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據(jù)微信公眾號(hào)“市說(shuō)新語(yǔ)”消息，為預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管總局今天（11日）發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》。

《規(guī)定》具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新。保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果，著力促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)揮最大創(chuàng)新潛能。

二是著力規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)。順應(yīng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)、新趨勢(shì)、新要求，完善各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)制要求。明確了仿冒混淆、虛假宣傳等傳統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新表現(xiàn)形式，列舉了反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取等新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。并設(shè)置兜底條款，為可能出現(xiàn)的新問(wèn)題、新行為提供監(jiān)管依據(jù)。

三是加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)當(dāng)前我國(guó)線(xiàn)上消費(fèi)中侵害消費(fèi)者權(quán)益的刷單炒信、好評(píng)返現(xiàn)、影響用戶(hù)選擇等焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)制，為解決線(xiàn)上消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)萌發(fā)的新問(wèn)題提供政策支撐。

四是強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任。督促平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)行為加強(qiáng)規(guī)范管理，同時(shí)對(duì)濫用數(shù)據(jù)算法獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)制。

五是優(yōu)化執(zhí)法辦案。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為輻射面廣、跨平臺(tái)、跨地域等特點(diǎn)，對(duì)監(jiān)督檢查程序作出特別規(guī)定。創(chuàng)設(shè)專(zhuān)家觀(guān)察員制度，為解決重點(diǎn)問(wèn)題提供智力支撐和技術(shù)支持。

六是明確法律責(zé)任。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)“組合拳”作用，有效銜接反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、電子商務(wù)法、反壟斷法、行政處罰法等法律。同時(shí)，明確了沒(méi)收違法所得的法律責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管效果。

《規(guī)定》自2024年9月1日起施行。市場(chǎng)監(jiān)管總局將加強(qiáng)對(duì)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的培訓(xùn)指導(dǎo)，著力做好網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)范和查處工作，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體有序競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新發(fā)展，以高質(zhì)效反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局就《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》有關(guān)情況作出如下解讀：

一、《規(guī)定》出臺(tái)的背景是什么？

黨的二十大報(bào)告提出，“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大部署。公平競(jìng)爭(zhēng)是加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的關(guān)鍵要素和強(qiáng)大動(dòng)力。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)中具有基礎(chǔ)性作用，關(guān)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)水平和質(zhì)量。一方面，隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，信息技術(shù)創(chuàng)新迭代，仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等傳統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)花樣翻新，反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取等新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為隱蔽性更強(qiáng)，妨礙經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提升，制約商品和要素自由流動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，制約全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。對(duì)此，亟待強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)治理，不斷完善高效完備、透明可預(yù)期的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。另一方面，全球競(jìng)爭(zhēng)格局加速調(diào)整，新一代經(jīng)貿(mào)規(guī)則正在形成，制度競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重要內(nèi)容。其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)作出了一系列新的制度安排，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重要關(guān)注點(diǎn)。對(duì)此，亟待加強(qiáng)前瞻性動(dòng)態(tài)研究，促進(jìn)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策與國(guó)際規(guī)則接軌，改善貿(mào)易投資環(huán)境，持續(xù)深化競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域制度型開(kāi)放。

市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，在深入調(diào)研論證、充分征求意見(jiàn)、多次修改完善的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布《規(guī)定》?！兑?guī)定》旨在通過(guò)健全和明確網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)行為“紅綠燈”規(guī)則，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體明晰指引、劃清底線(xiàn)，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在法治軌道上高效有序運(yùn)行，引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)更好賦能，引領(lǐng)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。