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2月2日一大早，天津市南開區(qū)委書記、區(qū)防控指揮部總指揮楊兵來到體育中心街金谷園社區(qū)，對小區(qū)聯(lián)防聯(lián)控進行部署?！霸蹅兝吓f小區(qū)要堅持好小區(qū)封閉管理、外來人口登記、測溫等制度，確保人員有序流動?！睏畋贿厵z查社區(qū)疫情防控需要的消毒用品齊全不齊全、消毒操作有沒有遺漏的死角，一邊叮囑社工們。從社區(qū)出來，剛值了一天夜班的楊兵又趕往下一站臥龍里菜市場，看菜價，查供應(yīng)。

在天津，如楊兵一樣，各級黨組織和黨員干部都圍繞防疫任務(wù)忙碌著。為了打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，1月24日，天津市委要求，各區(qū)黨政主要負責(zé)人要落實“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”工作機制，停止假期狀態(tài)，立即到崗就位。

什么是“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”？原來，天津去年堅持和加強黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，實行了“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”一號改革創(chuàng)新工程，建立健全矛盾問題排查化解、基層治理應(yīng)急處置、綜合執(zhí)法聯(lián)合查處、服務(wù)群眾快速響應(yīng)、重點工作“最后一公里”落實機制。疫情來臨，天津緊緊依托這一工作機制，強化街鎮(zhèn)、社區(qū)村黨組織戰(zhàn)區(qū)地位和軸心作用。

如果把天津這座城市看作一個大戰(zhàn)區(qū)，16個區(qū)是主戰(zhàn)區(qū)，246個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5257個社區(qū)村就是一個個小戰(zhàn)區(qū)、小陣地，全市2.2萬多個網(wǎng)格快速響應(yīng)，構(gòu)建起“區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)村、網(wǎng)格”四級防護體系：市市場監(jiān)管委、市文化旅游局、市商務(wù)局等職能部門組織黨員干部到賓館飯店、集貿(mào)市場、體育場館、公共娛樂場所等重點部位開展指導(dǎo)檢查、重點監(jiān)測等工作，確保一級響應(yīng)狀態(tài)下的防控措施落實落地；教育系統(tǒng)迅速組織動員各級教育部門、各高校迅速摸清屬地學(xué)校及高校的留校、離津?qū)W生情況，動態(tài)跟蹤；公安系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層民警輔警2萬余人奮戰(zhàn)在防控處置一線，嚴(yán)格落實24小時值班備勤等制度……

戰(zhàn)疫之役，嚴(yán)防是關(guān)鍵。天津市委決定，市、區(qū)兩級機關(guān)干部迅速入隊入列，下沉到防控一線。截至目前，全市137個部委辦局、13078名黨員干部報名下沉到社區(qū)（村）一線。這些機關(guān)干部中，黨員占87.5%，處級干部占11.6%，局級干部近100人。

“戰(zhàn)區(qū)制、主官上！”一聲號令，全市各街鎮(zhèn)的黨組織書記沖在了新冠肺炎疫情防控的第一線。易感染的高危人群、企業(yè)違規(guī)復(fù)工、穩(wěn)住“菜籃子”、偏遠山區(qū)疫情防控……這些事關(guān)百姓安危、市民生活的大事，都成為他們每天關(guān)注、掛念、解決的最重要工作。

辛口鎮(zhèn)是蔬菜種植大鎮(zhèn)、津城“菜籃子”基地。大年初一，天剛蒙蒙亮，辛口鎮(zhèn)黨委書記任秀元來到碧城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，一場疫情防控工作緊急會隨之開始。面對疫情，是否停止市場交易，大家你一言我一語，達不成統(tǒng)一意見。“蔬菜批發(fā)市場堅決不能關(guān)！疫情雖嚴(yán)峻，但穩(wěn)定人心更加重要，越是大疫面前越要確保市場供應(yīng)?！比涡阍獔远ǖ卣f。在任秀元的帶領(lǐng)下，菜市場實施極為嚴(yán)格的防控措施，既確保安全，又確保蔬菜供應(yīng)正常。

社區(qū)（村）是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一屏障。社區(qū)（村）黨組織書記是與群眾低頭不見抬頭見的最基層“主官”，也有一份沉甸甸的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在戰(zhàn)疫中，他們毫不猶豫地站到了第一線。河?xùn)|區(qū)二號橋街道陶然庭苑社區(qū)居住著4000余名居民?！敖裉炷图依锶擞袥]有不舒服的癥狀？有任何需要隨時打電話?！苯o外地返津居民逐一打電話詢問身體狀況，是陶然庭苑社區(qū)黨委書記張麗每天重復(fù)做的一件事。在社區(qū)黨委的號召引領(lǐng)下，物業(yè)公司第一時間為居民捐獻1050個口罩，并和社區(qū)工作者一起發(fā)放到居民家里。張麗說：“充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅守住陣地，正是黨組織基層治理能力的最好答卷?！?

人人都是抗疫參與者。在“戰(zhàn)區(qū)制”工作機制下，西青區(qū)李七莊街道黨委發(fā)揮機制優(yōu)勢，向全街黨員發(fā)出集結(jié)令，動員全部力量，投入基層工作一線，堅守社區(qū)防疫陣地。津濱時代社區(qū)推出個性化志愿服務(wù)認(rèn)領(lǐng)“菜單”，包括三大類、11項志愿服務(wù)內(nèi)容，讓黨員依照“菜單”自主“點菜”。83歲的老黨員安文斌志愿認(rèn)領(lǐng)了門崗測體溫的工作。安文斌說：“黨員就應(yīng)該有黨員的行為規(guī)范，從1987年入黨那天開始，我就始終認(rèn)準(zhǔn)，只要群眾有需要，我就得往上沖?！?

復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在逐步推進。天津市制定出臺打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)進一步促進經(jīng)濟社會發(fā)展若干措施實施細則，涵蓋了疫情期間項目規(guī)劃用地審批、政務(wù)服務(wù)、土地使用、不動產(chǎn)登記等9條政策，以用心用情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓企業(yè)真正感受到“天津溫度”。

《 人民日報 》（ 2020年03月15日 04 版）