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治國先治黨，治黨先過權(quán)力關(guān)

擔(dān)任中央紀(jì)委書記的王岐山是公認(rèn)的演說高手，他的講話通常從講故事開始，不時還穿插一些事例，在幽默風(fēng)趣中啟迪聽眾的哲學(xué)思考。

為了讓美國最著名的知華派基辛格先生深入了解新一屆中共領(lǐng)導(dǎo)集體的治理邏輯，王岐山向他的這位老朋友又一次講起了中國故事。

2015年11月2日，王岐山在中南海紫光閣再次會見基辛格。王岐山說：講好中國故事，首先要講好中國共產(chǎn)黨的故事。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵要把中國共產(chǎn)黨建設(shè)好。中國的歷史文化決定13億人民離不開中國共產(chǎn)黨這個堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的歷史使命決定了必須全面從嚴(yán)治黨。

2013年3月，剛剛擔(dān)任中央紀(jì)委書記的王岐山在會見基辛格時，基辛格曾經(jīng)暗示王岐山擔(dān)負(fù)的是“一項不可能完成的任務(wù)”。但僅僅兩年半后，這位博聞強記的老牌政治家對中國共產(chǎn)黨治黨能力的評價發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變——基辛格對王岐山表示，已經(jīng)觀察到中共十八大以來中國所發(fā)生的深刻變化，非常欽佩中國共產(chǎn)黨的勇氣。中國的成功符合世界利益，愿為美中關(guān)系健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

“無產(chǎn)階級的解放是一個艱苦的事業(yè)，只有堅貞不屈的人才能勝任，只有那些在人們普遍感到悲觀失望的時候能夠保持不屈不撓的精神的人，只有那些意志鍛煉得堅如刀劍的人，才配稱為工人階級的戰(zhàn)士，才配稱為革命者?！边@是意大利共產(chǎn)黨創(chuàng)始人安東尼奧·葛蘭西的生前名言。這一名言道出了無產(chǎn)階級政黨既掌好權(quán)又不變質(zhì)，絕不是件輕松的事情。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。這是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖們總結(jié)治國執(zhí)政經(jīng)驗得出的基本結(jié)論。

報紙版面截圖

習(xí)近平的治黨目標(biāo)很清楚，那就是要打造像鋼鐵一樣堅強有力的執(zhí)政團(tuán)隊。

習(xí)近平在中共十八大上當(dāng)選為中共中央總書記后第一次會見中外記者就強調(diào)，“打鐵還需自身硬”。他表示，執(zhí)政黨要想履行好歷史使命，首先就得解決黨內(nèi)各種消極腐敗問題。他要求全黨都警醒起來，下力氣解決這些問題，使執(zhí)政黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

毛澤東曾經(jīng)說過：黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

習(xí)近平在中共中央政治局常務(wù)委員會于2016年1月7日召開的一次重要會議上，再一次強調(diào)了這一重要原則。

習(xí)近平認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是中國戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證。加強中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

正因為領(lǐng)導(dǎo)中國的核心力量是中國共產(chǎn)黨，所以執(zhí)政黨治理也就成為了三大治理的核心。

中國共產(chǎn)黨是當(dāng)今世界上規(guī)模最大的政黨，擁有8700多萬黨員。中國共產(chǎn)黨作為中國唯一的執(zhí)政黨，其領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位不是自封的，而是中國人民在經(jīng)歷長期的革命與建設(shè)實踐中作出的歷史選擇，并由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。中國的《憲法》也在法理上確定了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。

但中國共產(chǎn)黨也深知，黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的。它最終取決于執(zhí)政黨的先進(jìn)性、純潔性以及執(zhí)政黨與人民的關(guān)系。習(xí)近平曾對此尖銳地指出，“我們黨是一個擁有8700多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運，而且直接關(guān)系國家的命運、人民的命運、民族的命運。在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義，我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前”?！暗妹裥恼叩锰煜?，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政最牢固的根基?！?

習(xí)近平在這里指出的“四大考驗”與“四大危險”，反映了中國共產(chǎn)黨深沉的憂患意識和責(zé)任意識，如此尖銳的自我批評和自我風(fēng)險評估，這在全世界執(zhí)政黨里邊也是絕無僅有的。

中共十八大以來，習(xí)近平拿出“壯士斷腕”“刮骨療毒”的果敢勇氣，在黨內(nèi)開展了前所未有的反腐敗斗爭，堅持“零容忍”“全覆蓋”“無禁區(qū)”，并且取得了階段性重大勝利。習(xí)近平在2016年1月召開的中央紀(jì)委六次全會上，首次使用了“對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信”的肯定性評語：3年來，我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。

在執(zhí)政黨治理問題上，習(xí)近平已經(jīng)作出部署，執(zhí)政黨堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。

時事觀察家已經(jīng)注意到，中共反腐敗的力度不會松勁，但今后的治理重點將逐步落實到制度治黨、依法治黨上來。

對于執(zhí)政黨的治理方式，習(xí)近平用了四個“鐵”字來概括——具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)。

制度治黨、依法治黨，這是中共長期堅持并不斷完善發(fā)展的基本經(jīng)驗之一。早在1978年，鄧小平就提出，“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障”。

所以，習(xí)近平抓制度治黨，第一條就是要求全黨尊崇黨章。習(xí)近平說：全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。各級黨委和紀(jì)委要首先加強對維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通。

“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”。這是中共近年來在制度治黨方面提出的又一條重要經(jīng)驗?！氨仨氉尲o(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。在全面依法治國條件下，管黨治黨要靠黨規(guī)黨紀(jì)，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實現(xiàn)紀(jì)法分開，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員?！敝醒爰o(jì)委六次全會公報這樣闡述了中共下一步治黨的基本思路。

“權(quán)力既是腐蝕劑更是毒品。”在全世界廣為流行的美劇《紙牌屋》里的這句臺詞道出了執(zhí)政黨治理的最大難題。

權(quán)力不僅能腐蝕人性，更像是戒不掉的毒品，一旦染上終身難以擺脫。執(zhí)政黨擁有巨大的權(quán)力，但也承擔(dān)著無比巨大的責(zé)任。曾經(jīng)擁有無限權(quán)力的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，因為權(quán)力過于集中、民主監(jiān)督缺失，造成人亡政息的悲劇，這一歷史教訓(xùn)再一次說明馴服權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任不是一件輕巧的事。“我們國家無論在體制、制度上，還是所走的道路和今天面臨的前所未有的境遇，都與前蘇聯(lián)有著相似或者相近乃至相同的地方。弄好了，能走出一片艷陽天；弄不好，蘇共的昨天就是我們的明天！”習(xí)近平在執(zhí)政伊始就向全黨發(fā)出了如此嚴(yán)厲的警告，說明執(zhí)政黨治理永遠(yuǎn)在路上，只要權(quán)力的腐蝕性存在一天，嚴(yán)格治黨的任務(wù)就不能停歇。