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中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定
最后更新: 2024-07-21 17:09:22九、完善中國特色社會主義法治體系
法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須全面貫徹實施憲法,維護憲法權(quán)威,協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革,健全法律面前人人平等保障機制,弘揚社會主義法治精神,維護社會公平正義,全面推進國家各方面工作法治化。
(33)深化立法領(lǐng)域改革。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,健全保證憲法全面實施制度體系,建立憲法實施情況報告制度。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。統(tǒng)籌立改廢釋纂,加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,完善合憲性審查、備案審查制度,提高立法質(zhì)量。探索區(qū)域協(xié)同立法。健全黨內(nèi)法規(guī)同國家法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)機制。建設(shè)全國統(tǒng)一的法律法規(guī)和規(guī)范性文件信息平臺。
(34)深入推進依法行政。推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,促進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化,完善覆蓋全國的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機制。加強政府立法審查。深化行政執(zhí)法體制改革,完善基層綜合執(zhí)法體制機制,健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準制度,推動行政執(zhí)法標準跨區(qū)域銜接。完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度。健全行政復(fù)議體制機制。完善行政裁決制度。完善垂直管理體制和地方分級管理體制,健全垂直管理機構(gòu)和地方協(xié)作配合機制。穩(wěn)妥推進人口小縣機構(gòu)優(yōu)化。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革。優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局,強化公益性。
(35)健全公正執(zhí)法司法體制機制。健全監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職,監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制,確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運行。深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革,健全國家執(zhí)行體制,強化當(dāng)事人、檢察機關(guān)和社會公眾對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督。完善執(zhí)法司法救濟保護制度,完善國家賠償制度。深化和規(guī)范司法公開,落實和完善司法責(zé)任制。規(guī)范專門法院設(shè)置。深化行政案件級別管轄、集中管轄、異地管轄改革。構(gòu)建協(xié)同高效的警務(wù)體制機制,推進地方公安機關(guān)機構(gòu)編制管理改革,繼續(xù)推進民航公安機關(guān)和海關(guān)緝私部門管理體制改革。規(guī)范警務(wù)輔助人員管理制度。
堅持正確人權(quán)觀,加強人權(quán)執(zhí)法司法保障,完善事前審查、事中監(jiān)督、事后糾正等工作機制,完善涉及公民人身權(quán)利強制措施以及查封、扣押、凍結(jié)等強制措施的制度,依法查處利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行為。推進刑事案件律師辯護全覆蓋。建立輕微犯罪記錄封存制度。
(36)完善推進法治社會建設(shè)機制。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革。改進法治宣傳教育,完善以實踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機制。加強和改進未成年人權(quán)益保護,強化未成年人犯罪預(yù)防和治理,制定專門矯治教育規(guī)定。
(37)加強涉外法治建設(shè)。建立一體推進涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機制。完善涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系,深化執(zhí)法司法國際合作。完善涉外民事法律關(guān)系中當(dāng)事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度。健全國際商事仲裁和調(diào)解制度,培育國際一流仲裁機構(gòu)、律師事務(wù)所。積極參與國際規(guī)則制定。
十、深化文化體制機制改革
中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。必須增強文化自信,發(fā)展社會主義先進文化,弘揚革命文化,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢,培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍,激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
(38)完善意識形態(tài)工作責(zé)任制。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐工作體系,完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,完善思想政治工作體系。創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程,構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系。完善新聞發(fā)言人制度。構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機制和評價體系,推進主流媒體系統(tǒng)性變革。完善輿論引導(dǎo)機制和輿情應(yīng)對協(xié)同機制。
推動理想信念教育常態(tài)化制度化。完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制。改進創(chuàng)新文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建工作機制。實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程。優(yōu)化英模人物宣傳學(xué)習(xí)機制,創(chuàng)新愛國主義教育和各類群眾性主題活動組織機制,推動全社會崇尚英雄、緬懷先烈、爭做先鋒。構(gòu)建中華傳統(tǒng)美德傳承體系,健全社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)體制機制,健全誠信建設(shè)長效機制,教育引導(dǎo)全社會自覺遵守法律、遵循公序良俗,堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義。形成網(wǎng)上思想道德教育分眾化、精準化實施機制。建立健全道德領(lǐng)域突出問題協(xié)同治理機制,完善“掃黃打非”長效機制。
(39)優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制。完善公共文化服務(wù)體系,建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制,健全社會力量參與公共文化服務(wù)機制,推進公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革。深化文化領(lǐng)域國資國企改革,分類推進文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革,完善文藝院團建設(shè)發(fā)展機制。
堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,堅持出成果和出人才相結(jié)合、抓作品和抓環(huán)境相貫通,改進文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機制。健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,完善文化經(jīng)濟政策。探索文化和科技融合的有效機制,加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。深化文化領(lǐng)域行政審批備案制度改革,加強事中事后監(jiān)管。深化文娛領(lǐng)域綜合治理。
建立文化遺產(chǎn)保護傳承工作協(xié)調(diào)機構(gòu),建立文化遺產(chǎn)保護督察制度,推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管。構(gòu)建中華文明標識體系。健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制。完善全民健身公共服務(wù)體系,改革完善競技體育管理體制和運行機制。
(40)健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革,整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能,推進新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理。完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制。加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制,健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作體系。
(41)構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。推進國際傳播格局重構(gòu),深化主流媒體國際傳播機制改革創(chuàng)新,加快構(gòu)建多渠道、立體式對外傳播格局。加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系,全面提升國際傳播效能。建設(shè)全球文明倡議踐行機制。推動走出去、請進來管理便利化,擴大國際人文交流合作。
- 原標題:中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定
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