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作為上海提升自主創(chuàng)新能力的重要承載地，張江示范區(qū)如何集聚高水平創(chuàng)新人才？如何布局國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施？

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，3月30日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，市委常委、副市長(zhǎng)吳清介紹了張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)發(fā)展相關(guān)情況。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳鳴波、市科委主任張全、上?？苿?chuàng)辦執(zhí)行副主任彭崧、市發(fā)展改革委副主任裘文進(jìn)、市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任阮力出席發(fā)布會(huì)，共同回答記者提問(wèn)。

張江示范區(qū)如何集聚高水平創(chuàng)新人才？

市科委主任張全說(shuō)，科技自立自強(qiáng)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，著力提升創(chuàng)新策源功能是上海建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的重中之重，也是張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)承載的重要使命。

未來(lái)，市科委將繼續(xù)推進(jìn)張江示范區(qū)“一區(qū)22園”高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，重點(diǎn)做好五方面工作。

一是全力打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)布局，加快推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，在張江示范區(qū)內(nèi)集聚和培育一批高能級(jí)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，持續(xù)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。要深入實(shí)施集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大領(lǐng)域“上海方案”，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

二是持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究?；A(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，也是突破核心技術(shù)問(wèn)題的根源所在。上海將瞄準(zhǔn)世界科技前沿，出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科，腦科學(xué)與類(lèi)腦智能、量子科技、變革性材料、生命調(diào)控等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，推動(dòng)更多“從0到1”的重大原創(chuàng)成果涌現(xiàn)與應(yīng)用。

三是加快創(chuàng)新人才集聚和培育。要加大引才引智力度，形成更加開(kāi)放的人才政策和服務(wù)體系，解決高層次人才的生活之憂，打造世界一流領(lǐng)軍人才隊(duì)伍；要加大人才的培育力度，完善科技人才計(jì)劃體系，強(qiáng)化人才培育與重大創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新基地間的耦合機(jī)制；要大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，營(yíng)造尊重科學(xué)、尊重人才的氛圍和環(huán)境。

四是深化科技體制機(jī)制改革。落實(shí)上?？苿?chuàng)中心建設(shè)條例，推進(jìn)科改“25條”細(xì)化落實(shí)和升級(jí)，完善健全科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技計(jì)劃、科技人才評(píng)價(jià)、科研誠(chéng)信與科技監(jiān)督等“政策鏈”與“工具箱”；通過(guò)試點(diǎn)“揭榜掛帥”“賽馬制”等，探索科研任務(wù)和項(xiàng)目組織實(shí)施的新模式，充分激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體的活力和動(dòng)力。

五是主動(dòng)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)科技合作網(wǎng)絡(luò)。要按照加快打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接的部署，鞏固拓展國(guó)際科技合作的網(wǎng)絡(luò)，更好的代表國(guó)家參與全球的科技創(chuàng)新合作，發(fā)起和參與“全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜”等一批國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃與大科學(xué)工程，在開(kāi)放合作中提升自身的科技創(chuàng)新能力。要深入推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，深化國(guó)內(nèi)科技合作，健全共享合作機(jī)制，提升科技供給質(zhì)量和水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科技資源和科技成果普惠共享。

特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)與張江示范區(qū)有何關(guān)系？

市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任阮力說(shuō)，上海于2020年推出了26個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其在2020年張江示范區(qū)空間調(diào)整之時(shí)，已經(jīng)包含在張江示范區(qū)的范圍內(nèi)了。也就是說(shuō)，張江示范區(qū)的政策，是完全覆蓋到上海市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的。

特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向與張江示范區(qū)發(fā)展目標(biāo)具有一致性，重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)安全可控自主創(chuàng)新、聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。上海市提出培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)想，實(shí)際上就是依托以張江示范區(qū)為主體的相關(guān)品牌園區(qū)，在新發(fā)展格局下啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的歷程。張江示范區(qū)里面，有很多品牌園區(qū)，例如張江高新區(qū)、臨港漕河涇、上海化工區(qū)、金橋、市北等，這些園區(qū)經(jīng)過(guò)了二三十年的發(fā)展，在運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)方面的高地優(yōu)勢(shì)明顯。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是在品牌園區(qū)的高地之上，實(shí)施“高峰引領(lǐng)”計(jì)劃，選擇一些運(yùn)營(yíng)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、空間資源較為充裕的園中園或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域，作為特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)打造。

比如說(shuō)，上海在張江示范區(qū)的核心區(qū)域，張江科學(xué)城，遴選發(fā)布了三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)：集成電路設(shè)計(jì)園、人工智能島、張江創(chuàng)新藥基地。這些特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)個(gè)頭不大，一般是3-5個(gè)平方公里，著力瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈、瞄準(zhǔn)新興融合未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更具創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的“產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)”，進(jìn)而通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈接輻射帶動(dòng)，促進(jìn)更大開(kāi)放度、更強(qiáng)創(chuàng)新力的產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升，引領(lǐng)推動(dòng)上海和長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？梢哉f(shuō)，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是站在品牌園區(qū)的“肩膀”上，集聚政策和資源優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略上海任務(wù)，發(fā)展硬核產(chǎn)業(yè)，打造關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，是張江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要功能區(qū)域，是上海落實(shí)高端產(chǎn)業(yè)功能引領(lǐng)功能要求的重要舉措。

張江示范區(qū)以建設(shè)張江科學(xué)城為引領(lǐng)，打造多層次各具特色的科創(chuàng)集建區(qū)。上海希望，在張江示范區(qū)先行先試政策支持下，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)能夠更好地發(fā)展，并助力張江示范區(qū)成為具有全球重要影響力的高科技園區(qū)。

張江示范區(qū)的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施如何布局？

市發(fā)展改革委副主任裘文進(jìn)說(shuō)，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段的大型復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大科技問(wèn)題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。近年來(lái)，在國(guó)家部委的支持下，上海建成和在建的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)14個(gè)，全部位于張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)。目前，已建成（含試運(yùn)行）8個(gè)、在建6個(gè)，涵蓋光子、物質(zhì)、生命、能源、海洋等多個(gè)前沿科技領(lǐng)域，設(shè)施數(shù)量、投資金額和建設(shè)進(jìn)度均全國(guó)領(lǐng)先。

其中，在張江科學(xué)城地區(qū)共布局了8個(gè)光子科學(xué)相關(guān)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，已建成的有上海同步輻射光源、蛋白質(zhì)科學(xué)研究（上海）設(shè)施、軟X射線自由電子激光試驗(yàn)裝置、超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置4個(gè)，2021-2022年間，軟X射線自由電子激光用戶裝置、活細(xì)胞結(jié)構(gòu)與功能成像等線站工程、上海光源線站工程暨光源二期3個(gè)設(shè)施將建成，預(yù)計(jì)2025年硬 X 射線自由電子激光裝置建成。這些項(xiàng)目建成后，將在張江科學(xué)城形成全球規(guī)模最大、種類(lèi)最全、綜合能力最強(qiáng)的光子大科學(xué)設(shè)施集群。

此外，在嘉定布局了3個(gè)設(shè)施，包括已建成的神光I（已退役）、神光II激光實(shí)驗(yàn)裝置，國(guó)家肝癌科學(xué)中心已開(kāi)始試運(yùn)行；臨港地區(qū)布局了2個(gè)設(shè)施，包括在建的國(guó)家海底科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)和高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置；黃浦和閔行聯(lián)合布局轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，目前已開(kāi)展試運(yùn)行。

重大科技基礎(chǔ)設(shè)施取得了諸多重大創(chuàng)新成果，助推我國(guó)科技進(jìn)步和發(fā)展。如2020年，上海同步輻射光源克服疫情影響，積極采取措施保持穩(wěn)定高效運(yùn)行。2020年1月26日，上海光源科學(xué)家用戶團(tuán)隊(duì)率先公布了2019-新型冠狀病毒3CL水解酶的高分辨率晶體結(jié)構(gòu)，助力病原體研究及藥物發(fā)現(xiàn)，在“科技抗疫”方面發(fā)揮了“國(guó)之重器”的支撐作用。2020年全年，上海光源、蛋白質(zhì)中心等設(shè)施組織完成年度用戶課題申請(qǐng)1500余份，用戶2634人次，支持發(fā)表國(guó)際頂級(jí)期刊Nature、Science、Cell達(dá)29篇，已成為多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域前沿研究和高技術(shù)發(fā)展不可或缺的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。

下一步，上海將按照國(guó)家部署，堅(jiān)持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于“四個(gè)面向”（面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康）的根本要求，持續(xù)推進(jìn)已有大設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)行管理體制機(jī)制，積極爭(zhēng)取新的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”期間落戶上海，進(jìn)一步推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略科技任務(wù)、基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。