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（二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，始終堅(jiān)持“黨史姓黨”

1.關(guān)于聚焦黨史研究不夠，完成中央重大任務(wù)滯后的問題

一是提出要進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，出臺(tái)具體規(guī)定，堅(jiān)決制止“攢書”和違規(guī)外出講課問題。室委會(huì)旗幟鮮明地反對(duì)“攢書”，對(duì)“攢書”行為作出明確界定，要求以個(gè)人名義獨(dú)立或參與撰寫黨史圖書等，要事先向本部門領(lǐng)導(dǎo)和分管室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批；對(duì)違反規(guī)定“攢書”的人員，予以批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)，并取消其本年度考核評(píng)優(yōu)資格和申報(bào)各類優(yōu)秀人才推薦資格。

二是規(guī)范書稿審讀工作。與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，確定接審范圍，減少接審量。制定暫行辦法，對(duì)審讀范圍、審讀人員資格條件、審讀工作要求、審讀程序、審讀責(zé)任和審讀費(fèi)分配等作出詳細(xì)規(guī)定。

三是采取切實(shí)措施，推進(jìn)中央交辦的重大任務(wù)。室委會(huì)多次召開會(huì)議，研究推進(jìn)中央交辦的重大任務(wù)問題。在室委會(huì)指導(dǎo)下，各承辦部門分別就承擔(dān)的有關(guān)重大課題提出了整改措施，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，倒排工作進(jìn)度，嚴(yán)格審核程序，提高書稿質(zhì)量。同時(shí)，按照中央對(duì)黨史工作有關(guān)要求，組織室理論研究中心的同志確定一些重大黨史問題進(jìn)行集中攻關(guān)。

2.關(guān)于“反擊歷史虛無主義責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)發(fā)聲不多”的問題

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺。室委會(huì)成員深刻反思反擊歷史虛無主義不力的思想根源，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。旗幟鮮明、堅(jiān)定果斷地反對(duì)歷史虛無主義，切實(shí)履行好政治責(zé)任。

二是研究制定工作方案。舉辦“反對(duì)歷史虛無主義的幾個(gè)問題”的專題講座。對(duì)反擊歷史虛無主義的有關(guān)工作做出安排部署。《中共黨史研究》雜志加大反擊歷史虛無主義文章的約稿力度，2016年第4期發(fā)表相關(guān)文章兩篇。做好我室“兩微一端”（微博、微信，客戶端）的調(diào)研、設(shè)計(jì)等工作?；I劃與有關(guān)單位聯(lián)合制作黨史題材“微視頻”。

三是加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合各方面力量，探索建立“大宣傳”工作體系。探索建立由宣傳教育局牽頭，研究部門共同參與，充分利用地方黨史部門、紀(jì)念場館和軍隊(duì)宣傳系統(tǒng)力量的“大宣傳”工作體系。

資料圖 人民英雄紀(jì)念碑

3.關(guān)于“科研力量建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和考慮，黨史研究專家青黃不接”的問題

一是完善人才培養(yǎng)機(jī)制。明確界定室委會(huì)、科研管理部門、人事部門和各業(yè)務(wù)部門在人才培養(yǎng)方面的具體職責(zé)。室委會(huì)在選拔任用業(yè)務(wù)部門干部時(shí)，要將其業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平作為重要依據(jù)加以運(yùn)用。特別是在選拔重要研究部門負(fù)責(zé)人時(shí)，要把其學(xué)術(shù)能力作為能否選拔的重要條件，絕不降格以求。由科研管理部對(duì)全室干部參與重大研究項(xiàng)目任務(wù)的表現(xiàn)及其學(xué)術(shù)成果進(jìn)行跟蹤記錄，對(duì)其業(yè)務(wù)能力和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并通過制定和落實(shí)有關(guān)政策，發(fā)揮人才培養(yǎng)引領(lǐng)作用；機(jī)關(guān)黨委（人事局）在選拔任用業(yè)務(wù)部門干部過程中，協(xié)調(diào)科研管理部進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平的考察；各業(yè)務(wù)部門要通過壓擔(dān)子交任務(wù)和傳幫帶等方式，加強(qiáng)對(duì)本部門干部特別是中青年干部的培養(yǎng)。

二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。制定《中央黨史研究室科研人才培養(yǎng)暫行辦法》，進(jìn)一步研究落實(shí)“研究立室、科研立身”的具體舉措?！稌盒修k法》提出：試行課題制，聚焦主業(yè)，圍繞我室中心任務(wù)設(shè)置課題，以課題促中心工作；推行幫帶制，使年輕科研人員能夠獲得較為專業(yè)和系統(tǒng)的指導(dǎo)，較快熟悉學(xué)科前沿和治學(xué)方式，形成較為完備的知識(shí)積累；積極推動(dòng)科研人員成果出版，繼續(xù)編輯出版《中央黨史研究室青年學(xué)者論叢》，適時(shí)編輯出版《中央黨史研究室學(xué)者文庫》；經(jīng)常性地辦好不同學(xué)科的學(xué)術(shù)講座、青年業(yè)務(wù)人員短期培訓(xùn)班和青年沙龍，彌補(bǔ)知識(shí)短板，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)知識(shí)交流；完善科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，建立學(xué)術(shù)檔案，每季度定期展示室內(nèi)人員科研成果，探索將學(xué)術(shù)水平與干部選拔任用、人才稱號(hào)推薦相結(jié)合的新機(jī)制；啟動(dòng)室內(nèi)黨史學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作，發(fā)揮領(lǐng)軍人物在黨史研究中的主導(dǎo)作用和團(tuán)隊(duì)核心作用。同時(shí)，在干部調(diào)任、公務(wù)員招錄、公務(wù)員遴選中，增加哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)專業(yè)，從干部入口上改善干部專業(yè)結(jié)構(gòu)。

三是推行“三定”（定崗、定編、定職責(zé)）復(fù)核工作，科學(xué)使用職數(shù)編制。適當(dāng)縮減行政人員比例，充實(shí)研究部門力量。對(duì)全室各部門職能、編制、處室設(shè)置進(jìn)行全面清理摸底，進(jìn)一步明確全室所有處室的職能、編制、崗位設(shè)置，定崗定編定責(zé)，把工作職責(zé)落實(shí)到處、落實(shí)到人。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全完善制度，堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)

1.關(guān)于“黨史出版社亂象叢生”的問題

一是對(duì)處理通州養(yǎng)殖場造成國有資產(chǎn)損失問題作出結(jié)論，并健全完善相關(guān)制度，防范風(fēng)險(xiǎn)。黨史出版社多次召開社務(wù)會(huì)和社務(wù)擴(kuò)大會(huì)，深挖問題根源，進(jìn)行深刻反思，相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行自我批評(píng)。在此基礎(chǔ)上，提出依規(guī)治社，建立和完善規(guī)章制度，制定《固定資產(chǎn)管理辦法》《出版物印制和印制材料工作程序及管理辦法》等，強(qiáng)化用制度管人、管財(cái)、管物。

二是修訂完善有關(guān)合作出書制度。開展加強(qiáng)陣地意識(shí)、把關(guān)意識(shí)、程序意識(shí)的思想教育活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)圖書內(nèi)容的審讀、圖書印制的監(jiān)督和圖書發(fā)行的把控，把合作出版納入嚴(yán)格管理監(jiān)控之中。制定或修訂《中共黨史出版社合作圖書運(yùn)行規(guī)程》《中共黨史出版社合作圖書運(yùn)行規(guī)程補(bǔ)充規(guī)定》《圖書合作出版發(fā)行協(xié)議書（模板）》《圖書發(fā)稿規(guī)程》《關(guān)于規(guī)范特殊圖書選題論證程序的暫行辦法》《樣書繳送管理暫行辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在初審、復(fù)審、終審等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。

2.關(guān)于“基建工程項(xiàng)目存在較大隱患”的問題

一是加緊處理辦公樓主樓維修改造和配樓改擴(kuò)建等工程結(jié)算問題。目前已經(jīng)厘清關(guān)于工程結(jié)算的相關(guān)材料，并積極同相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，與施工單位進(jìn)一步商談，督促其盡快確認(rèn)工程結(jié)算審計(jì)價(jià)款，完成工程審計(jì)結(jié)算事宜。

二是對(duì)地方企業(yè)贊助建筑材料進(jìn)行登記入賬。有關(guān)資金和建筑材料均已由資產(chǎn)管理部門登記入賬。

三是初步解決出借資金問題。前期已收回部分資金。巡視整改期間，已與出借資金的有關(guān)施工單位達(dá)成剩余借款的還款協(xié)議。

3.關(guān)于“機(jī)關(guān)有的部門賬外賬問題突出”問題

一是所有部門“賬外賬”全部上交。各部門由稿費(fèi)、審讀費(fèi)留存形成的“賬外賬”資金全部上交。室里已制定專項(xiàng)制度，統(tǒng)一管理使用。

二是制定和完善有關(guān)制度。研究制定版稅收入使用和管理辦法，規(guī)范版稅收入資金的管理體制、支出范圍和審批程序。研究制定經(jīng)費(fèi)扶貧支出具體辦法，室內(nèi)重點(diǎn)科研課題和研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出辦法，符合規(guī)定的、非經(jīng)常性的離退休老同志走訪、慰問及有關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出具體辦法以及符合國家有關(guān)規(guī)定的其他非經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出具體辦法。

（四）移交問題線索處理情況

中央第一巡視組向我室移交5件處級(jí)及以下干部問題線索。室委會(huì)高度重視，多次召開會(huì)議，聽取移交問題線索的核查進(jìn)展情況，研究解決問題。室主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持第一時(shí)間聽取核查處置情況匯報(bào)，要求有關(guān)部門和人員全力配合和支持中央紀(jì)委駐中辦紀(jì)檢組，做好提供材料、配合談話等工作，同時(shí)要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好處級(jí)及以下干部問題線索的處理。室機(jī)關(guān)紀(jì)委一方面積極配合中央紀(jì)委駐中辦紀(jì)檢組工作，另一方面組織機(jī)關(guān)紀(jì)委委員組成初核工作組，對(duì)處級(jí)及以下干部問題線索進(jìn)行核查，并逐一登記建立臺(tái)賬，經(jīng)認(rèn)真初核之后全部研究提出了處理意見，報(bào)室委會(huì)研究同意后作出處理。目前，5件處級(jí)及以下問題線索，已全部辦結(jié)。

三、持續(xù)推進(jìn)整改，深化整改成果，著力構(gòu)建長效機(jī)制

為期兩個(gè)月的巡視整改工作，時(shí)間緊、任務(wù)重。在中央巡視辦有力指導(dǎo)下，室委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全室同志，以高度的政治責(zé)任感投入巡視整改，逐項(xiàng)推進(jìn)整改落實(shí)，破解體制機(jī)制難題，做了大量工作，按時(shí)完成了整改任務(wù)。通過巡視整改，全室同志對(duì)黨中央全面從嚴(yán)治黨要求有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)；一致認(rèn)識(shí)到黨史部門“絕非凈土”，糾正了黨史部門是“清水衙門”而放松廉潔自律要求的錯(cuò)誤思想；一些長期懸而未決的問題得到解決，一些長期阻礙黨史工作發(fā)展的制度壁壘得以破解，全室同志干事創(chuàng)業(yè)的信心大為增強(qiáng)，精神面貌煥然一新，各項(xiàng)工作進(jìn)度明顯加快。下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委和中央巡視辦要求，持續(xù)抓好整改落實(shí)，在完成全部整改任務(wù)的同時(shí)，著力構(gòu)建長效機(jī)制，不斷鞏固巡視整改成果。

一是切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持“黨史姓黨”。室委會(huì)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，增強(qiáng)政治意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決守住陣地。要堅(jiān)持用五大發(fā)展理念指導(dǎo)和推動(dòng)黨史工作，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來，切實(shí)把五大發(fā)展理念作為引領(lǐng)和基本遵循，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)到各項(xiàng)黨史工作之中，不斷開創(chuàng)黨史工作發(fā)展的新境界。要按照中央要求，進(jìn)一步突出開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義時(shí)間段歷史研究，即時(shí)跟進(jìn)十八大以來黨中央決策部署，即時(shí)跟進(jìn)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的理論發(fā)展，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，在鞏固和壯大意識(shí)形態(tài)陣地上發(fā)揮更大作用。要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，不斷深化黨史研究和宣傳教育，旗幟鮮明反擊歷史虛無主義。

二是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。室委會(huì)要帶頭落實(shí)主體責(zé)任，發(fā)揮表率示范作用，自覺接受大家監(jiān)督。室主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)以治室，“兩手抓、兩手都要硬”，切實(shí)把管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上。全室各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題，始終忠誠于黨，尊崇黨章，以身作則，率先垂范，把黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。機(jī)關(guān)紀(jì)委和各黨支部要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭。要繼續(xù)落實(shí)好室委會(huì)、機(jī)關(guān)紀(jì)委與各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”承諾書，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。要按照中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。

三是強(qiáng)化履行主責(zé)主業(yè)的政治擔(dān)當(dāng)，確保全面完成中央交辦的重大任務(wù)。要在以科學(xué)的態(tài)度對(duì)黨的歷史進(jìn)行實(shí)事求是地深入研究的基礎(chǔ)上，始終站在政治和大局的高度，集中力量攻堅(jiān)，確保按時(shí)完成中央交辦的重大科研任務(wù)。要對(duì)近年來中央交辦和列入我室工作規(guī)劃的重大項(xiàng)目進(jìn)行梳理，對(duì)沒有完成的任務(wù)要逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，倒排時(shí)間表，保質(zhì)保量完成。要將列入五年規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)的重大任務(wù)完成情況納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

四是切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。要堅(jiān)持按照“政治建室、黨性強(qiáng)室，研究立室、人才興室，依規(guī)管室、從嚴(yán)治室”要求，做到常抓常管常嚴(yán)。要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，開展紀(jì)律教育，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，用紀(jì)律管住全體黨員。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開展積極的思想斗爭，從根本上清除“四風(fēng)”存在的土壤和滋生腐敗的溫床。要強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善制度，堵塞漏洞，防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的制度機(jī)制。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小抓細(xì)抓常，經(jīng)常做到咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗，自覺運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例。

五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)黨史工作隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部有關(guān)部署要求，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、結(jié)構(gòu)合理、富有開拓精神的高素質(zhì)黨史干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管人才原則，為人才脫穎而出創(chuàng)造政策、制度、機(jī)制環(huán)境。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部工作相關(guān)制度規(guī)定，始終堅(jiān)持和準(zhǔn)確把握德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按政策和規(guī)矩辦事。要加強(qiáng)科研干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人才培養(yǎng)規(guī)劃，以項(xiàng)目帶動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)干部特別是青年人才的培養(yǎng)選拔力度，逐步緩解黨史干部青黃不接的矛盾，為黨史工作發(fā)展提供人才保證。

六是持續(xù)抓好整改，構(gòu)建長效機(jī)制。巡視整改永遠(yuǎn)在路上。我們將繼續(xù)保留室巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，深入統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。室委會(huì)要始終把整改工作抓在手上，擺在重要議程，堅(jiān)決打消一切“過關(guān)收?qǐng)觥⑼晔麓蠹钡男睦?，?jiān)持不懈抓好各項(xiàng)后續(xù)整改工作。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對(duì)尚未完成或需要持續(xù)整改的事項(xiàng)，按照整改方案確定的責(zé)任人、完成時(shí)限和要求，緊盯不放，善始善終；對(duì)整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問題，要立行立改，合并整改，堅(jiān)決防止反彈反復(fù)和邊改邊犯。要以巡視整改為契機(jī)，把具體問題整改與構(gòu)建長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)巡視整改期間出臺(tái)的7項(xiàng)暫行辦法和實(shí)施意見的貫徹和執(zhí)行力度，切實(shí)織密和扎緊制度的籠子，保證我室黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：010-83089380；郵政信箱：100080；電子郵箱：ZYF092@126.com。

中央黨史研究室

2016年4月28日