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2011年中國石油天然氣集團公司（CNPC，簡稱中國石油）與阿富汗礦業(yè)部正式簽約，獲得了阿富汗北部的阿姆河盆地（Amu Darya Basin）油氣開發(fā)權，該地儲量約8000萬桶，是阿富汗戰(zhàn)后最大的石油開采項目。

中方將向阿富汗政府支付15%的特許權使用費和20%的稅收，阿富汗則將分得70%的利潤。然而探勘成效同樣不彰，原因除了當地部落與政府意向不同外，更有頻繁恐襲、軍閥暴力勒索等事件干擾。

此外綜觀阿富汗的投資環(huán)境，其國內經濟發(fā)展水平低下，政府對基礎設施建設的投入嚴重不足，導致交通不便、供電不穩(wěn)、運輸費高昂，牽制了中國項目的投資力道。

而要改善前述劣勢的前提，仍是沖突與戰(zhàn)火的止息，方有推進基礎建設的余地。如此條件，即便在美軍駐扎時，都是相對奢侈的要求，更遑論是風云變色的今日。

阿富汗喀布爾被襲大學教室破爛不堪。圖片來源：視覺中國

雖說塔利班眼下向中國釋出善意，保證相關人員的安全，更承諾不將阿富汗當成大國的地緣跳板，但如此保證置于阿富汗這般“弱干強枝”的國家內，能否實現(xiàn)還有待檢驗。

塔利班更多是為展現(xiàn)自己的親和形象，甩脫極端主義的包袱；至于內部安全情勢，在政府軍、部落軍閥、恐怖組織林立的結構下，恐非塔利班自己說了算。

就眼下局勢觀之，即便塔利班當真無意要求立即的政權更迭，于美軍撤退的真空中，其與政府軍的持續(xù)交火依舊不可避免。

在此脈絡下，中國于阿富汗的經濟布局短期內恐難有重大突破，大使館在積極推動“春苗計劃”的同時，提醒在阿中國公民和機構務必注意安全，如非必要，請盡快離阿。雖說也有個別公民自愿留下，但過往華商們以“鄉(xiāng)村包圍城市”的營銷網絡已受沖擊，何時能重建，恐要視情勢發(fā)展而定。

穩(wěn)定邊境是關鍵

而相對經濟議題的且戰(zhàn)且走，中國的邊境安全乃是更為急迫的議題。雖說就理論而言，阿富汗美軍撤退，卸除了中國西部一大威脅，但其前提乃是負責有序、避免真空的離去，而非眼下這般一走了之。

今年4月時，拜登曾宣布，美軍將于9月11日前完全撤出，綜觀如今進度，駐阿美軍的撤軍計劃已完成超過90%，北約各國的聯(lián)軍亦同步撤退，速度遠比想象中快速。

美軍駐阿富汗最高指揮官“交權”。圖片來源：CCTV

日前美國和北約撤出巴格拉姆空軍基地時，阿富汗政府軍甚至是在美軍撤離數小時后，才得知撤退消息，美國既未事先通知、也未完成交接程序。如此“甩包袱式”撤軍，既是“美國優(yōu)先”的殘酷體現(xiàn)，也是奧巴馬政府以降，美國收縮反恐戰(zhàn)線、聚焦主要目標的戰(zhàn)略延續(xù)。

雖說在保護美方外交人員考慮下，仍會有650名美軍續(xù)留阿富汗，但其用意不過是妝點門面功夫。未來少了中東戰(zhàn)場掣肘，美國勢必會加重對中國的圍堵力道，強化印太布局。

而自美軍5月1日撤軍起，塔利班便已發(fā)動多輪攻勢，于阿富汗各區(qū)攻城略地，引發(fā)了周遭鄰國的邊境動蕩。

在東北部的巴達赫尚省，已有上千名阿富汗政府軍不堪塔利班強勢火力，越境進入鄰國塔吉克斯坦躲避；而伴隨此波攻勢，塔利班已抵達與中國新疆地區(qū)接壤的山區(qū)邊境地帶；其余諸如土庫曼斯坦、伊朗邊境城市，也已出現(xiàn)塔利班部隊。

在此境況下，塔利班若要避免2001年遭孤立的夢魘重現(xiàn)，勢必得率先向周遭大國釋出善意與承諾。故其兵分多路，先是在7月7日派代表團前往伊朗德黑蘭，與阿富汗政府代表展開磋商，既給了伊朗面子，也承諾不讓沖突波及伊朗邊境；7月8日，塔利班代表團抵達莫斯科，保證不將戰(zhàn)線延伸至塔吉克斯坦境內，影響俄羅斯在中亞的既定利益。

而針對中國，塔利班也釋出善意，除了在7月7日邀請中國前來阿富汗投資外，更保證不會讓“東突厥斯坦伊斯蘭運動組織”（簡稱“東伊運”）借道攻擊中國。如此承諾若能付諸執(zhí)行，當比投資邀請更有意義。

長年以來，中國在阿富汗的首要關切，便是對暴恐勢力的防堵與治理，以避免新疆局勢再度生亂。早年出于上述考慮，中國支持了反塔利班的北方聯(lián)盟；然而伴隨塔利班的自我改造，其為一掃激進與前現(xiàn)代形象，已逐漸分化出反美與支持極端伊斯蘭兩派系，前者亦對中國釋出反恐合作意愿，包括取消對東伊運的庇護與訓練等。故自2014年起，塔利班代表團開始了對中國的定期公開訪問。

與此同時，中國也與喀布爾當局保持密切合作。在阿富汗北部巴達赫尚省附近的瓦罕走廊（Wakhan Corridor），中國協(xié)助阿富汗在此建立山地旅，以防堵“東伊運”、“伊斯蘭國”等暴恐勢力滲入中國，且在2016年至2018年間，中國也向阿富汗政府提供了超過7000萬美元的軍事援助。

如此雙管齊下的圍堵，一來是建立在中國從未入侵阿富汗的歷史基礎上，方能與政府軍、塔利班同時合作；二來則是塔利班為了自身存續(xù)，對意識形態(tài)路線有所修正，才得以在反恐上與中國相契合。

未來不論何方主政阿富汗，中國的首要目標，應是維持在瓦罕走廊的反恐合作，以及確保阿富汗內部對“東伊運”等勢力的不支持，方能保證邊境與新疆平安。

如前所述，中國在阿富汗的利益，從來都是局勢穩(wěn)定，而非仿照美蘇，強力扶植傀儡政權。6月3日，中國外交部長王毅主持第四次中國、阿富汗、巴基斯坦的三國外長對話，提出了包括“推動塔利班回歸政治主流”等阿富汗和平和解五建議，便是要求在最小的沖突成本下，實現(xiàn)政權的和平轉移或重組。

7月12日至16日，王毅更將出訪土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦，同時出席上合組織外長理事會會議，與阿富汗的邊境問題當為會談重點。

就地緣視角觀之，阿富汗乃是“一帶一路”節(jié)點之一，但中國亦深知此處的不穩(wěn)與動蕩，故在艾娜克銅礦、阿姆河石油項目受挫后，便未再有大規(guī)模投資項目進駐，更同時以強化中巴經濟走廊的方式，繞過了阿富汗的“安全黑洞”。

而除卻阿富汗的混亂，中亞各國的暴恐勢力亦是建設“一帶一路”的隱憂，包括中國外交官、中資企業(yè)員工、中資油氣開采項目、中歐班列等，皆曾是其攻擊與綁架勒索對象。

然而中國的思維終究與西方不同。面對恐襲威脅，中國雖透過上合組織、雙邊安全合作等機制予以圍堵，卻也同時輔以大規(guī)?；ㄅc投資項目，創(chuàng)造當地工作崗位，盼能借此降低恐怖主義對當地人民的號召，而非發(fā)動吃力不討好的反恐戰(zhàn)爭，或打著反恐之名推翻政權、實踐地緣野心。

在中東錯綜復雜的地緣棋盤上，中國向來不執(zhí)守一方，更不固于一子。此處之所以名為帝國墳場，是因帝國大多抱有不切實際的野心幻夢，故最終難免亡于雙拳之中的緊握執(zhí)念；然而中國至今在中東所為，乃是以另一種思維運作：松開掌心，水無常形，將能擁有全局山川。正因如此，面對眼下風云變幻的阿富汗，中國雖有安全需求，卻注定不會成為下一個美蘇，為權力欲望所障目，陷入永無止境的軍事泥淖。

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