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三、進(jìn)一步推動科學(xué)化管理

客觀認(rèn)識、科學(xué)把握不同形態(tài)微短劇創(chuàng)作傳播的獨特規(guī)律和當(dāng)前發(fā)展的階段性特征，按照對重點內(nèi)容實施重點監(jiān)管的總體原則，根據(jù)微短劇篇幅、制作傳播周期、藝術(shù)形式等發(fā)展實際，推動優(yōu)化審核機制，提高管理效能，統(tǒng)籌加強事前事中事后監(jiān)管，完善內(nèi)容抽查、處理、處罰機制，著力營造健康有序的市場環(huán)境。

1.落實“分類分層審核”制度，提升行政效能。根據(jù)微短劇行業(yè)發(fā)展實際，按照國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片分級監(jiān)管、重點監(jiān)管原則，對微短劇按三類分三個層級進(jìn)行審核管理，以差異化、精準(zhǔn)化管理優(yōu)化審核流程、提高審核效率?！爸攸c微短劇”（符合特殊題材、總投資額度達(dá)到100萬元及以上、長短視頻平臺招商主推或在各終端首頁首屏推薦播出、自愿按重點微短劇申報等幾種條件之一）、“普通微短劇”（總投資額度在30萬元（含）—100萬元之間且非重點推薦）均應(yīng)報省級以上廣電主管部門進(jìn)行規(guī)劃備案和成片審查，“重點微短劇”的規(guī)劃備案由國家廣電總局統(tǒng)一備案公示管理?！捌渌⒍虅　保偼顿Y額度不足30萬元且非重點推薦），由播出或為其引流、推送的網(wǎng)絡(luò)視聽平臺履行內(nèi)容管理的職責(zé)，負(fù)責(zé)內(nèi)容審核把關(guān)與版權(quán)核定，定期將審核劇目信息報屬地省級廣電主管部門備案。

擬在平臺首頁首屏首推推薦播出的微短劇，由國家廣電總局對完成片進(jìn)行復(fù)核。對重大題材或者涉及政治、軍事、外交、國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、司法、公安等特殊題材的微短劇，按有關(guān)協(xié)審工作機制落實審核要求。微短劇的制作方、投流方、推廣平臺、播出平臺等均須對其制作或發(fā)布的宣傳推廣內(nèi)容審核把關(guān)。

2.落實“白名單”制度，規(guī)范傳播秩序。網(wǎng)絡(luò)視聽平臺、小程序、投流方等播出或引流、推送的所有微短劇，均須持有《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》或完成相應(yīng)上線報備登記程序。節(jié)目上線前須在片頭按相應(yīng)格式要求標(biāo)注《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》號或節(jié)目登記備案號。“重點微短劇”須標(biāo)注節(jié)目唯一許可證號，格式為：（總局或?qū)俚厥》莺喎Q）網(wǎng)微劇審字（年份）第xxx號。“普通微短劇”須標(biāo)注節(jié)目唯一登記備案號，格式為：（總局或?qū)俚厥》莺喎Q）網(wǎng)微劇備字（年份）第xxx號?！捌渌⒍虅　表氃诿黠@位置標(biāo)注節(jié)目備案號，格式為：（播出平臺簡稱）網(wǎng)微劇備字（年份）第xxx號，播出平臺簡稱應(yīng)符合用戶對平臺的認(rèn)知。對在多個平臺播出的“其他微短劇”，各平臺根據(jù)各自審核版本標(biāo)注相應(yīng)備案號，不得使用其他平臺的備案號。網(wǎng)絡(luò)視聽平臺不得上線傳播未標(biāo)注許可證或備案號的微短劇，也不得為其引流、推送。對本通知發(fā)布前未經(jīng)備案上線播出的微短劇，2024年5月31日前，各平臺要將節(jié)目名稱、單集時長、集數(shù)、制作機構(gòu)、主創(chuàng)人員、500字以上的內(nèi)容概要、內(nèi)容審核意見、成本配置比例情況、平臺承諾書等信息，報屬地省級廣電主管部門備案。從2024年6月1日起，未經(jīng)審核且備案的微短劇不得上網(wǎng)傳播。

3.落實“總編輯內(nèi)容負(fù)責(zé)制”，確保播出安全。網(wǎng)絡(luò)視聽平臺須以總編輯內(nèi)容負(fù)責(zé)制為抓手，全面加強審核能力建設(shè)。應(yīng)設(shè)立總編輯崗位和總編輯辦公室，配備并不斷強化與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的審核把關(guān)人員隊伍，落實微短劇先審后播、審核會商、信息核查、播出計劃報備、播出調(diào)控管理以及請示報告等制度，確保導(dǎo)向正確、播出安全?？偩庉嬋诉x報國家廣電總局登記備案。微短劇小程序機構(gòu)也須建立健全總編輯制度。個人制作并上傳的各類微短劇，由播出或為其引流、推送的網(wǎng)絡(luò)視聽平臺履行節(jié)目生產(chǎn)制作機構(gòu)的責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定落實節(jié)目報審工作。微短劇播出后，群眾舉報或管理部門發(fā)現(xiàn)節(jié)目內(nèi)容不符合國家有關(guān)規(guī)定的，核實后要立即下線；對經(jīng)重新編輯解決問題后可以播出的，要由節(jié)目制作機構(gòu)重新編輯，經(jīng)審核通過并形成統(tǒng)一版本后，方可重新上線。對于重播節(jié)目，按照“誰重播，誰審核”的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理要求組織力量對內(nèi)容進(jìn)行重新審核。

對于違規(guī)播出或引流、推送不符合規(guī)定的微短劇而造成不良影響的平臺、小程序機構(gòu)、投流方等，管理部門視情依法采取發(fā)放整改通知書、約談、停播整改、建議調(diào)整總編輯、追究網(wǎng)站主要經(jīng)營者責(zé)任等處置措施。

四、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級廣電主管部門要切實履行屬地管理責(zé)任，將抓好微短劇扶持引導(dǎo)和科學(xué)化管理作為重要工作任務(wù)，提高服務(wù)意識，落實管理要求，結(jié)合屬地行業(yè)發(fā)展和管理工作實際，明確重點任務(wù)，配強工作力量，細(xì)化配套措施，穩(wěn)妥組織實施。

2.加強平臺監(jiān)管。督促微短劇播出或引流、推送的平臺落實微短劇審核制度建設(shè)、流程設(shè)計、人員配備、節(jié)目報備等方面的要求。加強對平臺的資質(zhì)管理，日常巡查、重點抽查，構(gòu)建評估體系，加強跟蹤評估，推動平臺規(guī)范運營，從制度上有效防范和化解推送算法過度商業(yè)化導(dǎo)致的內(nèi)容風(fēng)險，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。

3.加強違規(guī)查處。深入落實違規(guī)微短劇和違規(guī)微短劇小程序“黑名單”制度，切實加強全流程監(jiān)看監(jiān)管，對違規(guī)內(nèi)容堅決清理下架，對違規(guī)經(jīng)營行為加大打擊力度，依法予以行政處罰，對違規(guī)主體嚴(yán)肅查處曝光，堅決防止“劣幣驅(qū)逐良幣”的擠出效應(yīng)，切實維護(hù)合法主體和作品的權(quán)益。

4.加強行業(yè)自律。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)社會組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織會員單位、從業(yè)主體等，研究制定微短劇內(nèi)容審核規(guī)范，加強審核人員培訓(xùn)，拉齊行業(yè)內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展共識和力量，共同培育良好微短劇生態(tài)。

特此通知。

國家廣播電視總局辦公廳

2024年2月5日