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10月23日，中國外交部確認(rèn)德國聯(lián)邦總理默克爾將于10月29日訪華。這將是她就任德國總理以來第8次訪問中國。這也讓默克爾將成為西方國家元首和政府首腦中訪華次數(shù)最多的領(lǐng)導(dǎo)人，充分彰顯了其對華實行“經(jīng)濟外交”的力度。

此次出訪與其同行的還有大眾汽車的CEO穆勒，穆勒來華期間還將會見大眾在中國的兩家合資企業(yè)高管，探討戰(zhàn)略性問題。然而就在10月16日，德國政府人權(quán)政策和人道主義援助專員克里斯托夫·施特雷塞爾在德國外交部表示：“7月中旬，中國在全國范圍內(nèi)逮捕了眾多曾為維權(quán)人士辯護的律師，我們視這種負(fù)面發(fā)展為中國在依法治國道路上的嚴(yán)重倒退?！?7月15日，法蘭克福市市長，德國社會民主黨員彼得·費爾德曼再次會見達賴?yán)?，并公開贊賞其為“愛好和平者和宗教間對話的典范”，德國聯(lián)邦政府對此不置可否。由此可以窺探默克爾政府“價值觀外交”的冰山一角。

默克爾自2005年接替施羅德執(zhí)政以來,相較于前任,在對中國外交政策上采取“價值觀外交”與“經(jīng)濟外交”兩面押注的策略，在政治上利用價值觀外交給予中國政府壓力，在經(jīng)濟上意圖為德國創(chuàng)造最大的現(xiàn)實利益。默克爾政府一直強調(diào)：“現(xiàn)實利益和價值觀是一個硬幣的兩面。”德國的外交戰(zhàn)略既需要維護德國的現(xiàn)實利益，特別是經(jīng)濟利益，也需要以價值觀來為德國的外交行為賦予一種道義上的合法性，借助于價值觀所產(chǎn)生的“軟實力”來拉近德國與其他西方國家之間的關(guān)系，擴大德國的政治影響力。如果把德國外交戰(zhàn)略比作一個天秤的話，在天秤的一端是現(xiàn)實利益，在另一端則是價值觀。德國的外交戰(zhàn)略決策者們總是在不斷地調(diào)整天秤中間的標(biāo)尺，按照實際情況的需要，時而靠近現(xiàn)實利益一方，時而靠近價值觀一方。

默克爾此次訪華，將會以什么作為切入點來尋求其外交政策的平衡呢？默克爾是個非常務(wù)實的人，她敏銳地意識到，中國經(jīng)濟面臨著巨大挑戰(zhàn)，現(xiàn)在中國所進行的調(diào)整和轉(zhuǎn)型是一個艱難的過程，但她對此持樂觀態(tài)度。正如德國駐華大使柯慕賢表示，今年是“中德創(chuàng)新合作年”，“創(chuàng)新”將是德國總理默克爾再次訪華的重點議題。德中兩國可以在高科技領(lǐng)域開展更多合作，把中國的工業(yè)和制造業(yè)提升到一個新的水平。所謂“創(chuàng)新合作”，重點主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

第一，尋求德國“工業(yè)4.0”與“中國制造2025”的對接

德國的“工業(yè)4.0”計劃與中國的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略以及工業(yè)化、信息化發(fā)展不謀而合。德國“工業(yè)4.0”的核心在于利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及模塊化技術(shù)，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)方式的變革。其旨在從根本上改變傳統(tǒng)工業(yè)中由于地理位置導(dǎo)致的生產(chǎn)、研發(fā)脫節(jié)的現(xiàn)象，使工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和升級不再依賴物理上的互相接觸，使德國在既保持自己科技研發(fā)技術(shù)優(yōu)勢的同時，也可以繼續(xù)享受全球化生產(chǎn)的優(yōu)勢。

德國的“工業(yè)4.0”把信息化推向質(zhì)的變化階段，推動以智能制造、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、現(xiàn)代生物為特征的新的工業(yè)革命，這一點是很高明的。相比之下，“中國制造2025”的主攻方向也是推進智能制造，但如何利用信息技術(shù)改善與重構(gòu)生產(chǎn)要素、深化企業(yè)組織變革、創(chuàng)新生產(chǎn)方式、提升資產(chǎn)質(zhì)量和服務(wù)功能、適應(yīng)市場需求和變化，是一個影響“中國制造2025”戰(zhàn)略全局性的問題。兩者除了技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同之外，還存在戰(zhàn)略思想等方面的明顯差異。德國工業(yè)4.0為德國工業(yè)發(fā)展描繪了細(xì)致的發(fā)展藍圖，在戰(zhàn)略思想、基礎(chǔ)研究、技術(shù)教育、政策機構(gòu)和措施方面有很多值得中國學(xué)習(xí)和參考。德國也重視構(gòu)建支持工業(yè)4.0的法律環(huán)境，及時對與企業(yè)責(zé)任、數(shù)據(jù)保護、貿(mào)易限制、密碼系統(tǒng)等相關(guān)法規(guī)進行調(diào)整，培養(yǎng)全國國民的競爭意識，比較重視反思和自我調(diào)適。

在協(xié)同機構(gòu)方面，德國成立了政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立了第四次工業(yè)革命平臺?！爸袊圃臁眲t需要從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，從低成本競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益競爭優(yōu)勢，從資源消耗大、污染物排放多的粗放制造轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色制造，從生產(chǎn)型制造轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型制造。智能是把人的智慧和知識轉(zhuǎn)化為一種行動能力，這種效率是傳統(tǒng)工業(yè)無法達到的。

德國駐華大使柯慕賢表示，“默克爾此次訪華，希望中國政府釋放更加歡迎外國企業(yè)或更多開放市場的信號，以便吸引更多外國企業(yè)來華，特別是高科技企業(yè)。目前，德中企業(yè)都在尋找合作伙伴，在創(chuàng)新方面還有更多合作空間。同時，中國還開展了一些與相關(guān)的技術(shù)研究，德國企業(yè)對此亦感興趣，希望尋找合作機會。”因為將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和企業(yè)生產(chǎn)方式緊密聯(lián)合起來，形成有效的信息溝通反饋機制，才能實現(xiàn)技術(shù)與組織的良性互動，才能使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為企業(yè)所需要，企業(yè)才能成為推動企業(yè)技術(shù)進步的主要力量。在這些方面，德國都有很多寶貴經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)。

第二，尋求歐盟“容克投資計劃”與中國“一帶一路”的互動

德國是歐洲經(jīng)濟的火車頭，2016年德國將擔(dān)任歐洲安全與合作組織輪值主席國，以默克爾為首的德國政府清楚地認(rèn)識到，歐盟塑造未來國際秩序的實力在于現(xiàn)實歐洲一體化的經(jīng)濟與政治框架。德國所肩負(fù)的責(zé)任不僅意味著對本國的責(zé)任，同時還有對共同的歐洲經(jīng)濟一體化、對歐洲和平與團結(jié)的責(zé)任。