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據(jù)中國網(wǎng)消息，12日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，財政部部長藍(lán)佛安、財政部副部長廖岷等分別介紹了“十四五”時期財政改革發(fā)展成效。

香港南華早報記者提問：請問“十四五”期間財稅改革的進展如何？接下來，“十五五”期間會如何平衡經(jīng)濟發(fā)展的需要和穩(wěn)定稅收來源的目標(biāo)，以及如何完善中央和地方的財政關(guān)系？

財政部副部長廖岷表示，深化財稅體制改革，既是全面深化改革的重要內(nèi)容，又是保障其他領(lǐng)域改革順利推進的必然要求?！笆奈濉逼陂g，財政部門堅持把深化財稅體制改革作為一條工作主線，蹄疾步穩(wěn)、循序漸進落實各項改革任務(wù)，加快形成預(yù)算管理更加科學(xué)、稅收制度更加完善、財政體制更加健全的良好格局，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。下面，我就這三個方面作簡要的回答。

一是找準(zhǔn)“收、支、管”三個切口，向預(yù)算制度改革要效益。收入方面，主要是強化財政資源統(tǒng)籌。過去4年，中央本級從政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的資金規(guī)模，是“十三五”同期的10倍多，增強了中央財政的調(diào)控保障能力。建立養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，2024年跨省調(diào)劑規(guī)模達(dá)到2533億元，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。支出方面，主要是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。重點用好零基預(yù)算改革這個抓手，根據(jù)實際需要、區(qū)分輕重緩急，把寶貴的資金用在緊要處、刀刃上，落實好黨政機關(guān)過緊日子要求。這方面不少中央部門和省份都在積極探索，通過推進零基預(yù)算改革，打破支出固化格局，大力整合專項資金，聚“零錢”為“整錢”，強化重大戰(zhàn)略任務(wù)的財力保障。管的方面，主要是提升資金使用效益。加強對資金使用的全鏈條動態(tài)監(jiān)測，強化預(yù)算評審、績效評價，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。

二是把握“促進高質(zhì)量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一”三大功能，向稅制改革要活力。比如高質(zhì)量發(fā)展方面，我們?nèi)鎸嵤┝怂Y源費改稅試點，推動將揮發(fā)性有機物納入環(huán)境保護稅征收范圍，有力助推經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型。比如社會公平方面，我們完善個人所得稅制度，2022年增設(shè)3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除，2023年大幅提高“一老一小”三項專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，累計超6700萬人受益。再比如市場統(tǒng)一方面，規(guī)范稅費優(yōu)惠政策，加快稅收立法，營造公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境。我國現(xiàn)行18個稅種已經(jīng)有14個完成了立法。

三是關(guān)于財政體制改革方面，這也是市場很關(guān)心的一個方面。我們錨定“權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡”三項目標(biāo)，向財政體制改革要動力。更好調(diào)動中央和地方兩個積極性，適當(dāng)增加中央財政事權(quán)和支出責(zé)任，完善共同財政事權(quán)體系，做到權(quán)責(zé)清晰。加快推進省以下財政體制改革，推動財力下沉，不斷增強基層財政保障能力，促進財力協(xié)調(diào)。我們優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全促進高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機制、橫向生態(tài)保護補償機制等，轉(zhuǎn)移支付管理更加科學(xué)、規(guī)范、有效，有力促進了區(qū)域均衡?！笆奈濉币詠?，中央對地方轉(zhuǎn)移支付累計近50萬億元，支撐地方更好落實黨中央決策部署。

黨的二十屆三中全會對深化財稅體制改革作出了明確部署，我們已經(jīng)制定了實施方案和分年度工作計劃，正在抓緊推進。下一步，將根據(jù)形勢變化，條件成熟一項就推出一項。