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編者按：作為歐洲經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭，德國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)不見(jiàn)好轉(zhuǎn)，甚至被稱(chēng)作了“歐洲病夫”。

根據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)部公布的數(shù)據(jù)，德國(guó)將2024年的經(jīng)濟(jì)預(yù)期從增長(zhǎng)0.3%下調(diào)至萎縮0.2%，這意味著德國(guó)經(jīng)濟(jì)或連續(xù)兩年萎縮。2023年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮0.3%，是七國(guó)集團(tuán)中唯一出現(xiàn)萎縮的經(jīng)濟(jì)體，也是全球表現(xiàn)最差的主要經(jīng)濟(jì)體之一。

對(duì)此，觀察者網(wǎng)與對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的史世偉教授連線(xiàn)，探討德國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景和在降息時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。

【文/觀察者網(wǎng) 唐曉甫】

觀察者網(wǎng)：從數(shù)據(jù)上看，德國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)并不出色。雖然在德國(guó)CPI年率在2022年9月達(dá)到10.4%的峰值后一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，8月CPI終值已經(jīng)下降到1.9%。但是德國(guó)作為傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，其8月制造業(yè)PMI終值也僅有42.4，事實(shí)上，這一至關(guān)重要的指數(shù)自2022年6月以來(lái)就再?zèng)]超過(guò)50。而德國(guó)企業(yè)破產(chǎn)數(shù)據(jù)更是觸目驚心，僅僅2024年一季度，企業(yè)破產(chǎn)率同比上升了26.5%。共有5209家公司申請(qǐng)破產(chǎn)。這些數(shù)據(jù)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)來(lái)說(shuō)意味著什么？

史世偉：德國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)最大問(wèn)題之一是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的能源危機(jī)。由于廉價(jià)天然氣供應(yīng)中斷，德國(guó)的能源密集型產(chǎn)業(yè)受到了嚴(yán)重影響。德國(guó)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%。其中，能源密集型企業(yè)占制造業(yè)成本的17%左右。

因此能源沖擊導(dǎo)致這些企業(yè)縮減在德生產(chǎn)，甚至將生產(chǎn)線(xiàn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外。例如德國(guó)化工巨頭巴斯夫選擇在中國(guó)新建工廠(chǎng)，正是為了應(yīng)對(duì)能源成本上漲帶來(lái)的壓力。能源危機(jī)正在讓德國(guó)制造業(yè)整體陷入困境，不得不讓他們重新審視自己的生產(chǎn)布局。

2023年1月27日，建設(shè)中的巴斯夫廣東湛江一體化項(xiàng)目視覺(jué)中國(guó)

此外，德國(guó)制造業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期存在的官僚主義問(wèn)題也加劇了當(dāng)前的困境。德國(guó)的企業(yè)在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化時(shí)決策過(guò)程冗長(zhǎng)、效率低下，導(dǎo)致許多企業(yè)無(wú)法迅速適應(yīng)全球市場(chǎng)的變化，在新興技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域，表現(xiàn)相對(duì)滯后。

同時(shí)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)高度依賴(lài)出口，出口占德國(guó)GDP的40%以上。德國(guó)是歐洲主要經(jīng)濟(jì)體中對(duì)外貿(mào)易依賴(lài)度最高的國(guó)家之一。但在新冠疫情后，全球供應(yīng)鏈中斷，德國(guó)的出口企業(yè)面臨著訂單減少、供應(yīng)鏈延遲等問(wèn)題，許多中小型企業(yè)不得不申請(qǐng)破產(chǎn)。這最終導(dǎo)致德國(guó)制造業(yè)的PMI指數(shù)長(zhǎng)期低于50，制造業(yè)持續(xù)萎縮。

所以德國(guó)制造業(yè)的危機(jī)不僅僅是短期問(wèn)題，而是存在著長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性困境。

過(guò)去，德國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功讓其產(chǎn)生了某種自滿(mǎn)情緒，但它的成功應(yīng)至少部分歸功于廉價(jià)的俄羅斯能源和巨大的中國(guó)市場(chǎng)。德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式注重社會(huì)福利，常年的難民危機(jī)，給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)了巨大壓力。德國(guó)目前一共有難民350萬(wàn)。這一切使得德國(guó)近年來(lái)忽視了基礎(chǔ)設(shè)施投資，而基礎(chǔ)設(shè)施投資不足則導(dǎo)致德鐵等公共服務(wù)質(zhì)量下降，進(jìn)一步影響了德國(guó)的經(jīng)濟(jì)形象。

企業(yè)破產(chǎn)的增加也與新冠疫情后的通貨膨脹有關(guān)。通貨膨脹使企業(yè)成本大幅上升，對(duì)建筑業(yè)受到的沖擊尤為嚴(yán)重。為了抑制通貨膨脹，之前歐洲中央銀行將基準(zhǔn)利率提高到4.5%。高利率增加了買(mǎi)房者和建筑企業(yè)的成本，導(dǎo)致建筑業(yè)萎縮。建筑業(yè)在每個(gè)國(guó)家都是支柱產(chǎn)業(yè)，因此建筑業(yè)的衰退對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)影響巨大。

現(xiàn)在德國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，而是面臨能源、官僚主義、新冠疫情后的全球經(jīng)濟(jì)放緩、基礎(chǔ)設(shè)施投資不足以及通貨膨脹等因素的綜合沖擊。

觀察者網(wǎng)：從歐盟官方數(shù)據(jù)可以看到，2024年第二季度，經(jīng)季節(jié)性調(diào)整的歐盟破產(chǎn)聲明數(shù)量與2024年第一季度相比增加了3.1%，達(dá)到2018年以來(lái)的最高水平。對(duì)比之下，似乎作為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭的德國(guó)，現(xiàn)在正在拖整個(gè)歐盟的后腿，您怎么看歐盟經(jīng)濟(jì)和德國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀呢？

史世偉：歐盟內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)狀況差異顯著。需要區(qū)分東歐國(guó)家和西歐國(guó)家，兩者經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀有顯著不同。

東歐國(guó)家加入歐盟后享受了四大自由（人員、資本、商品和服務(wù)的自由流動(dòng)），這使得其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度顯著加快。例如，德國(guó)的汽車(chē)制造和機(jī)械制造業(yè)大量轉(zhuǎn)移到波蘭、捷克和匈牙利，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了3-4%。波蘭尤其表現(xiàn)出色，成為增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。

而西班牙、葡萄牙、希臘等經(jīng)過(guò)主權(quán)債務(wù)危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷反彈。法國(guó)雖然也受到能源危機(jī)的影響，但法國(guó)由于依賴(lài)核能，受到的沖擊較小。而德國(guó)因?yàn)槠?0%的天然氣和40%的原油此前依賴(lài)俄羅斯進(jìn)口，受到的沖擊顯然更大。

法國(guó)核電站資料圖

同時(shí)德國(guó)由于它對(duì)歐盟內(nèi)部市場(chǎng)的依賴(lài)度相比于荷蘭、法國(guó)等國(guó)更低，更加依賴(lài)在歐盟以外的市場(chǎng)。所以德國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)更多的直面來(lái)自美國(guó)、中國(guó)的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，受到的經(jīng)濟(jì)壓力也更大。

觀察者網(wǎng)：前段時(shí)間，大眾汽車(chē)集團(tuán)考慮首次關(guān)閉其德國(guó)工廠(chǎng)的消息引發(fā)了外界的擔(dān)憂(yōu)。有聲音甚至認(rèn)為，德國(guó)經(jīng)濟(jì)成就的三大支柱，“第一根支柱已經(jīng)倒塌，另外兩根支柱也出現(xiàn)了深深的裂痕”。有西方專(zhuān)家借機(jī)炒作起“第二次中國(guó)沖擊”，從您的觀察看，德國(guó)大眾汽車(chē)集團(tuán)考慮關(guān)閉其在德國(guó)工廠(chǎng)一事釋放了一個(gè)什么信號(hào)？反映了德國(guó)什么樣的現(xiàn)狀？您如何看待西方借機(jī)炒作起“第二次中國(guó)沖擊”一事？

史世偉：德國(guó)大眾汽車(chē)公司關(guān)閉在德工廠(chǎng)，主要原因是本國(guó)汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩。德國(guó)工廠(chǎng)生產(chǎn)的汽車(chē)主要銷(xiāo)售對(duì)象是歐元區(qū)的國(guó)家，但現(xiàn)在歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)明顯，奔馳寶馬這類(lèi)豪華品牌可能還好點(diǎn)，但大眾銷(xiāo)量較大，對(duì)成本比較敏感。從最新數(shù)據(jù)看，2024年上半年，該集團(tuán)主要乘用車(chē)品牌的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率已經(jīng)跌到2.3%。

所以新任總裁去年上任后就表示要削減100億歐元成本，甚至表示要裁員。今年大眾還表示由于市場(chǎng)狀況持續(xù)惡化，認(rèn)為原計(jì)劃節(jié)省幅度不足，決定再額外削減40億歐元。

大眾汽車(chē)長(zhǎng)期以來(lái)面臨著管理問(wèn)題，特別表現(xiàn)為官僚主義嚴(yán)重、公司內(nèi)部效率低下。大眾在德國(guó)雇傭了大約12萬(wàn)名員工，規(guī)模龐大，管理層官僚主義導(dǎo)致決策遲緩，成本控制困難，進(jìn)而影響了公司的整體運(yùn)營(yíng)。在全球化的市場(chǎng)環(huán)境中，大企業(yè)的這種官僚問(wèn)題更加凸顯，企業(yè)難以靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。

這種情況下，大眾的電動(dòng)車(chē)戰(zhàn)略失誤就不足為奇了。早前，大眾計(jì)劃在德國(guó)建設(shè)六座電池工廠(chǎng)，以推動(dòng)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，同時(shí)大眾還推進(jìn)電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)和燃油車(chē)分開(kāi)生產(chǎn)。然而，由于電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)售未達(dá)到預(yù)期，大眾不得不縮減計(jì)劃，將六座工廠(chǎng)減少到三座。這一調(diào)整不僅反映了歐洲電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的不確定性，也暴露了大眾在歐洲市場(chǎng)戰(zhàn)略出現(xiàn)預(yù)判錯(cuò)誤。

當(dāng)然，大眾工廠(chǎng)的關(guān)閉不僅僅是企業(yè)自身的問(wèn)題，實(shí)際上也反映了德國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的更大困境。德國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)顯現(xiàn)出較為脆弱的一面，尤其是在能源危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)放緩的背景下，德國(guó)的制造業(yè)和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。德國(guó)失去了俄羅斯的廉價(jià)天然氣供應(yīng)，能源密集型產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、化工等行業(yè)面臨著巨大的成本壓力，企業(yè)不得不縮減生產(chǎn)甚至轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線(xiàn)。

現(xiàn)在西方媒體炒作“中國(guó)第二次沖擊”的論調(diào)毫無(wú)根據(jù)。大眾汽車(chē)和德國(guó)其他大企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴(lài)較大，尤其是大眾汽車(chē)。其近年來(lái)40%的銷(xiāo)售收入和超過(guò)50%的利潤(rùn)都來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)。因此，當(dāng)中國(guó)本土汽車(chē)品牌，尤其是電動(dòng)車(chē)品牌迅速崛起后，德國(guó)車(chē)企在華市場(chǎng)份額受到擠壓是極為正常的市場(chǎng)現(xiàn)象。

但這并不是所謂的“第二次中國(guó)沖擊”，中國(guó)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升并不是問(wèn)題的根本，德國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)時(shí)自身的戰(zhàn)略失誤、管理體制所反映出來(lái)的“僵化”問(wèn)題，才是更值得關(guān)注的因素。

同時(shí)德國(guó)工廠(chǎng)主要客戶(hù)面向歐元區(qū)客戶(hù)，而各個(gè)國(guó)際大企業(yè)在中國(guó)擴(kuò)大投資的資金，多數(shù)來(lái)自于在中國(guó)市場(chǎng)獲取的大量利潤(rùn)。各大公司會(huì)將在華利潤(rùn)直接投資中國(guó)實(shí)現(xiàn)在華擴(kuò)大再生產(chǎn)。事實(shí)上，從2021年起，德國(guó)大眾在華投資開(kāi)始每年都在創(chuàng)新高，今年上半年投資又比去年上半年增加了17%，但是即便這樣，每年大眾中國(guó)分部還能轉(zhuǎn)出十幾到二十億歐元的利潤(rùn)到德國(guó)大眾。以前德國(guó)企業(yè)的繁榮離不開(kāi)中國(guó)和德國(guó)的相互成就，炒作“二次沖擊”只會(huì)導(dǎo)致德國(guó)企業(yè)發(fā)展的負(fù)面因素被放大。

觀察者網(wǎng)：去年有報(bào)道曾談及，德國(guó)的工業(yè)版圖在悄然生變。傳統(tǒng)上，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直集中在南部和西南部。但主要位于南部和西南的德國(guó)汽車(chē)行業(yè)傳統(tǒng)供應(yīng)商，已經(jīng)宣布需求下降和裁員。相比之下8月芯片制造巨頭臺(tái)積電在德國(guó)東部德累斯頓“薩克森硅谷”舉行首座歐洲芯片工廠(chǎng)奠基儀式。您是否觀察到了德國(guó)東部地區(qū)再工業(yè)化的趨勢(shì)？去工業(yè)化和再工業(yè)化是否同時(shí)在德國(guó)發(fā)生？

史世偉：盡管有報(bào)道稱(chēng)前東德地區(qū)正在經(jīng)歷“再工業(yè)化”，但這實(shí)際上是一種局部現(xiàn)象，不是整體性的工業(yè)復(fù)興。雖然臺(tái)積電在德累斯頓建立了芯片工廠(chǎng)，但這并不代表前東德地區(qū)整體上已經(jīng)成為新的工業(yè)中心。

前東德地區(qū)的問(wèn)題在于人口大量外流和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。自?xún)傻陆y(tǒng)一以來(lái)，前東德地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于前西德地區(qū)，除了柏林之外，其他地區(qū)的人口下降了15%以上。

這使得前東德地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面，仍然相比于前西德地區(qū)有明顯的差距。盡管像德累斯頓這樣的大城市由于臺(tái)積電等項(xiàng)目的投資獲得了關(guān)注，但這些城市的工業(yè)復(fù)興主要依賴(lài)于外資和技術(shù)的引入，而非本地產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展。

此外，德累斯頓的芯片工廠(chǎng)雖然為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了一定的就業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈配套，但由于芯片制造是高度資本密集型產(chǎn)業(yè)，實(shí)際直接勞動(dòng)力需求相對(duì)較少，且多為高技術(shù)人才，對(duì)前東德地區(qū)整體勞動(dòng)力市場(chǎng)的拉動(dòng)作用有限，對(duì)整個(gè)前東德地區(qū)經(jīng)濟(jì)的提振作用也比較有限。

臺(tái)積電在德累斯頓設(shè)置工廠(chǎng)，確實(shí)是一個(gè)積極的信號(hào)，但更多是基于歐洲芯片市場(chǎng)的戰(zhàn)略布局，而非由于前東德地區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。德國(guó)政府為吸引臺(tái)積電在德累斯頓設(shè)廠(chǎng)，提供了50億歐元的財(cái)政支持，是該項(xiàng)目建設(shè)根本動(dòng)力之一。

現(xiàn)在前西德地區(qū)的巴伐利亞、巴登-符騰堡等地依然是德國(guó)工業(yè)的核心區(qū)域，這些地區(qū)擁有世界一流的制造業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)和人才儲(chǔ)備。盡管前東德地區(qū)在政策上得到了政府的大力支持，但企業(yè)更傾向于在已經(jīng)建立起完善產(chǎn)業(yè)鏈和人才網(wǎng)絡(luò)的西部地區(qū)投資，并不存在工業(yè)中心轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。