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中國(guó)網(wǎng)記者:

陳部長(zhǎng)您好，我的問(wèn)題和房?jī)r(jià)有關(guān)，因?yàn)榇蠹叶挤浅ｊP(guān)心。現(xiàn)在社會(huì)上有一種擔(dān)憂，認(rèn)為目前我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)似乎和80年代的日本非常相似，我們看到，當(dāng)時(shí)日本的房?jī)r(jià)從1985年開(kāi)始在6年內(nèi)增長(zhǎng)了3倍，隨后從1991年開(kāi)始出現(xiàn)了斷崖式下跌。現(xiàn)在這種擔(dān)憂認(rèn)為，中國(guó)的樓市可能也會(huì)像當(dāng)時(shí)的日本一樣發(fā)生崩盤，請(qǐng)問(wèn)對(duì)此您怎么看？

陳政高:

你提的這個(gè)問(wèn)題，最近網(wǎng)上有一些文章，社會(huì)上也有一些議論。圍繞這個(gè)問(wèn)題，我請(qǐng)教過(guò)一些專家。我要說(shuō)的是：第一，時(shí)代不同。日本發(fā)生的事情是在20年、30年以前的事情，背景、政治、經(jīng)濟(jì)條件和今天都大不一樣，甚至是完全不一樣了。第二，國(guó)情不同。中國(guó)和日本的城鎮(zhèn)化水平不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，宏觀調(diào)控的措施也不同。因此，我要說(shuō)，不能相提并論。謝謝。

新華社記者:

我們注意到，最近各地陸續(xù)出臺(tái)了一些鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城買房的政策，但是也有人認(rèn)為，農(nóng)民工的支付能力進(jìn)城后根本買不起房，或者會(huì)因?yàn)槿狈Τ掷m(xù)的就業(yè)最后被迫返鄉(xiāng)。所以想請(qǐng)問(wèn)您的是，中央層面對(duì)于這些政策持什么樣的態(tài)度？后期是否會(huì)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城買房出臺(tái)一些針對(duì)性的政策？

陳政高:

我感覺(jué)我們應(yīng)該帶著感情來(lái)討論這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)民工對(duì)城市貢獻(xiàn)太大了，因?yàn)檗r(nóng)民工需要進(jìn)一步關(guān)愛(ài)，還因?yàn)槲覀兊母篙叀⒆孑吷踔廖覀儽旧碓瓉?lái)就是農(nóng)民。我對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：第一點(diǎn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)然這個(gè)滿足也不單純是購(gòu)房，還包括租房。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房是在落實(shí)中央的決策部署。第二點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房有助于推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。第三點(diǎn)，農(nóng)民工購(gòu)房是自身的需要，有利于農(nóng)民工在城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。因?yàn)橹挥邪簿硬拍軜?lè)業(yè)，有利于農(nóng)民工的家庭幸福，有了房子，妻子、小孩甚至老人就可以團(tuán)聚。我走訪過(guò)一些農(nóng)民工在城市的家庭，分享了他們的天倫之樂(lè)。我到一些地方搞過(guò)調(diào)研，現(xiàn)在一些中小城市農(nóng)民工的購(gòu)房占整個(gè)購(gòu)房總量的30%左右，在縣城占到了50%，甚至更高。所以我說(shuō)，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購(gòu)房潛力是很大的。

現(xiàn)在各地鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房，大體有幾個(gè)做法：一是落實(shí)享受基本公共服務(wù)的政策，特別是小孩上學(xué)，這個(gè)落實(shí)了，吸引力是非常大的。我知道這個(gè)落實(shí)是有難度的，但是各地政府都在努力落實(shí)當(dāng)中。二是市縣政府都出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房。三是要努力解決農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。只有就業(yè)了才能免去后顧之憂，才能真正穩(wěn)定下來(lái)、安定下來(lái)。四是各個(gè)銀行都是鼎力相助，都是主動(dòng)作為，支持農(nóng)民工進(jìn)城買房，特別是農(nóng)業(yè)銀行，在全國(guó)搞了一個(gè)“農(nóng)民安家貸”，1月份一個(gè)月就為5.4萬(wàn)戶家庭發(fā)放了170億元貸款，支持農(nóng)民工購(gòu)房。我還要說(shuō)的是，農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房是一個(gè)歷史過(guò)程，是要逐步實(shí)現(xiàn)的。謝謝。

中央電視臺(tái)、央視網(wǎng)、央視新聞客戶端記者:

陳部長(zhǎng)，您好。剛才您接了很多硬招，回應(yīng)了很多關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格的問(wèn)題。確實(shí)，現(xiàn)在大家都非常關(guān)心我們能不能買得起房，大家也更關(guān)心我們什么時(shí)候能買得上房，因?yàn)檫@和我們的住房保障有關(guān)，所以我想問(wèn)一個(gè)有關(guān)住房公積金的問(wèn)題。我們注意到《住房公積金管理?xiàng)l例》從征求意見(jiàn)以來(lái)一直都沒(méi)有出臺(tái)，我們很想知道什么時(shí)候會(huì)公布？在整個(gè)公開(kāi)征求意見(jiàn)過(guò)程中，討論最多的關(guān)鍵點(diǎn)是什么？剛才您也是帶著感情說(shuō)到了農(nóng)民工的問(wèn)題，因?yàn)檫@里也涉及到他們，比如很多城市已經(jīng)推出了計(jì)劃，把城鎮(zhèn)里有穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移人口納入到這樣一個(gè)住房公積金的體系當(dāng)中。這是不是就是為了去三四線城市房地產(chǎn)的庫(kù)存？如果將來(lái)三四線城市的庫(kù)存都去了，這些群體，這些懷著感情的農(nóng)民工朋友們，他們還會(huì)繼續(xù)留在這樣一個(gè)體系當(dāng)中嗎？

陳政高:

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)陸克華副部長(zhǎng)回答。

陸克華:

很高興回答您的問(wèn)題。大家都知道，我們國(guó)家的住房公積金制度是1994年起開(kāi)始建立的，1999年出臺(tái)了《住房公積金管理?xiàng)l例》。截止到目前，全國(guó)有2.17億人參與了這項(xiàng)制度，繳存的資金8.95萬(wàn)億，有5.33萬(wàn)億貸款，提取的是4.88萬(wàn)億，共有1億繳存職工通過(guò)使用住房公積金解決了住房問(wèn)題。

當(dāng)然，這是一項(xiàng)新制度，在實(shí)施的過(guò)程中也逐漸顯現(xiàn)出了一些問(wèn)題。為了完善住房公積金制度，十八屆三中全會(huì)提出，要建立公開(kāi)、規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制。為此，我部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，提出了《住房公積金管理?xiàng)l例》修改意見(jiàn)，就是您剛才提到的。去年11月—12月，國(guó)務(wù)院法制辦向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，收集到的意見(jiàn)一共800多條，還是很多的。

您關(guān)心涉及到的，我們歸納一下，大概是個(gè)五方面：一是繳存的比例問(wèn)題。怎么樣限高，怎么樣保低，以體現(xiàn)繳存的公平。二是繳存的范圍。到底適應(yīng)哪些群體的問(wèn)題，包括剛才提到的有一些群體該不該納入進(jìn)來(lái)，提高他們?cè)谫?gòu)房時(shí)的支付能力，比如農(nóng)民工、個(gè)體工商戶，在征求意見(jiàn)當(dāng)中提到了這個(gè)問(wèn)題。三是在提取、貸款方面要有改進(jìn)。四是關(guān)于保值增值的問(wèn)題，公積金是個(gè)人的錢，怎么保值增值要明確。五是管理的透明、監(jiān)管的到位問(wèn)題。相關(guān)的修改、上報(bào)等方面的工作正在進(jìn)行當(dāng)中。這是您的第一個(gè)問(wèn)題。

第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于農(nóng)民工、個(gè)體工商戶是否納入新修訂的《住房公積金管理?xiàng)l例》的問(wèn)題，因?yàn)椤稐l例》正在修訂過(guò)程中，還沒(méi)有正式出臺(tái)，現(xiàn)在還不能說(shuō)是否能夠納入《條例》當(dāng)中。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

陳部長(zhǎng)好。去年棚戶區(qū)改造中特別強(qiáng)調(diào)貨幣化安置的方式，剛才倪副部長(zhǎng)也提到了，我們想請(qǐng)問(wèn)其中的考量是什么？主要目的是不是為了去庫(kù)存？

陳政高:

這個(gè)問(wèn)題由倪虹副部長(zhǎng)來(lái)回答。

倪虹:

我講五點(diǎn)好處：一，提高了效率。因?yàn)榻ㄔO(shè)回遷房一般要兩到三年時(shí)間，通過(guò)貨幣化的安置可以馬上就讓動(dòng)遷居民住到新的房子里去，他可以免受過(guò)渡之苦，提高效率。二，增加了選擇的余地。這是每一個(gè)棚戶區(qū)居民最歡迎的事情，可以按照就近工作等考慮來(lái)選擇自己的安家位置，同時(shí)也可以選擇一手房、二手房。三，對(duì)于整個(gè)棚戶區(qū)改造工作，可以不受時(shí)間、季節(jié)的限制，特別是在冬季也可以做這樣的事情，比如東北老工業(yè)基地棚改，一年有五六個(gè)月是冬天，所以貨幣化安置對(duì)他們是特別好的事情。四，也有利于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的去庫(kù)存。去年看，棚改貨幣化安置的比例達(dá)到了29.9%，今年我們要加大工作力度，力爭(zhēng)向50%努力，可以說(shuō)對(duì)于消化庫(kù)存是一舉雙得。五，貨幣化安置可以更加公開(kāi)透明，陽(yáng)光是最好的防腐劑。謝謝大家。