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昨日，168名船工及其家屬選出13名代表與政府交涉，其余人員在酒店門口等待說法。

從湖南省鳳凰縣政府獲悉，從15日起鳳凰縣鄰近的湖南湘西土家族苗族自治州、湖南懷化市、貴州銅仁市三地區(qū)居民游鳳凰古城均可享受免費(fèi)待遇；從4月20日起，全國學(xué)生到鳳凰古城旅游票價(jià)從80元降為20元。

4月10日，鳳凰景區(qū)實(shí)行148元“大門票”制度。鳳凰縣強(qiáng)調(diào)，此舉目的在于規(guī)范旅游管理，推進(jìn)鳳凰文化旅游健康、可持續(xù)發(fā)展。但外界多數(shù)輿論對此持批評態(tài)度，當(dāng)?shù)夭糠謧€體商戶也表示反對。

15日，鳳凰縣決定調(diào)整“大門票”制度相關(guān)優(yōu)惠措施。在《鳳凰縣旅游景區(qū)門票管理辦法（試行）》中，規(guī)定鳳凰縣居民憑身份證或講方言可直接進(jìn)入鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)、南華山神鳳文化景區(qū)、南方長城景區(qū)及鄉(xiāng)村游公司所屬景點(diǎn)。原規(guī)定湘西州及鳳凰縣鄰近縣（銅仁市松桃縣、懷化市麻陽縣）居民憑身份證可進(jìn)入鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)，憑票進(jìn)入景點(diǎn)，“五一”、“十一”等長假客流高峰期內(nèi)憑票進(jìn)入景區(qū)。

15日，鳳凰縣對此項(xiàng)門票優(yōu)惠管理措施進(jìn)行調(diào)整，免費(fèi)待遇范圍擴(kuò)大到湖南湘西土家族苗族自治州、湖南懷化市、貴州銅仁市三地區(qū)的所有居民。

鳳凰縣政府還表示，為優(yōu)惠學(xué)生群體，在原定80元/人·次標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生門票中推出一項(xiàng)試行一年的新政策：從2013年4月20日起，全日制在校學(xué)生憑身份證和學(xué)生證進(jìn)入鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)旅游，除沱江泛舟以外，只需20元；參與沱江泛舟項(xiàng)目享受鳳凰縣本地居民待遇，收取15元/人·次用工成本費(fèi)。

農(nóng)家船實(shí)行公司化運(yùn)營統(tǒng)一售票

“鳳凰古城收費(fèi)遭質(zhì)疑商戶抗議”事件有了最新進(jìn)展，15日上午，168名船工及其家屬來到鳳凰花園酒店，選出的13名船工代表與政府交涉，希望向縣政府反映自己受到的損失。

據(jù)了解，昨天是湖南鳳凰古城開始門票收費(fèi)的第五天，在沱江大橋附近的農(nóng)家游船碼頭，上百條農(nóng)家游船依然停在岸邊，沒有一個客人。這與上游北門碼頭的熱鬧熙攘形成鮮明對比，在那里花了148元購買通票等待“沱江泛舟”的游客不時(shí)排起長隊(duì)。

據(jù)媒體報(bào)道，現(xiàn)場參與活動的部分船夫告訴記者，在此次門票收費(fèi)中，商戶和船夫們利益受損嚴(yán)重。據(jù)悉，在鳳凰景區(qū)148元的全價(jià)票中，就包含了沱江泛舟一項(xiàng)，但是該項(xiàng)活動全權(quán)包給了鳳凰古城景區(qū)服務(wù)管理有限公司及其下屬的船隊(duì)，原先以此為生的船夫們均無事可干。

15日，鳳凰沱江下游的農(nóng)家船代表分別與鳳凰縣沱江鎮(zhèn)人民政府、鳳凰古城景區(qū)旅游管理服務(wù)有限公司簽訂《合作組建桃花島農(nóng)家船公司框架協(xié)議》與《合作運(yùn)營框架協(xié)議》，該協(xié)議的簽訂將一改過去上岸拉客的歷史，以船入股實(shí)行公司化運(yùn)營，標(biāo)志著該縣農(nóng)家船融入市場化經(jīng)營。

據(jù)了解，目前船工的擔(dān)憂是，因?yàn)榇亲约嘿I的，一旦被旅游管理公司管理，會產(chǎn)生一定的管理費(fèi)用，導(dǎo)致船工的利益受損。

古城收費(fèi) 外界質(zhì)疑不斷

自鳳凰古城收費(fèi)以后，外界輿論多持批評態(tài)度，當(dāng)?shù)夭糠謧€體商戶也表示反對。近日網(wǎng)絡(luò)上曝出鳳凰本地小伙帶女友回家，因女友不是直系親屬被索門票，更將鳳凰推到了風(fēng)口浪尖上。

各路媒體也紛紛發(fā)炮，新華社13日刊文《三問鳳凰：誰不在乎門票多少錢》，直批鳳凰縣政府“雷人雷語”：

鳳凰古城收取148元門票，游客減少，部分商鋪生意受損，甚至關(guān)門討說法。鳳凰縣政府12日及時(shí)出面與商戶溝通、安撫，此舉值得肯定。但一副縣長卻如此“安撫”：“請大家過段時(shí)間再看看，很多人不是在乎這個門票多少的。”這一“雷語”經(jīng)媒體報(bào)道后，引起輿論嘩然。

一問：普通游客不在乎鳳凰古城門票多少錢？

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年全國城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入和農(nóng)村居民月人均純收入分別為2047元和660元；湖南省還低于全國平均水平，分別為1777元和620元。148元的門票，接近于湖南當(dāng)?shù)匾粋€農(nóng)民月純收入的四分之一。你說這樣的門票價(jià)格，普通游客會不會在乎？

像鳳凰古城一樣，近年來全國不少景區(qū)門票都進(jìn)入“百元時(shí)代”，漲價(jià)之風(fēng)更是一波接著一波。有統(tǒng)計(jì)表明，我國旅游門票水平占人均GDP的比例接近1%，超過一些發(fā)達(dá)國家很多倍。一些景點(diǎn)票價(jià)之高，從來只聽有人抱怨“玩不起”，何時(shí)聽聞有人“不在乎”？

而且，對鳳凰古城來說，原來是游客游覽景區(qū)內(nèi)各個景點(diǎn)才需要買票，現(xiàn)在是進(jìn)入景區(qū)即要掏錢。名義上，這是“使游客花更少的錢玩更多的景點(diǎn)”，但實(shí)際上這種帶有一定強(qiáng)制性的“捆綁消費(fèi)”，剝奪了游客的自主選擇權(quán)，讓不少人不得不多花一筆冤枉錢。

二問：是游客不在乎門票多少錢，還是當(dāng)?shù)卣辉诤跤慰突ǘ嗌馘X？

記者查詢發(fā)現(xiàn)，今年3月下旬起，“鳳凰古城要收148元門票”的“既成事實(shí)”開始廣為傳播。從媒體廣泛傳播到政策實(shí)施，隔了不過10余天時(shí)間。對一些商戶、旅行社、游客來說，頗有些“突然襲擊”的味道。

許多旅游景區(qū)是“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”。不是說景區(qū)免費(fèi)合理、收費(fèi)不合理，而是不能把景區(qū)當(dāng)成純市場產(chǎn)品，占山圈水就伸手要錢，或者一聲令下就坐地漲價(jià)。

鳳凰古城收148元門票，關(guān)系著廣大公眾、游客和商家的切身利益。如果地方政府確是在乎這些“納稅人”和“服務(wù)對象”的利益，在作出收取門票的決定之前，就應(yīng)該充分公布有關(guān)理由依據(jù)、聽取各方意見建議，找到各方“最大公約數(shù)”，并給予市場一定“消化期”；正式實(shí)施之前，應(yīng)通過“試運(yùn)行”等發(fā)現(xiàn)問題，以便及時(shí)糾偏糾錯。如此，才能減少政策阻力，在增加政府收入的同時(shí)不失公信民心；而不是事先突然襲擊、遮遮掩掩，事后閃爍其詞、被動應(yīng)付。

三問：誰才不在乎景區(qū)門票多少錢？

148元門票，對誰來說可以“不在乎”？相對有錢的人，公費(fèi)旅游的人，他們對旅游消費(fèi)價(jià)格不敏感，可能也不那么“在乎”。

一個街道花38萬元赴旅游城市開“務(wù)虛會”，一司法局長帶隊(duì)出行“半天開會四天游玩”共花去14萬元，一衛(wèi)生局長帶隊(duì)謊稱開會卻“轉(zhuǎn)道”去了港澳游玩……近年來層出不窮的公費(fèi)旅游事件，引起公眾不滿。

對于一些習(xí)慣公費(fèi)旅游的人來說，車船機(jī)票、景區(qū)門票、住宿餐飲，自己都不用掏一分錢，這些費(fèi)用完全可以會議、考察、學(xué)習(xí)等名義全額報(bào)銷，或由接待單位買單。不要說區(qū)區(qū)148元景區(qū)門票，就是再多上百倍千倍的“旅游費(fèi)用”，他們也照樣不在乎。

也許事實(shí)會被這位副縣長言中，雖然收了148元門票，但鳳凰古城畢竟是國內(nèi)外游客喜愛之地，很多人“糾結(jié)”一番后，依然會掏錢買票。尤其是在即將到來的“五一”小長假，鳳凰古城或?qū)⒁廊挥瓉砣缈椨慰?。但我們對鳳凰古城純樸美麗的“邊城”印象，也開始?xì)У袅?。尤其對地方政府來說，這一事件引起的風(fēng)波與爭議，更值得好好反思。比恢復(fù)景區(qū)人氣更難的是，彌補(bǔ)業(yè)已受損的政府公信力，要付出更多努力。