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3月26日，博鰲亞洲論壇2024年年會(huì)開(kāi)啟第一天議程。在當(dāng)天下午舉辦的“減少貿(mào)易碎片化”分論壇中，北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高級(jí)副總裁林毅夫在論壇上就如何避免貿(mào)易保護(hù)主義、通過(guò)理論創(chuàng)新引導(dǎo)美國(guó)人樹(shù)立正確認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，作出了精彩發(fā)言。

針對(duì)貿(mào)易碎片化和全球化的相關(guān)問(wèn)題，林毅夫指出，貿(mào)易是雙贏的，能讓每個(gè)國(guó)家充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，讓每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠有更低的成本，發(fā)展更快。這在理論上是很清楚的，在經(jīng)驗(yàn)上也是很清晰的，那么怎么會(huì)出現(xiàn)去全球化貿(mào)易碎片化的問(wèn)題？

最主要的原因，是有些國(guó)家國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了問(wèn)題，比如失業(yè)率比較高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較慢、中產(chǎn)階級(jí)比重下降等，他們經(jīng)常把國(guó)際貿(mào)易作為替罪羔羊，認(rèn)為這些問(wèn)題是因?yàn)橥獠慨a(chǎn)品進(jìn)口引起的，其實(shí)不然。

林毅夫就此提出以下三點(diǎn)應(yīng)對(duì)方案：

第一，學(xué)界理論界有責(zé)任，把這些問(wèn)題的根源分析清楚，因?yàn)閷?duì)癥下藥才能藥到病除。如果開(kāi)出的藥方跟其國(guó)內(nèi)產(chǎn)生問(wèn)題的原因是不相關(guān)的，既不利于自己的國(guó)家，也不利于世界，所以學(xué)界理論界有責(zé)任，把各個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)問(wèn)題的原因講清楚，能夠幫助其解決問(wèn)題。

第二，在WTO的框架之下，盡管每個(gè)國(guó)家有共識(shí)，但是各自的立場(chǎng)經(jīng)常不一致，以至于某些國(guó)家有時(shí)為了本國(guó)的利益來(lái)阻撓全球利益，比如WTO剛開(kāi)始強(qiáng)調(diào)制造業(yè)貿(mào)易自由化，但是農(nóng)業(yè)并沒(méi)有貿(mào)易自由化，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家要補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)的農(nóng)民，所以排除了農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在有的發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)現(xiàn)自身制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在下降，就開(kāi)始設(shè)計(jì)各種限制，讓全球化的進(jìn)行越來(lái)越困難?？缇迟Q(mào)易對(duì)每個(gè)國(guó)家有利，但是有的國(guó)家為了保護(hù)國(guó)內(nèi)的商業(yè)或者制造業(yè)，即使深知跨境貿(mào)易對(duì)全球福利提高有利，也不愿意推動(dòng)。

在全球一致規(guī)則不能形成的狀況下，區(qū)域集團(tuán)的合作還是應(yīng)該作為次優(yōu)的安排。因?yàn)樵趨^(qū)域之內(nèi)，這些國(guó)家的發(fā)展階段比較接近，利益也比較接近，如果能夠先形成區(qū)域合作的協(xié)議，至少參加的每個(gè)人都有利。如果這是一個(gè)開(kāi)放的區(qū)域合作協(xié)議，區(qū)域內(nèi)每個(gè)成員國(guó)協(xié)同一致把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，同時(shí)也開(kāi)放區(qū)域外的國(guó)家，在全球一致的WTO規(guī)則不能形成之前，先形成區(qū)域合作，也是值得鼓勵(lì)的。

第三，貿(mào)易是雙贏的，但是小國(guó)得到的好處比大國(guó)得到的好處大得多。在談判的時(shí)候，發(fā)展中國(guó)家和主要國(guó)家談：發(fā)展中國(guó)家是小國(guó)，主要國(guó)家是大國(guó)；發(fā)展中國(guó)家得到的好處大，大國(guó)得到的好處小；如果不貿(mào)易，大國(guó)得到的損失小，小國(guó)得到的損失大。因此，如果是一對(duì)一的談判，發(fā)展中國(guó)家處于不利的地位。

但是現(xiàn)在是百年未有之大變局，如果是2000年前，七個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)比重就占到世界一半，其他的國(guó)家只有另一半?，F(xiàn)在不一樣了，七個(gè)國(guó)家的GDP只占世界30%，其他國(guó)家加起來(lái)占70%，這種狀況下，如果發(fā)展中國(guó)家能夠團(tuán)結(jié)一致，經(jīng)濟(jì)體量就大于發(fā)達(dá)國(guó)家。大國(guó)要是不跟發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易的話，損失就大于發(fā)展中國(guó)家。全球化是最有利于發(fā)展中國(guó)家的，所以說(shuō)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致，繼續(xù)推動(dòng)在WTO規(guī)則下的國(guó)際貿(mào)易體系完善。當(dāng)然有困難，但團(tuán)結(jié)一致的話，這個(gè)目標(biāo)還是有可能實(shí)現(xiàn)的。

在談理論創(chuàng)新時(shí)，主持這一分論壇的全球化智庫(kù)創(chuàng)始人兼理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院原參事王輝耀提到，現(xiàn)在歐美特別是美國(guó)的敘事都在說(shuō)，中國(guó)搶了你的飯碗，吃了你的午餐等等，實(shí)際上美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)過(guò)去四十年基本停止了生長(zhǎng)，1%的華爾街財(cái)富相當(dāng)于50%普羅大眾的財(cái)富，美國(guó)很多中西部地區(qū)都受到了影響。企業(yè)一直在受益，但并沒(méi)有惠及美國(guó)中下層群體。于是美國(guó)政壇變成了一個(gè)怪圈，每年的大選必須出來(lái)抨擊中國(guó)，這樣才能被選上。王輝耀表示，我們能否在理論上有一些創(chuàng)新，讓美國(guó)人明白。

林毅夫表示，這些年他一直在推動(dòng)來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家的理論創(chuàng)新，目的就是把發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家，甚至發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家的很多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后的原因講清楚，改進(jìn)這些現(xiàn)象應(yīng)該往哪些方面努力，也講清楚。

林毅夫介紹說(shuō)，美國(guó)政客要想被選上總統(tǒng)，就要看一般的選民對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題怎么認(rèn)識(shí)。當(dāng)選民的認(rèn)識(shí)與事實(shí)相背離，即使這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人知道原因是什么，但是為了選舉，也只能講那些違背自己良心的話。

但是選民不是學(xué)者，選民對(duì)于很多問(wèn)題的認(rèn)識(shí)受到輿論界的影響，這種狀況下，在改變領(lǐng)導(dǎo)人之前可能要先改變輿論界。一方面，一些利益集團(tuán)在主導(dǎo)輿論，比如美國(guó)華爾街的力量非常強(qiáng)、金融界的力量非常強(qiáng)，軍事工業(yè)聯(lián)合體的力量非常強(qiáng)，他們可能控制著輿論。另一方面，也有不少人確實(shí)是對(duì)原因沒(méi)有了解清楚，不正確的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了不正確的輿論，讓選民被錯(cuò)誤的意識(shí)引導(dǎo)。這種狀況下，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人即使非常明智，也不能提出有利于國(guó)家發(fā)展的必要政策、或者推動(dòng)必要的改革。

林毅夫說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家有很多經(jīng)驗(yàn)，成功的、不成功的。要從這些經(jīng)驗(yàn)入手，了解它背后的道理，形成更好的分析框架，并且形成新的話語(yǔ)體系。這是我作為學(xué)者的責(zé)任，要教育新一代的學(xué)生，這些學(xué)生中有人將來(lái)可能成為政治家，也可能像在座的媒體人一樣，能夠有一個(gè)正確的分析框架來(lái)了解事實(shí)，讓根據(jù)事實(shí)形成的論斷變成主要的媒體聲音，幫助引導(dǎo)選民認(rèn)識(shí)當(dāng)前的區(qū)域挑戰(zhàn)是什么。

這樣的話，形成的政策會(huì)對(duì)國(guó)家有利。如果是真正對(duì)一個(gè)國(guó)家有利的政策，也會(huì)對(duì)全世界有利。我們現(xiàn)在經(jīng)常看到，外國(guó)選舉的時(shí)候?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)前有利的政策，不見(jiàn)得對(duì)這個(gè)國(guó)家有利，對(duì)全世界更是不利。

他表示，中國(guó)以及其他發(fā)展中國(guó)家、東亞經(jīng)濟(jì)體在二戰(zhàn)之后，從原來(lái)被認(rèn)為是最沒(méi)有希望的地方，成為全世界發(fā)展最好的地方。過(guò)去的理論不是來(lái)自英國(guó)就是來(lái)自美國(guó)，現(xiàn)在更需要一些來(lái)自于成功的發(fā)展中國(guó)家、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的理論，來(lái)看看為什么處于同樣的世界格局之下，這些國(guó)家地區(qū)能夠發(fā)展成功，其他地方不那么成功。將來(lái)形成新的理論、新的話語(yǔ)體系，幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展，我相信也會(huì)有助于發(fā)達(dá)國(guó)家和全世界的發(fā)展。

此外，在被問(wèn)到2023年中國(guó)實(shí)際利用外資規(guī)模出現(xiàn)波動(dòng)的問(wèn)題時(shí)，林毅夫表示，這主要是因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，對(duì)外投資整體下降。只要技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，利用國(guó)內(nèi)外資本一起推動(dòng)中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的提升，“我相信中國(guó)還是可以在相對(duì)不利的國(guó)際環(huán)境之下保持相對(duì)穩(wěn)定快速的發(fā)展；我相信中國(guó)還是全世界發(fā)展主要?jiǎng)恿?lái)源；我相信中國(guó)有能力、有可能每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出30%左右的貢獻(xiàn)?！?

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