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（六）擴(kuò)大高水平對外開放，國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢不斷增強(qiáng)。加快打造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，國際經(jīng)貿(mào)投資合作開辟新篇章。

一是高質(zhì)量共建“一帶一路”取得豐碩成果。成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，23個國家領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國秘書長應(yīng)邀出席論壇，來自151個國家和41個國際組織的代表來華參會，形成458項(xiàng)合作成果。成功舉辦中國－中亞峰會，成立中國－中亞元首會晤機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)，中老鐵路穩(wěn)定高效運(yùn)行，雅萬高鐵建成開通，非洲疾控中心等民生項(xiàng)目移交運(yùn)營，魯班工坊建設(shè)提質(zhì)升級。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、衛(wèi)生健康等新領(lǐng)域合作成果持續(xù)涌現(xiàn)。多邊及區(qū)域框架下電子商務(wù)合作成效顯著，“絲路電商”伙伴國增加至30個。中歐班列穩(wěn)定暢通運(yùn)行，通達(dá)歐洲25個國家的217個城市，全年累計(jì)開行1.7萬列、運(yùn)送貨物190萬標(biāo)箱，分別增長6%和18%。國際產(chǎn)業(yè)與投資合作持續(xù)深化。在共建“一帶一路”國家非金融類直接投資2240.9億元，增長28.4%；與共建國家貨物進(jìn)出口19.47萬億元，增長2.8%，占外貿(mào)進(jìn)出口比重提高至46.6%。創(chuàng)新開展共建“一帶一路”十周年宣傳。

二是外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。出臺外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、海外倉發(fā)展等政策措施，全年貨物進(jìn)出口41.76萬億元，增長0.2%，其中，新車出口491萬輛、躍居世界首位，電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%。出臺加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施。完成全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。成功舉辦中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國進(jìn)出口商品交易會、中國國際消費(fèi)品博覽會等重大展會。出臺單方面免簽、互免簽證安排、加快恢復(fù)國際航班等便利中外人員往來的政策措施。出臺進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見，開展“投資中國年”和國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，全流程推進(jìn)標(biāo)志性外資項(xiàng)目落地，全年實(shí)際使用外資金額1632.5億美元。加強(qiáng)境外投資服務(wù)和監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)防范化解境外投資風(fēng)險，境外非金融類直接投資1301.3億美元，增長11.4%。

三是開放平臺建設(shè)全面推進(jìn)。推進(jìn)實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，在上海等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)制度型開放，設(shè)立新疆自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)，推出170余項(xiàng)新的試點(diǎn)舉措。西部陸海新通道輻射范圍拓展至18個?。▍^(qū)、市）的70個城市，對外通達(dá)120個國家和地區(qū)的486個港口。

四是國際經(jīng)貿(mào)合作務(wù)實(shí)開展。多雙邊經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化，與厄瓜多爾、尼加拉瓜、塞爾維亞簽署自貿(mào)協(xié)定，與新加坡簽署自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步升級議定書。扎實(shí)做好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》高質(zhì)量實(shí)施各項(xiàng)工作。扎實(shí)推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，引領(lǐng)完成投資便利化協(xié)定談判。

（七）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的效力效能持續(xù)提高，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。

一是脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固。進(jìn)一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，開展防止返貧集中排查，脫貧人口和監(jiān)測對象參加基本醫(yī)療保險的比例穩(wěn)定在99%以上，及時排查解決農(nóng)村住房安全隱患。持續(xù)加大脫貧人口就業(yè)支持力度，實(shí)施鞏固易地搬遷脫貧成果專項(xiàng)行動，易地搬遷脫貧勞動力就業(yè)率保持在94%以上。通過實(shí)施以工代賑政策，全年累計(jì)吸納帶動250余萬農(nóng)村低收入群眾就地就近務(wù)工。發(fā)揮東西部協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)幫扶機(jī)制作用，加大有組織勞務(wù)輸出，探索推廣“企業(yè)+就業(yè)幫扶車間”等新模式。積極發(fā)展戶用分布式光伏，拓寬農(nóng)民增收渠道，覆蓋農(nóng)戶累計(jì)超過500萬戶，戶均年收入增長約2000元。開展新春行動、金秋行動等消費(fèi)幫扶專項(xiàng)活動，全年直接采購和幫助銷售欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品總額超過4000億元。全年脫貧人口務(wù)工就業(yè)總規(guī)模達(dá)到3396.9萬人。脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入16396元，實(shí)際增長8.4%。

二是現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，做好“土特產(chǎn)”文章，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合扎實(shí)推進(jìn)。引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集聚升級，支持創(chuàng)建一批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群139個，新認(rèn)證綠色、有機(jī)和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1.5萬個。新創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推動分區(qū)分類探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式。引導(dǎo)糧食加工企業(yè)改造提升技術(shù)裝備，推動各地提升建設(shè)1600多個農(nóng)產(chǎn)品加工園，認(rèn)定第三批農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地106個。促進(jìn)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，累計(jì)培育縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過9萬家，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的服務(wù)帶動效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，確定一批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，持續(xù)加大鄉(xiāng)村旅游精品線路推介力度。

三是鄉(xiāng)村建設(shè)和治理提升扎實(shí)推進(jìn)。加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，累計(jì)建設(shè)28.9萬個村級寄遞物流綜合服務(wù)站，扎實(shí)開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動，自來水普及率達(dá)到90%。農(nóng)村人居環(huán)境整治深入實(shí)施，生活垃圾得到收運(yùn)處理的行政村穩(wěn)定保持在90%以上，務(wù)實(shí)開展農(nóng)村改廁“提質(zhì)年”工作，扎實(shí)推進(jìn)生活污水治理，黑臭水體治理成效鞏固提升，全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到78.3%。出臺加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系等惠民政策，三級醫(yī)院幫扶范圍擴(kuò)大到940個縣的1496家縣級醫(yī)院。推廣運(yùn)用積分制、清單制、接訴即辦、“村民說事”等務(wù)實(shí)管用鄉(xiāng)村治理方式，加快提升鄉(xiāng)村治理水平。

（八）持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展新動能，發(fā)展的協(xié)調(diào)性穩(wěn)步提升。在落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略方面推出一批新舉措，深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐。

一是區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。出臺支持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)的政策措施，高校、醫(yī)院、中央企業(yè)總部等北京非首都功能疏解項(xiàng)目加快在雄安新區(qū)落地建設(shè)，第二批北京市屬行政企事業(yè)單位遷入城市副中心加快推進(jìn)。制定進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，城鎮(zhèn)污水垃圾、化工、農(nóng)業(yè)面源、船舶和尾礦庫污染治理工程系統(tǒng)推進(jìn)，長江十年禁漁取得明顯成效，Ⅰ－Ⅲ類水質(zhì)斷面比例達(dá)到95.6%?；浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)則銜接、機(jī)制對接不斷深化，交通等基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通和職業(yè)資格互認(rèn)等規(guī)則軟對接走向深入，橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺建設(shè)取得新突破。長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)，上?！拔鍌€中心”建設(shè)步伐加快，以長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)為突破口的一體化發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。海南自由貿(mào)易港制度型開放步伐加快，“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度試點(diǎn)穩(wěn)步擴(kuò)大。黃河流域重點(diǎn)工程加快實(shí)施，環(huán)境污染綜合治理工程深入推進(jìn)，流域涉水公園建設(shè)得到有效規(guī)范。

西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)籌推進(jìn)，出臺推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，貫徹落實(shí)支持貴州、廣西、云南高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，支持西藏、新疆發(fā)展和對口援藏、援疆力度進(jìn)一步加大。東北地區(qū)維護(hù)國家“五大安全”能力不斷增強(qiáng)，制定進(jìn)一步推動新時代東北全面振興取得新突破的政策措施，研究制定科技創(chuàng)新、旅游發(fā)展、冰雪運(yùn)動等領(lǐng)域政策規(guī)劃。中部地區(qū)湘鄂贛、豫皖等跨省合作扎實(shí)推進(jìn)，編制新時代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，先進(jìn)制造業(yè)集群加快發(fā)展。東部地區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，山東新舊動能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步深化，支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，現(xiàn)代海洋城市建設(shè)取得積極進(jìn)展，海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。

二是區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展取得積極成效。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用，科技創(chuàng)新策源功能持續(xù)加強(qiáng)。內(nèi)陸腹地戰(zhàn)略支撐作用凸顯，中西部和東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。綠色協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展格局初步形成，長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域地區(qū)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨域合作，生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)大合力加快形成，地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制逐步完善，重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)取得新成就。持續(xù)加大對東北平原、黃淮海平原、長江中下游平原等糧食主產(chǎn)區(qū)的政策支持力度，中西部地區(qū)建成一批能源資源綜合開發(fā)利用基地?？鐓^(qū)域大通道加快形成，西電東送、西氣東輸?shù)戎卮蠊こ淘鷮?shí)推進(jìn)，陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放新格局加快構(gòu)建。全面推進(jìn)革命老區(qū)重點(diǎn)城市對口合作，支持贛州、閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，印發(fā)新時代大別山革命老區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。扎實(shí)推進(jìn)邊境城鎮(zhèn)、邊境口岸、邊境新村建設(shè)。

三是主體功能區(qū)戰(zhàn)略深化落地。全面實(shí)施《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021－2035年）》。24個省級國土空間規(guī)劃已經(jīng)批復(fù)實(shí)施，部分縣級行政區(qū)主體功能定位優(yōu)化調(diào)整，城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)數(shù)量總體穩(wěn)定。市縣級國土空間總體規(guī)劃全面編制完成，國土空間詳細(xì)規(guī)劃全面開展修編。首次將生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施情況納入國家自然資源督察范疇并嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。完善城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理政策，引導(dǎo)城鎮(zhèn)集約高效布局。建設(shè)國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，國家空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

四是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)戶籍制度改革，城市落戶條件進(jìn)一步放寬放開，農(nóng)民工在就業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)、子女教育等方面享受的基本公共服務(wù)水平不斷提升。超大特大城市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式扎實(shí)推進(jìn)，城市核心功能定位進(jìn)一步明確。深入推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，10個川渝毗鄰地區(qū)合作平臺全面建設(shè)，經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離等重點(diǎn)改革持續(xù)深化。有序培育現(xiàn)代化都市圈，12個都市圈規(guī)劃已出臺實(shí)施。統(tǒng)籌利用各類資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣城公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化。2023年末常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.16%，比上年末提高0.94個百分點(diǎn)。

（九）協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理不斷強(qiáng)化。召開全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，出臺關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見。舉辦首個全國生態(tài)日主場活動。扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，組織開展第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中改善，全國地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為30微克/立方米，全國地表水Ⅰ－Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為89.4%、提升1.5個百分點(diǎn)，土壤重金屬污染防治取得積極成效。健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。推動全面實(shí)行排污許可制。深入推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，實(shí)施“以竹代塑”發(fā)展三年行動。加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加強(qiáng)水土流失、荒漠化綜合防治，完成水土流失治理面積6.3萬平方公里，全國水土保持率達(dá)到72.5%，完成“三北”工程總體規(guī)劃修編和六期規(guī)劃編制。完成國土綠化任務(wù)1.26億畝。

二是碳達(dá)峰碳中和積極穩(wěn)妥推進(jìn)。完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，原料用能和非化石能源不納入能源消耗總量和強(qiáng)度控制。推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，開展全國及分省區(qū)能源活動碳排放核算。啟動首批35個碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推開城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。積極推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)大型水電、核電項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜發(fā)展新型儲能、氫能、生物質(zhì)能?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)首次超過總裝機(jī)的50%，全年發(fā)電量近3萬億千瓦時；已投運(yùn)新型儲能裝機(jī)規(guī)模超過3100萬千瓦，比上年末增長超過260%。加快工業(yè)、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目上馬，新建綠色建筑面積占比由“十三五”末的77.7%提升至91.2%。積極參與全球氣候治理。

三是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。出臺加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見、綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法，發(fā)布2023年度綠色制造名單。深入實(shí)施國家節(jié)水行動，制定全面加強(qiáng)水資源節(jié)約高效利用等政策，推進(jìn)非常規(guī)水資源利用，開展公共供水管網(wǎng)漏損治理，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降6.4%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用政策制度，深入推進(jìn)廢舊家用電器、汽車、電子產(chǎn)品、鋼鐵、有色金屬循環(huán)利用。扎實(shí)推進(jìn)60個廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市和100個大宗固廢綜合利用示范建設(shè)。加強(qiáng)月餅、茶葉、生鮮農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域商品過度包裝治理。