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（文/潘昱辰 編輯/婁兵）

2021年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即。日前，作為第十屆、十一屆、十二屆全國(guó)政協(xié)委員以及第十三屆全國(guó)人大代表，中國(guó)最大的民營(yíng)汽車(chē)制造商——吉利控股集團(tuán)的董事長(zhǎng)李書(shū)福公布了《關(guān)于修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)電動(dòng)汽車(chē)鐵路運(yùn)輸?shù)慕ㄗh》及《關(guān)于解決貨車(chē)電動(dòng)化法規(guī)障礙的建議》兩項(xiàng)提案。

第十三屆全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福

李書(shū)福在《關(guān)于修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)電動(dòng)汽車(chē)鐵路運(yùn)輸?shù)慕ㄗh》中表示，隨著歐洲等海外市場(chǎng)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的提升，中國(guó)新能源汽車(chē)有望在海外獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。此外，包括外資、合資在內(nèi)的各大主流車(chē)企，都將中國(guó)定位為重要的全球產(chǎn)能輸出基地。新能源汽車(chē)迅猛發(fā)展，隨之而來(lái)的是大量跨境物流需求。

中歐班列的開(kāi)通為汽車(chē)企業(yè)開(kāi)辟了一條新的物流線路。然而由于目前實(shí)行的鐵路運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是基于數(shù)十年前的市場(chǎng)環(huán)境而制定，對(duì)于鋰電池運(yùn)輸嚴(yán)加禁止，大大增加了新能源汽車(chē)的運(yùn)輸成本和運(yùn)輸中產(chǎn)生的碳排放，影響了各大車(chē)企的新能源汽車(chē)（含包括鋰電池在內(nèi)的散件）出口。

李書(shū)福認(rèn)為，中國(guó)新能源車(chē)出口主要通過(guò)海運(yùn)方式，其成本高、周期長(zhǎng)，且面臨氣候、線路安全性、海運(yùn)環(huán)境惡劣帶來(lái)的腐蝕等不確定性，在運(yùn)輸過(guò)程中也帶來(lái)了大量碳排放。相較海運(yùn)和陸運(yùn)，鐵路運(yùn)輸有巨大的優(yōu)勢(shì)，尤其在長(zhǎng)距離運(yùn)輸方面，在經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性和碳排放方面全面超越海運(yùn)與陸運(yùn)。得益于歐盟對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行鐵路運(yùn)輸無(wú)限制的友好法規(guī)環(huán)境，諸多歐洲車(chē)企已經(jīng)開(kāi)始選擇使用鐵路進(jìn)行長(zhǎng)距離的包括電動(dòng)汽車(chē)在內(nèi)的汽車(chē)產(chǎn)品運(yùn)輸。

中歐班列吉利專(zhuān)列 圖片來(lái)源：義新歐

基于此，李書(shū)福認(rèn)為在當(dāng)前市場(chǎng)成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段，各大車(chē)企都把電動(dòng)汽車(chē)安全作為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的最重要指標(biāo)，通過(guò)各種技術(shù)要求與制造標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證電動(dòng)汽車(chē)安全，其運(yùn)輸過(guò)程中的安全性是可控的。

據(jù)此，李書(shū)福提出三項(xiàng)建議：

一是根據(jù)電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)品特性，對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適應(yīng)性修訂。滿足新能源汽車(chē)發(fā)展新階段的市場(chǎng)需求，使電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池散件能夠依法合規(guī)，通過(guò)鐵路進(jìn)行高效、安全、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸，助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)發(fā)展與全球主流市場(chǎng)開(kāi)拓；

二是建議行業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府管理部門(mén)結(jié)合新能源汽車(chē)特性與鐵路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理要求，開(kāi)展討論與交流，制定相應(yīng)的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)輸管理規(guī)程；

三是考慮市場(chǎng)與企業(yè)需求，適時(shí)開(kāi)通新能源汽車(chē)運(yùn)輸專(zhuān)用班列，滿足中國(guó)車(chē)企“走出去”以及歐洲地區(qū)日益增長(zhǎng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的需求。

在《關(guān)于解決貨車(chē)電動(dòng)化法規(guī)障礙的建議》中，李書(shū)福表示，汽車(chē)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰及排放污染物治理，貨車(chē)的電動(dòng)化勢(shì)在必行。據(jù)中汽數(shù)據(jù)測(cè)算，2019年我國(guó)交通行業(yè)碳排放在12億噸左右，其中商用車(chē)保有量?jī)H占我國(guó)汽車(chē)保有量的12%左右，卻制造了道路交通碳排放的56%。根據(jù)《中國(guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)2020》數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)貨車(chē)氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）排放分別占汽車(chē)排放總量的83.5%、90.1%。

換電模式為貨車(chē)電動(dòng)化提供可行的能量補(bǔ)給方式，國(guó)家發(fā)布包括《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》在內(nèi)的一系列政策，推動(dòng)貨車(chē)的電動(dòng)化及換電模式示范運(yùn)行，但目前貨車(chē)電動(dòng)化仍面臨法規(guī)方面的障礙。其中，原標(biāo)準(zhǔn)GB 1589-2016《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》基于傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力車(chē)型制訂，未完全考慮新能源汽車(chē)裝備電池系統(tǒng)及換電模式新技術(shù)的產(chǎn)品特點(diǎn)，尤其是對(duì)貨車(chē)最大總質(zhì)量及整車(chē)長(zhǎng)度的限制已不能適應(yīng)貨車(chē)電動(dòng)化及換電模式新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

吉利遠(yuǎn)程純電動(dòng)輕卡

對(duì)此，李書(shū)福提出兩項(xiàng)建議：

一是對(duì)于電動(dòng)貨車(chē)，每裝備1kW.h電量，車(chē)輛最大總質(zhì)量限值在原來(lái)基礎(chǔ)上增加10kg，抵消因裝備動(dòng)力蓄電池帶來(lái)車(chē)輛整備質(zhì)量的增加影響；

二是對(duì)采用換電模式汽車(chē)列車(chē)（鉸接列車(chē)）整車(chē)長(zhǎng)度限值補(bǔ)充規(guī)定為18.5m，以滿足換電模式在新能源貨車(chē)上快速推廣應(yīng)用。

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