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6.問(wèn)：《職業(yè)院校教材管理辦法》如何體現(xiàn)職業(yè)教育特色？

答：《職業(yè)院校教材管理辦法》從規(guī)劃、編寫(xiě)、審核、選用等環(huán)節(jié)注重體現(xiàn)職業(yè)教育特色，強(qiáng)化全流程產(chǎn)教融合、校企合作，為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才提供支撐，主要體現(xiàn)在：

一是教材規(guī)劃注重發(fā)揮行業(yè)作用。規(guī)定國(guó)家教材建設(shè)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織，同時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入論證，聽(tīng)取職業(yè)院校等方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成職業(yè)教育教材規(guī)劃。

二是教材編寫(xiě)要求體現(xiàn)職業(yè)教育特色。職業(yè)院校教材要符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，對(duì)接國(guó)際先進(jìn)職業(yè)教育理念，專(zhuān)業(yè)課程教材突出理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，及時(shí)吸收比較成熟的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等，要注重以真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目、典型工作任務(wù)、案例等為載體組織教學(xué)單元。

三是注重吸收職教專(zhuān)家參與教材編審工作。辦法要求教材編寫(xiě)人員熟悉職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)本學(xué)科專(zhuān)業(yè)有比較深入的研究，熟悉行業(yè)企業(yè)發(fā)展與用人要求，有豐富的教學(xué)、教科研或企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，一般應(yīng)具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（技術(shù)資格）。規(guī)定教材編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包含相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、教科研人員、一線教師、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠等。規(guī)定教材審核人員和教材選用委員會(huì)成員應(yīng)包括行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家。

7.問(wèn)：《高等教育法》規(guī)定“高等學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要，自主制定教學(xué)計(jì)劃、選編教材、組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)”，《普通高等學(xué)校教材管理辦法》是如何落實(shí)這一規(guī)定的？

答：《普通高等學(xué)校教材管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）是新中國(guó)成立后第一個(gè)系統(tǒng)的高校教材管理辦法。在確保高校教材建設(shè)的正確政治方向和價(jià)值導(dǎo)向基礎(chǔ)上，分別從管理職責(zé)、教材規(guī)劃、教材編寫(xiě)、教材審核、教材選用等方面保障高校的教材自主選編權(quán)。

一是在管理職責(zé)中，進(jìn)一步強(qiáng)化高校在教材建設(shè)中的主體責(zé)任，規(guī)定高校黨委對(duì)教材工作負(fù)總責(zé)?！豆芾磙k法》壓實(shí)了高校在教材建設(shè)中的主體責(zé)任，保障《高等教育法》關(guān)于高校根據(jù)教學(xué)需要自主選編教材的規(guī)定落到實(shí)處。

二是在教材規(guī)劃中，高校教材實(shí)行國(guó)家、省、學(xué)校三級(jí)規(guī)劃制度，賦予高校一定程度的規(guī)劃?rùn)?quán)。高?？梢愿鶕?jù)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，制定本校教材建設(shè)規(guī)劃，高校教材規(guī)劃構(gòu)成國(guó)家教材規(guī)劃體系的重要內(nèi)容，是高校自主選編教材的重要依據(jù)和具體體現(xiàn)。

三是在教材編寫(xiě)中，《管理辦法》大力支持學(xué)術(shù)水平高且教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師、優(yōu)秀教師參加教材編寫(xiě)工作，支持高校多出高水平原創(chuàng)性教材，增強(qiáng)教材的豐富性和多樣性。

四是在教材審核中，《管理辦法》明確高校主體責(zé)任，嚴(yán)把政治關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)，確保教材質(zhì)量。建立編寫(xiě)審核和選用審核制度。

五是在教材選用中，明確高校是教材選用主體，要求高校成立教材選用機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)教材選用工作，充分發(fā)揮學(xué)校有關(guān)職能部門(mén)和院（系）在教材選用使用中的重要作用。

8.問(wèn)：《學(xué)校選用境外教材管理辦法》規(guī)定哪些學(xué)?？梢赃x用境外教材？

答：《管理辦法》規(guī)定，高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、普通高中中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目、經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的普通高中境外課程項(xiàng)目，境內(nèi)教材確實(shí)無(wú)法滿足教學(xué)需要，可選用境外教材，鼓勵(lì)選用我國(guó)出版社翻譯出版、影印出版的國(guó)外優(yōu)秀教材。

《管理辦法》堅(jiān)持按需選用，凡選必審，為我所用，嚴(yán)格把關(guān)。明確規(guī)定義務(wù)教育學(xué)校不得選用境外教材，普通高中除中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目、經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的普通高中境外課程項(xiàng)目外不得選用境外教材。

9.問(wèn)：如何調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才編寫(xiě)教材的積極性是一個(gè)必須解決的重要問(wèn)題，管理辦法有哪些舉措？

答：為鼓勵(lì)優(yōu)秀人才投入教材建設(shè)，中小學(xué)、職業(yè)院校、普通高等學(xué)校三個(gè)教材管理辦法從編寫(xiě)、審核、激勵(lì)保障進(jìn)行了較為系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，主要有以下幾個(gè)方面：

一是納入科研課題。三個(gè)管理辦法規(guī)定，承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)編教材、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材編寫(xiě)修訂任務(wù)，國(guó)家課程非統(tǒng)編教材、國(guó)家規(guī)劃公共基礎(chǔ)必修課和專(zhuān)業(yè)核心課教材編寫(xiě)修訂任務(wù)，分別視同承擔(dān)國(guó)家和省部級(jí)相關(guān)科研課題。

二是納入評(píng)優(yōu)評(píng)先指標(biāo)。中小學(xué)教材管理辦法提出，將編審任務(wù)作為業(yè)績(jī)考核、職務(wù)評(píng)聘的依據(jù)。職業(yè)教材管理辦法提出，承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃教材編審任務(wù)，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)（崗位）晉升方面予以?xún)A斜。高校教材管理辦法提出，把教材建設(shè)作為高校學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，納入“雙一流”建設(shè)和考核的重要指標(biāo)，納入高校黨建和思想政治工作考核評(píng)估體系。馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材、國(guó)家規(guī)劃專(zhuān)業(yè)核心課程教材作為參評(píng)“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”等國(guó)家重大人才工程的重要成果，將教材編審工作作為職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位晉升的重要指標(biāo)。

三是將編審任務(wù)納入工作量計(jì)算。中小學(xué)教材管理辦法要求編審人員所在單位應(yīng)充分保證其工作時(shí)間，將編審任務(wù)納入工作量計(jì)算。職業(yè)教材管理辦法要求對(duì)承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃教材編審任務(wù)的人員，所在單位應(yīng)充分保證其工作時(shí)間，將編審任務(wù)納入工作量計(jì)算。高校教材管理辦法要求將教材編審工作納入所在單位工作量考核。

四是建立和落實(shí)國(guó)家教材獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)導(dǎo)向正確、質(zhì)量水平高、使用效果好的優(yōu)秀教材以及教材建設(shè)的編、審、用、研等先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，以調(diào)動(dòng)各方面參與教材建設(shè)的積極性。

10.問(wèn)：教材管理涉及各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、學(xué)校、編寫(xiě)出版單位等方方面面，如何保障四個(gè)管理辦法落到實(shí)處？

答：保障教材管理辦法落到實(shí)處需要全社會(huì)的共同努力，需要大家的通力合作。我們主要從四個(gè)方面著手：

一是在國(guó)家教材委員會(huì)指導(dǎo)和統(tǒng)籌下，由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，分工合作，各負(fù)其責(zé)。

二是加強(qiáng)宣傳闡釋。向全社會(huì)廣泛深入解讀四個(gè)辦法，幫助有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)辦法精神的理解和領(lǐng)會(huì)，為辦法落實(shí)營(yíng)造良好氛圍。

三是組織專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。分批次對(duì)教材編寫(xiě)出版單位、地方和學(xué)校教材管理人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，幫助熟悉政策及要求。

四是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)對(duì)全國(guó)教材建設(shè)工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委對(duì)所屬學(xué)校教材建設(shè)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，各級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的教材使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督，督促地方和學(xué)校完善實(shí)施細(xì)則。對(duì)管理辦法落實(shí)不到位，出現(xiàn)違法違規(guī)行為的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

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