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二、瀾湄合作做了什么？

多邊合作機制建設(shè)是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，需要協(xié)調(diào)各方意見，達(dá)成一致才行動，因此一些多邊機制往往程序繁雜、進展緩慢。但瀾湄合作從一開始就體現(xiàn)高效，從提出倡議，到籌建規(guī)劃，再到啟動合作，僅用了一年多時間，令人刮目相看。自2015年初，從北京到泰國清邁再到云南景洪和海南三亞，從工作組會到外交高官會到外長會，經(jīng)過一次次的磋商，共識在不斷擴大，成果在不斷積累。六國在瀾湄合作機制籌建過程中，都展現(xiàn)出高效的協(xié)調(diào)行動，緊迫的合作意愿，包容的協(xié)商態(tài)度，和諧的互動氣氛。這些特點或許未來將成為獨具特色的“瀾湄合作文化”的雛形。

在六方精心培育下，瀾湄合作的種子破土而出，綻放生機勃勃的嫩芽。2015年11月，瀾湄合作首次外長會在與老撾、緬甸隔河相望的云南西雙版納景洪市舉行，外交部長王毅與湄公河五國外長共同出席。會議發(fā)表了《瀾湄合作概念文件》和《聯(lián)合新聞公報》，宣布啟動瀾湄合作進程。各方就瀾湄合作未來方向和機制架構(gòu)等達(dá)成廣泛共識，一致同意加強政治安全、經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展、社會人文三大重點領(lǐng)域合作，現(xiàn)階段重點在互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧五個優(yōu)先方向開展合作。各方商定盡早舉行瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議。

2015年11月12日，瀾滄江—湄公河合作首次外長會在中國云南省景洪市舉行。這是各代表團團長在會議開始前合影

瀾湄合作任重道遠(yuǎn)，瀾湄成果累累待收。盡早讓瀾湄國家之間更多的道路聯(lián)通，讓更多的商業(yè)發(fā)展，讓更多的游客往來，讓更多的合作成果惠及普通民眾，成為瀾湄六國共同的期待。

三、瀾湄合作為了什么？

瀾湄合作是六國根據(jù)共同需求量身定制的新型次區(qū)域合作機制。六國雖然國情不同，但在工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展旅游業(yè)等方面都有共同的合作需求，有較強的互補優(yōu)勢。瀾湄合作從一開始就定位明確，不做高大上的“清談館”，要做接地氣的“試驗田”。在規(guī)劃設(shè)計瀾湄合作階段，從合作原則、目標(biāo)、重點領(lǐng)域和機制框架等方面充分體現(xiàn)定位，使瀾湄合作從誕生起就有了睿智的頭腦和堅實的骨架。

瀾湄合作是六國共商、共建、共享的平臺。各國在機制中地位平等，秉持協(xié)商一致、平等互利等原則，根據(jù)實際情況和需求，共同規(guī)劃合作。瀾湄合作是各國共同的責(zé)任田。建設(shè)自家的責(zé)任田，誰會不上心？

瀾湄合作堅持務(wù)實導(dǎo)向，采用政府引導(dǎo)、多方參與、項目為本模式，全面調(diào)動官產(chǎn)民各方資源，共同推進落實。在首次外長會上，各方圍繞水資源、環(huán)保、信息通信、衛(wèi)生、扶貧等提出一批合作項目。項目經(jīng)過各國領(lǐng)域部門認(rèn)真論證，都很接地氣、惠民生，有些已經(jīng)或正在落實，有些正在加緊協(xié)商規(guī)劃，只要條件具備，即刻啟動實施，力爭早見成效，早日惠民。

四、瀾湄合作要做什么？

“人心齊，泰山移”。要干大事，首先要相互信任，齊心協(xié)力。瀾湄國家是好鄰居、好朋友、好伙伴，在政治互信基礎(chǔ)上開展瀾湄合作，又通過瀾湄合作進一步增進互信。過去一年，瀾湄國家高層往來密切，合作越來越實，關(guān)系越走越近。

瀾湄首次執(zhí)法安全部長會議舉行，湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法連續(xù)開展了43次。瀾湄國家共同打擊跨國犯罪，維護邊境秩序，營造和平安寧的次區(qū)域環(huán)境。

“要想富先修路”，瀾湄合作著力推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。昆曼公路全線貫通，中老鐵路奠基，中泰鐵路啟動，連接瀾湄國家的泛亞鐵路中線呼之欲出。瀾滄江—湄公河航道二期整治工程啟動實施，將進一步提升河道運載能力。

這是由中、老、泰三國共同建設(shè)，橫跨湄公河連接泰國清孔和老撾會曬的清孔—會曬大橋的資料照片

瀾湄國家空中航線四通八達(dá)，新航線不斷開通。未來不管做生意還是去旅游，將有更多樣、更便捷的交通選擇，“瀾湄一日生活圈”不是夢想。去年11月瀾湄合作外長會期間，越南副總理兼外長范平明向王毅外長“抱怨”，從河內(nèi)到景洪直線距離區(qū)區(qū)一千多公里，乘飛機兩次中轉(zhuǎn)一共花了12小時。僅隔一個月，河內(nèi)至昆明的直航開通，一個多小時就可以到達(dá)。

瀾湄合作將發(fā)展跨境經(jīng)濟，加強產(chǎn)能合作，開展優(yōu)勢互補，通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。中國愿發(fā)揮鐵路、電力、電子、能源、機械等領(lǐng)域的產(chǎn)能優(yōu)勢，幫助湄公河國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。中國在湄公河國家投資建設(shè)的越南龍江工業(yè)園、老撾賽色塔工業(yè)開發(fā)區(qū)、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)、泰國羅勇工業(yè)園等是瀾湄跨境經(jīng)濟合作的示范項目，是企業(yè)投資興業(yè)的成功范例。

瀾湄合作因水而生，將積極開展水資源合作，科學(xué)開發(fā)瀾湄水電資源，建立瀾湄水資源合作中心，共享河流信息資料，共同保護沿河生態(tài)資源，讓瀾湄沿岸民眾更好地“靠水吃水”。

瀾湄各國都是農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)對各國經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)村脫貧意義重大。中國與湄公河國家已在農(nóng)業(yè)種植、良種培育、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等領(lǐng)域開展了廣泛合作，成果顯著。中國的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交稻、湄公河國家新鮮的熱帶水果深入民眾生活，為老百姓所熟知。未來，瀾湄各國將重點開展農(nóng)業(yè)合作平臺、減貧能力提升與減貧示范點建設(shè)，幫助各國民眾共同致富奔小康。

瀾湄合作要更深入人民生活，促進民間往來。瀾湄各國都有豐富的旅游資源。去泰國游海島，去柬埔寨看吳哥窟，已成為中國人出境游最火熱的線路之一。到中國各地旅游的湄公河國家游客也越來越多。旅游已成為瀾湄民間往來最強勁的動力。瀾湄合作還要進一步促進文化、青年、體育往來，舉辦瀾湄文化藝術(shù)節(jié)、青年專才培養(yǎng)與交流活動等。中國還將實施“光明行計劃”，為湄公河國家白內(nèi)障患者實施免費復(fù)明手術(shù)。瀾湄合作將成為東亞地區(qū)富有活力、親切生動的風(fēng)景線。

這是由中、老、泰三國共同建設(shè)，橫跨湄公河連接泰國清孔和老撾會曬的清孔—會曬大橋

五、瀾湄合作未來會是什么？

3月22日至23日，瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議將在海南三亞舉行，李克強總理與湄公河五國領(lǐng)導(dǎo)人將首次聚首。這次會議將在領(lǐng)導(dǎo)人層面正式啟動瀾湄合作機制，規(guī)劃瀾湄合作未來，推出一批重大合作倡議與成果，為瀾湄合作提供政治指導(dǎo)和強勁動力，將是一次影響深遠(yuǎn)、具有歷史意義的重要會議。

“我住江之頭，君住江之尾。彼此情無限，共飲一江水”。陳毅元帥50多年前的這首感人肺腑的詩篇情真意切地反映了瀾湄六國的共同命運與共同愿景。瀾湄各國利益交融、命運與共，對合作的態(tài)度是真心實意的。瀾湄合作的目標(biāo)是要為各國發(fā)展、民生改善做些實實在在的事情。只要瀾湄各國以誠相待、齊心實干，瀾湄合作定會潛力無限、前景光明！這棵充滿朝氣的“藍(lán)莓”一定會茁壯成長，為六國和本地區(qū)人民結(jié)出豐碩而甜美的果實！