一起加入戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣,以色列議會(huì)也在10月12日晚間以66票贊成、4票反對(duì)的結(jié)果表決通過(guò),避免了戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣的難產(chǎn)。
只是內(nèi)塔尼亞胡拯救不了低迷的民意支持,即便想以換囚挽回民調(diào),但似乎也成效不大。根據(jù)《馬里夫報(bào)》12月1日公布的最新民調(diào),利庫(kù)德集團(tuán)的支持度換算席次雖有上升,卻只有20席,與沙斯黨等其他小黨的支持度換算席位加總,整個(gè)執(zhí)政聯(lián)盟只有43席,甘茨領(lǐng)導(dǎo)的民族團(tuán)結(jié)黨則依舊位居40席高位,如果這個(gè)時(shí)候舉行大選,內(nèi)塔尼亞胡必?cái)o(wú)疑。
當(dāng)然,依照以色列的政體規(guī)劃,只要內(nèi)塔尼亞胡現(xiàn)在的執(zhí)政聯(lián)盟不崩解,以色列短期之內(nèi)都不會(huì)再有大選。但問(wèn)題是,內(nèi)塔尼亞胡的經(jīng)濟(jì)牌已經(jīng)失靈,“安全鷹派”神話(huà)也已破滅,十幾年的執(zhí)政光環(huán)因?yàn)楣R斯的迅猛一擊而嚴(yán)重蒙塵,就算能撐過(guò)這次政治危機(jī),下次大選是否還能代表利庫(kù)德集團(tuán)參選,恐怕要打上很大問(wèn)號(hào)。
不過(guò)就算沒(méi)有內(nèi)塔尼亞胡,也不代表以色列社會(huì)針對(duì)巴勒斯坦問(wèn)題的右轉(zhuǎn)趨勢(shì)能被大幅逆轉(zhuǎn)。
11月10日,特拉維夫大學(xué)和平指數(shù)計(jì)劃公布民調(diào)顯示,以色列猶太人對(duì)與巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行和平談判的支持率,從9月的47.6%下降到了24.5%,另外有57.5%的以色列猶太人表示,他們認(rèn)為以色列國(guó)防軍在加沙使用的火力太少,36.6%認(rèn)為以色列國(guó)防軍使用了適當(dāng)?shù)幕鹆?,只?.8%認(rèn)為以色列國(guó)防軍使用了過(guò)多的火力。
另外,和平指數(shù)計(jì)劃的民調(diào)也顯示,以色列猶太人對(duì)兩國(guó)方案的支持率也有下降,從9月的37.5%下降到了28.6%;當(dāng)然,以色列的阿拉伯公民一貫支持兩國(guó)方案,并從9月的68.7%上升到了71.9%,但阿拉伯公民的看法并不是以色列的主流民意,原因除了人口差距外,還有階級(jí)問(wèn)題:以色列猶太家庭的平均收入幾乎是阿拉伯裔家庭平均收入的兩倍,以色列阿拉伯公民還是相對(duì)弱勢(shì)的存在。
整體而言,現(xiàn)在的以色列民意比過(guò)去內(nèi)塔尼亞胡執(zhí)政的任何時(shí)候都更鷹派。民眾之所以厭惡總理,不是因?yàn)榭偫睑椗?,而是因?yàn)榭偫硎莻€(gè)“廢物鷹派”,而威望上升的甘茨即便不如本-格維爾激進(jìn),卻也絕不是另一個(gè)拉賓,準(zhǔn)確來(lái)說(shuō),應(yīng)該是略溫和的內(nèi)塔尼亞胡。當(dāng)然,戰(zhàn)爭(zhēng)下的民調(diào)可能有過(guò)度激情的疑慮,但搭配以色列近二十年持續(xù)右轉(zhuǎn)的社會(huì)氛圍來(lái)看,這次的集體創(chuàng)傷當(dāng)然可能強(qiáng)化左翼對(duì)兩國(guó)方案的呼吁,卻似乎更可能強(qiáng)化右翼的主張:以色列被一心要?dú)缢念B固敵人包圍,現(xiàn)在不是談判和平進(jìn)程的時(shí)候。
近年來(lái),每當(dāng)巴以沖突發(fā)生,國(guó)際總會(huì)習(xí)慣性地呼吁重回兩國(guó)方案,但除了呼吁之外基本上就沒(méi)有實(shí)質(zhì)行動(dòng),兩國(guó)方案成了行禮如儀的政治口號(hào),而不是還在活躍的談判進(jìn)程,這也讓以色列不斷重復(fù)類(lèi)似的行為模式:遇到襲擊就祭出殘酷報(bào)復(fù),殺夠了才會(huì)停下來(lái),但問(wèn)題還是沒(méi)解決;而哈馬斯只要沒(méi)被徹底殲滅,就會(huì)持續(xù)配合伊朗發(fā)動(dòng)襲擊、并與巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)爭(zhēng)權(quán),加沙地帶的血仇悲劇因此不斷積累。
而在以色列內(nèi)部,哈馬斯的襲擊也會(huì)不斷削弱左翼的能量,后者雖主張巴以和平共存、呼吁以色列終結(jié)壓迫,卻沒(méi)辦法給難解未來(lái)一個(gè)答案,也回答不了如何讓哈馬斯放下武器的靈魂拷問(wèn)。以色列中間派則相當(dāng)軟弱,沖突時(shí)期,他們默不作聲;和平時(shí)期,他們可能同意談判,卻又不堅(jiān)持基于兩國(guó)方案的談判,而是更希望就現(xiàn)有局面進(jìn)行磋商,讓哈馬斯解除武裝,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是只接受一個(gè)非軍事化的“巴勒斯坦群島國(guó)”。
戰(zhàn)爭(zhēng)總有一天會(huì)結(jié)束。哈馬斯這次奮力一擊,很可能在干擾沙特、以色列建交外,還意外擊潰了內(nèi)塔尼亞胡,讓這只九命怪貓壽終正寢,但內(nèi)塔尼亞胡倒下不代表以色列右翼的敗退,反而可能是下一段新長(zhǎng)征的起點(diǎn)。
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