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四、大力發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力

隨著全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型快速推進(jìn)，“技術(shù)就是資源”的趨勢愈加明顯。科技創(chuàng)新是加快能源轉(zhuǎn)型、發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。中國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快培育未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展，不斷提升能源含“新”量。

（一）健全能源科技創(chuàng)新體系

堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌布局，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系。

加強(qiáng)能源科技協(xié)同創(chuàng)新。圍繞核電、油氣等國家重大專項(xiàng)，先進(jìn)可再生能源技術(shù)、儲能和智能電網(wǎng)、氫能、煤炭清潔高效利用等重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，制定實(shí)施能源科技創(chuàng)新規(guī)劃，強(qiáng)化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)。建立健全能源領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家能源局研發(fā)創(chuàng)新平臺，依托重大能源工程推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，健全央地、政企、校企、院所等協(xié)同聯(lián)動(dòng)的能源重大技術(shù)裝備攻關(guān)示范新模式。

激發(fā)創(chuàng)新主體活力。強(qiáng)化能源企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。實(shí)行能源領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，有效激發(fā)研發(fā)主體創(chuàng)新活力。完善能源技術(shù)裝備首臺（套）支持政策，推進(jìn)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。支持創(chuàng)新型企業(yè)成長為創(chuàng)新發(fā)源地，完善扶持政策和公共服務(wù)體系，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能充分釋放。

（二）加快能源轉(zhuǎn)型科技創(chuàng)新

瞄準(zhǔn)世界能源科技前沿，聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，加強(qiáng)科技攻關(guān)，大力發(fā)展新能源技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

大力發(fā)展綠色能源技術(shù)。建成完備的風(fēng)電、光伏全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)設(shè)計(jì)和集成制造體系，高效晶體硅、鈣鈦礦等光伏電池技術(shù)轉(zhuǎn)換效率多次刷新世界紀(jì)錄，量產(chǎn)先進(jìn)晶體硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率超過25%。陸上風(fēng)電機(jī)組最大單機(jī)容量突破10兆瓦，單機(jī)18兆瓦的海上風(fēng)電機(jī)組順利下線。水電設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造全產(chǎn)業(yè)鏈體系全球領(lǐng)先，世界最大單機(jī)容量100萬千瓦水電機(jī)組已在白鶴灘水電站投運(yùn)。全面掌握“華龍一號”“國和一號”等大型三代壓水堆和高溫氣冷堆第四代核電技術(shù)，“玲龍一號”小型壓水堆示范工程開工建設(shè)。智能電網(wǎng)技術(shù)處于世界前列，建成柔性直流輸電等標(biāo)志性工程。新型儲能和氫能技術(shù)加快發(fā)展。

提升傳統(tǒng)能源清潔高效利用水平。煤電行業(yè)推廣應(yīng)用超（超）臨界燃煤發(fā)電、深度調(diào)峰技術(shù)等，環(huán)保和能效指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平。油氣領(lǐng)域二氧化碳驅(qū)油、水平鉆井和頁巖氣開發(fā)等先進(jìn)油氣勘探開采技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，深海油氣勘探開發(fā)技術(shù)取得顯著進(jìn)步，全球首座十萬噸級深水半潛式生產(chǎn)儲油平臺“深海一號”投運(yùn)，推動(dòng)油氣行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。

（三）打造能源產(chǎn)業(yè)升級新增長點(diǎn)

大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，為能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化插上騰飛的“翅膀”。

以數(shù)字化智能化技術(shù)推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化升級，大力推進(jìn)智慧電廠、智能油氣田、智能化煤礦建設(shè)，提升企業(yè)決策智能化水平、經(jīng)營效益和服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，源網(wǎng)荷儲全鏈條各類主體信息共享，實(shí)現(xiàn)全景可感知、全局可控制、主配電網(wǎng)有效協(xié)同、各類電源實(shí)時(shí)調(diào)控，提升電力資源配置效率和系統(tǒng)安全運(yùn)行水平。終端用能環(huán)節(jié)加快構(gòu)建數(shù)字能源生態(tài)，建設(shè)智慧能源城市、智能社區(qū)（園區(qū)），提高用能系統(tǒng)協(xié)同調(diào)控及智能化水平，催生智慧用能新模式，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推綠色消費(fèi)升級。

培育能源新業(yè)態(tài)新模式。優(yōu)化整合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)資源，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲高度融合、協(xié)同互動(dòng)的供給新形態(tài)。結(jié)合工業(yè)、交通、建筑等典型應(yīng)用場景，因地制宜建設(shè)智能微電網(wǎng)，促進(jìn)新能源就地消納。推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。推廣天然氣冷熱電三聯(lián)供、地?zé)?、分布式新能源、新型儲能、余熱利用等綜合能源服務(wù)新模式，提高能源綜合利用效率。

五、推進(jìn)能源治理現(xiàn)代化

能源高質(zhì)量發(fā)展需要大力推進(jìn)能源治理現(xiàn)代化，加快形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。中國通過深化改革、完善政策、規(guī)劃引領(lǐng)、法治保障等多種手段，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）構(gòu)建公平開放、有效競爭的能源市場

深入推進(jìn)能源市場化改革，加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，完善主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)一大市場建設(shè)，打通能源市場“梗阻”，推動(dòng)市場高效暢通運(yùn)行，為各類經(jīng)營主體營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的良好環(huán)境。

持續(xù)深化能源市場化改革。電網(wǎng)統(tǒng)購統(tǒng)銷局面基本打破，發(fā)電和售電環(huán)節(jié)全面引入市場競爭，配電環(huán)節(jié)引入社會(huì)資本投資，綜合能源服務(wù)商、虛擬電廠、新型儲能企業(yè)等新型主體蓬勃發(fā)展。民營企業(yè)成為新能源產(chǎn)業(yè)的主要力量，中國風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)中民營企業(yè)約占60%，光伏設(shè)備制造企業(yè)絕大部分是民營企業(yè)。油氣體制改革不斷深化，組建國家管網(wǎng)公司，逐步形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場充分競爭的市場格局。

建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場。加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系，省、區(qū)域、省間交易高效協(xié)同，中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易有機(jī)銜接。組建電力交易中心、石油天然氣交易中心和煤炭交易中心，搭建公開透明、功能完善的能源交易平臺。全國市場化交易電量占全社會(huì)用電量比重由2016年的17%提高到2023年的61.4%，2023年風(fēng)電光伏市場化交易電量占風(fēng)電光伏總發(fā)電量的47%，有力促進(jìn)了電力資源的優(yōu)化配置和可再生能源的高效利用。

完善能源價(jià)格形成機(jī)制。深化能源價(jià)格市場化改革，有序推動(dòng)各類電源參與市場，不斷完善新能源上網(wǎng)電價(jià)政策體系，全面放開工商業(yè)銷售電價(jià)。建立煤電容量電價(jià)機(jī)制，推動(dòng)煤電由基礎(chǔ)性電源向支撐性調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變。出臺系列促進(jìn)節(jié)能減排的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)政策，完善分時(shí)電價(jià)政策，引導(dǎo)用戶削峰填谷、錯(cuò)峰用電。構(gòu)建起以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心、激勵(lì)約束并重的自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管體系。健全靈活反映國際市場原油價(jià)格和國內(nèi)供需形勢變化的成品油價(jià)格形成機(jī)制。有序推進(jìn)天然氣門站價(jià)格市場化改革。煤炭中長期合同制度和市場價(jià)格形成機(jī)制不斷完善。

（二）加強(qiáng)政府引導(dǎo)和服務(wù)

加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)稅、投融資等宏觀政策協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)市場監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)，確保在能源轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。實(shí)施能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，制定能源發(fā)展中長期規(guī)劃、五年規(guī)劃以及可再生能源發(fā)展等系列專項(xiàng)規(guī)劃，對能源綠色低碳發(fā)展進(jìn)行總體部署，發(fā)揮規(guī)劃對能源轉(zhuǎn)型、重大能源項(xiàng)目布局、公共資源配置、社會(huì)資本投向的導(dǎo)向作用。加強(qiáng)能源與生態(tài)環(huán)保、國土空間等領(lǐng)域規(guī)劃銜接，強(qiáng)化綠色低碳轉(zhuǎn)型的要素保障。

加強(qiáng)政策支持。適應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型需要，健全清潔能源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，根據(jù)目錄制定完善產(chǎn)業(yè)支持政策。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、國家綠色發(fā)展基金等對清潔低碳能源項(xiàng)目支持力度。構(gòu)建綠色金融體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在市場化法治化原則下加大綠色貸款投放，支持企業(yè)發(fā)行綠色債券。優(yōu)化清潔低碳能源項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案流程，簡化分布式能源投資項(xiàng)目管理程序。

提升監(jiān)管效能。健全能源領(lǐng)域自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管制度，推動(dòng)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)設(shè)施向第三方無歧視公平開放。持續(xù)對市場交易、價(jià)格機(jī)制、信息披露等加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)糾正擾亂市場秩序行為，確保市場規(guī)則有效執(zhí)行。加強(qiáng)能源重大規(guī)劃、政策、項(xiàng)目落實(shí)情況監(jiān)管，加大可再生能源消納保障、調(diào)節(jié)性電源建設(shè)運(yùn)營、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升等方面監(jiān)管力度。創(chuàng)新能源監(jiān)管方式，建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。建立健全大電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、電力應(yīng)急、大壩安全、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管控等電力安全監(jiān)管體系，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。

（三）加強(qiáng)能源轉(zhuǎn)型法治保障

堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，提升能源治理法治化水平。

健全法律制度體系。中國建立了以節(jié)約能源法、可再生能源法為基礎(chǔ)，以清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、碳排放權(quán)交易管理暫行條例等為重要支撐的能源轉(zhuǎn)型法律制度體系。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂，加快制定能源法，修訂可再生能源法、電力法，進(jìn)一步健全促進(jìn)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法規(guī)制度體系，強(qiáng)化節(jié)約用能、提升非化石能源發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)先使用可再生能源、促進(jìn)綠色能源消費(fèi)等激勵(lì)約束制度。

提升依法行政水平。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，將法治貫穿于能源戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施和監(jiān)督管理全過程。在能源領(lǐng)域全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政復(fù)議制度改革，優(yōu)化行政復(fù)議受理程序、證據(jù)規(guī)則、審理模式，依法保障企業(yè)和人民群眾在能源生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中的合法權(quán)益。深入開展能源法治宣傳教育，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，促進(jìn)全社會(huì)自覺履行綠色消費(fèi)義務(wù)。

加強(qiáng)能源司法服務(wù)。全方位完善能源高質(zhì)量發(fā)展的司法服務(wù)舉措，以公正司法推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。最高人民法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭，全國共有2800個(gè)環(huán)境資源專門審判機(jī)構(gòu)、組織，專門審理與生態(tài)文明法治建設(shè)相關(guān)的案件。發(fā)布相關(guān)司法解釋和指導(dǎo)意見，明確法院在審理能源轉(zhuǎn)型相關(guān)案件中的法律適用和裁判規(guī)則指引。

六、助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

維護(hù)能源安全、應(yīng)對氣候變化，是全球面對的共同挑戰(zhàn)，加快能源綠色低碳發(fā)展是全球共同機(jī)遇。中國在持續(xù)推進(jìn)自身能源轉(zhuǎn)型的同時(shí)，積極做全球能源轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者、貢獻(xiàn)者，堅(jiān)持共商共建共享，與各國共謀全球能源可持續(xù)發(fā)展，為推動(dòng)建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系貢獻(xiàn)中國力量。

（一）中國為全球綠色發(fā)展提供新動(dòng)能

中國積極踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，廣泛開展能源國際合作，為全球綠色發(fā)展注入“中國動(dòng)力”。

中國能源綠色發(fā)展成為全球能源轉(zhuǎn)型的引擎。2013年以來，中國可再生能源新增裝機(jī)年均占全世界可再生能源新增裝機(jī)的40%以上，2023年新增裝機(jī)占全世界新增裝機(jī)的一半以上。國際能源署（IEA）發(fā)布的《2023年可再生能源》報(bào)告指出，中國是全球可再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)跑者，也是全球可再生能源快速大規(guī)模增長的主要驅(qū)動(dòng)力。2014年至2023年，全球非化石能源消費(fèi)占比從13.6%增長至18.5%，其中，中國非化石能源消費(fèi)增量的貢獻(xiàn)率為45.2%。

中國新能源產(chǎn)業(yè)為全球提供綠色動(dòng)力。中國依托持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、充分的市場競爭、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)了新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，豐富了全球供給、緩解了全球通脹壓力，為世界各國共同應(yīng)對氣候變化、增進(jìn)人類福祉作出了貢獻(xiàn)。中國生產(chǎn)的光伏組件和風(fēng)電裝備為可再生能源在越來越多國家廣泛經(jīng)濟(jì)利用創(chuàng)造了條件。國際可再生能源署報(bào)告指出，過去10年間，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目平均度電成本分別累計(jì)下降超過了60%和80%，這其中很大一部分歸功于中國的貢獻(xiàn)。

中國擴(kuò)大開放為深化清潔能源國際合作創(chuàng)造新機(jī)遇。中國持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，積極促進(jìn)能源貿(mào)易和投資自由化便利化，為外資企業(yè)共享中國能源轉(zhuǎn)型紅利提供機(jī)遇。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，除核電站以外的能源領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入已全面放開。出臺鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，加大對清潔能源等領(lǐng)域外商投資的政策支持力度。通用電氣、碧辟、西門子等跨國公司在中國能源投資規(guī)模穩(wěn)步增加，法國電力集團(tuán)海上風(fēng)電項(xiàng)目、上海特斯拉電動(dòng)汽車制造項(xiàng)目、南京LG新能源電池項(xiàng)目等外資項(xiàng)目相繼在中國落地。

（二）推動(dòng)共建“一帶一路”綠色能源合作

中國堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持開放、綠色、廉潔理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，同各國在共建“一帶一路”框架下持續(xù)深化能源轉(zhuǎn)型合作，將“綠色”打造為“一帶一路”能源合作底色，共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

持續(xù)推動(dòng)“一帶一路”綠色能源合作。中國發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》等政策文件，與共建“一帶一路”國家積極拓展綠色能源領(lǐng)域合作。2021年，中國宣布不再新建境外煤電項(xiàng)目，綠色低碳能源已成為中國在共建國家能源合作重點(diǎn)。中國與100多個(gè)國家和地區(qū)開展綠色能源項(xiàng)目合作，一大批標(biāo)志性能源項(xiàng)目和惠民生的“小而美”項(xiàng)目落地生根，有效解決了所在國用電難、用電貴等問題，為所在國提供了清潔、安全、可靠的能源供應(yīng)方案。

共同打造高水平能源合作平臺。中國倡導(dǎo)建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，成員國已達(dá)到33個(gè)，覆蓋亞洲、非洲等六大洲。推動(dòng)中國－東盟、中國－阿盟、中國－非盟、中國－中東歐、中國－中亞和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）可持續(xù)能源中心等6大區(qū)域能源合作平臺落地見效。成立上海合作組織能源部長會(huì)議機(jī)制。聚焦能源安全、能源轉(zhuǎn)型、能源可及和能源可持續(xù)發(fā)展議題，為全球能源治理變革貢獻(xiàn)中國方案。

（三）共同促進(jìn)全球能源可持續(xù)發(fā)展

近年來，國際形勢趨于復(fù)雜，各種形式的綠色壁壘增多，維護(hù)全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和開放條件下的能源安全困難增大。面對新情況新變化，中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，愿同世界各國共同完善清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，共享知識和經(jīng)驗(yàn)，攜手推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全球能源可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出不懈努力。

——共同深化能源轉(zhuǎn)型務(wù)實(shí)合作。中國堅(jiān)持開放合作、互利共贏，積極推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議。中國致力于推動(dòng)完善能源領(lǐng)域雙多邊合作機(jī)制，加強(qiáng)能源轉(zhuǎn)型政策和經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)合作和能力建設(shè)，以綠色能源點(diǎn)亮美麗世界。中國反對泛化國家安全，以各種名目限制正常的國際發(fā)展合作。中國愿與國際社會(huì)一道，面向更廣闊的領(lǐng)域，共同探索造福人類的新型能源，共創(chuàng)可持續(xù)的能源未來。

——共同維護(hù)全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。中國始終堅(jiān)持真正的多邊主義，反對任何形式的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義，反對各種形式的“脫鉤斷鏈”“小院高墻”，致力于維護(hù)全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。中國愿與各國加強(qiáng)對話溝通，共同促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。大國更應(yīng)著眼于地球和人類的未來，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度保障全球能源安全、促進(jìn)綠色發(fā)展、維護(hù)市場秩序，彰顯大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

——共同提升全球能源可及性。消除貧困是國際社會(huì)的共同責(zé)任，保障電力等能源供應(yīng)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)消除貧困、減少差距的基礎(chǔ)條件。中國實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)，徹底消除了絕對貧困。中國愿與各國一道采取實(shí)際行動(dòng)，落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，幫助欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)提升能源供應(yīng)保障能力，支持有關(guān)國家推廣應(yīng)用可再生能源等清潔電力，實(shí)現(xiàn)“確保人人獲得負(fù)擔(dān)得起、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源”發(fā)展目標(biāo)。

——共同應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)。地球是人類賴以生存的家園，氣候變化是各國面臨的共同挑戰(zhàn)。中國堅(jiān)定實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，宣示了碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，用實(shí)際行動(dòng)為全球應(yīng)對氣候變化作出貢獻(xiàn)。中國將攜手各國堅(jiān)持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，落實(shí)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)為發(fā)展中國家提供部署可再生能源的資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持，幫助廣大發(fā)展中國家應(yīng)對能源供應(yīng)安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型雙重挑戰(zhàn)，共同邁向更加綠色、包容、可持續(xù)的未來。

結(jié)束語

回首十年，中國堅(jiān)定不移走綠色低碳的能源轉(zhuǎn)型之路，取得了顯著成效。但是，能源轉(zhuǎn)型是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，需要在能源安全新戰(zhàn)略的指引下穩(wěn)中求進(jìn)、久久為功。

中國制定了中長期發(fā)展規(guī)劃，到2035年，中國將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，能源綠色生產(chǎn)和消費(fèi)方式廣泛形成，非化石能源加速向主體能源邁進(jìn)，新型電力系統(tǒng)為能源轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。本世紀(jì)中葉，中國將全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，清潔低碳、安全高效的新型能源體系全面建成，能源利用效率達(dá)到世界先進(jìn)水平，非化石能源成為主體能源，支撐2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

地球是人類共同家園，一個(gè)天更藍(lán)、山更綠、水更清的清潔美麗世界是地球村民共同的期盼。應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)利用，需要加快全球能源轉(zhuǎn)型步伐，這場綠色革命關(guān)乎每個(gè)人的福祉，關(guān)乎子孫后代，各國應(yīng)攜起手來，共同呵護(hù)好人類賴以生存的地球家園。

中國尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，始終秉持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，加快能源綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系。中國愿與國際社會(huì)一道，共商能源合作大計(jì)，共同應(yīng)對全球氣候變化，共同推進(jìn)人與自然和諧共生，共建清潔美麗地球家園。