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紀(jì)念“巴山輪會(huì)議”三十周年座談會(huì)在重慶召開:聚焦過剩時(shí)代的宏觀調(diào)控
關(guān)鍵字: 巴山輪會(huì)議紀(jì)念巴山輪會(huì)議三十周年紀(jì)念巴山輪會(huì)議三十周年座談會(huì)巴山輪會(huì)議三十周年巴山輪會(huì)議三十周年座談會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革6月28日夜,重慶江上。
天空中沒有星星,但一艘艘燈火通明的萬噸級(jí)游船劃過,像江上焰火。跨江大橋上,輕軌列車時(shí)而曳出長(zhǎng)長(zhǎng)的銀鏈。兩岸遠(yuǎn)近高樓閃爍著自己的圖案。據(jù)幾十年間來過重慶很多次的人說,這十年重慶的變化非常大。不變的也許只有身下的汩汩流水。
三十年前,一群來自世界各地的學(xué)者,也是站在這里看著江水。他們不是為了賞景旅游,而是思考中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來。由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和世界銀行聯(lián)合舉辦的“宏觀經(jīng)濟(jì)管理國(guó)際討論會(huì)”在“巴山”號(hào)輪船上召開。若干年后,他們中間許多人走上中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的重要崗位。1986年的江景,在他們的回憶中是黑白而莊嚴(yán)的。“巴山輪會(huì)議”三十周年了,用學(xué)者張軍的話來說,這是一次不為公眾所知,卻對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)的會(huì)議。相比“莫干山會(huì)議”,知道它的人要少得多。1984年的“莫干山會(huì)議”確立了經(jīng)濟(jì)改革的方向,“巴山輪會(huì)議”則目標(biāo)小一些,在當(dāng)時(shí)僅僅是要學(xué)習(xí)如何認(rèn)識(shí)和調(diào)控中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì),會(huì)議成果在未來卻像看不見的手,發(fā)揮著持續(xù)深遠(yuǎn)的作用。
巴山輪會(huì)議全體與會(huì)人員在甲板上合影
三十年后,由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心、世界銀行聯(lián)合舉辦的紀(jì)念“巴山輪會(huì)議”三十周年座談會(huì)暨2015年宏觀經(jīng)濟(jì)國(guó)際研討會(huì)再次由重慶出發(fā)。
用財(cái)政部原部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)的話來說,三十年前中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思想資源主要來自馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。對(duì)于總需求、總供給、貨幣政策、財(cái)政政策等話語則十分陌生。那一年,在世界銀行林重庚先生的幫助下,相關(guān)機(jī)構(gòu)突破常規(guī)界限,找到了包括匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾奈、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者托賓在內(nèi)的一些著名國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家和中國(guó)學(xué)者一起來認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
在《巴山輪會(huì)議的啟蒙作用》一文里,項(xiàng)懷誠(chéng)說那時(shí)自己不太能聽得懂國(guó)外學(xué)者在說什么。而在6月28日的紀(jì)念會(huì)上,他則說道,想必那時(shí)的外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家也未必聽懂中國(guó)學(xué)者在說什么。但是共識(shí)被確立了。紀(jì)念會(huì)中,數(shù)位親歷者都說到,那時(shí),與會(huì)學(xué)者一項(xiàng)重要工作是確立中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)是什么,未來向哪個(gè)方向去。他們幾乎都提到一個(gè)由科爾奈教授提出的概念:
這個(gè)概念事關(guān)改革的目標(biāo)和過渡步驟。來自較早改革的社會(huì)主義國(guó)家的科爾奈教授把協(xié)調(diào)機(jī)制分為兩種類型:行政協(xié)調(diào)和市場(chǎng)協(xié)調(diào)。每一種協(xié)調(diào)機(jī)制又可分為直接和間接兩種具體形態(tài)。于是就有了直接的行政協(xié)調(diào)(1A)、間接的行政協(xié)調(diào)(2A)、沒有控制的市場(chǎng)協(xié)調(diào)(1B)和有宏觀控制的市場(chǎng)協(xié)調(diào)(2B)。這么一個(gè)今天看來比較簡(jiǎn)單的概念組合,對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界有非常大的影響。在會(huì)議上,大多數(shù)學(xué)者都沿用了這個(gè)概念組合并且原則上同意2B應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)模式。與會(huì)學(xué)者還一致認(rèn)為,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),還需要較長(zhǎng)的時(shí)間。因?yàn)橹袊?guó)的改革起點(diǎn)不是1A,而可能是半個(gè)1A。用波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯斯的話說,中國(guó)從1A向2B的過渡將是再一次的長(zhǎng)征。
半個(gè)1A是什么,會(huì)場(chǎng)上趙人偉教授說的更清楚:中國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)管理模式連1A也不到,蘇聯(lián)模式是1A,但蘇聯(lián)的勞動(dòng)力可以自由流動(dòng)而中國(guó)不可以,所以是半個(gè)A。
那次會(huì)議沒有形成任何決議,但是從那以后,借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀調(diào)控手段開始在中國(guó)運(yùn)行。許多參會(huì)的中青年學(xué)者后來成了主要的財(cái)政官員。后人無法想象當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)工作細(xì)節(jié)。項(xiàng)懷誠(chéng)說,在行使財(cái)政擴(kuò)張政策的時(shí)候,因?yàn)椴环奖闶褂谩皵U(kuò)張財(cái)政政策”一詞,就使用了“積極財(cái)政政策”一詞。
今天會(huì)上,李克穆又說了個(gè)故事:當(dāng)年他作為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛暮橋的秘書參加“巴山輪會(huì)議”,這次和薛老的女兒薛小和一起來參加紀(jì)念會(huì)議。薛小和給了他一本書,就是當(dāng)年社科院編的一本巴山輪的文集,非常珍貴。這本書如今保存的人也不多。薛小和告訴他,在“巴山輪會(huì)議”期間,研究馬老的閉幕詞的時(shí)候,曾經(jīng)為一個(gè)詞進(jìn)行了討論,這個(gè)詞翻譯過來是“宏觀管理”,當(dāng)時(shí)我們國(guó)家的提法是“宏觀控制”,顯得太強(qiáng),另一個(gè)譯法是“宏觀調(diào)節(jié)”,又太弱,后來他們商量,征求意見,決定把控制和調(diào)節(jié)合起來使用,就成了“宏觀調(diào)控”,一直用到今天。
三中全會(huì)三十周年,“莫干山會(huì)議”三十周年,“新時(shí)期文學(xué)”三十周年……很多個(gè)關(guān)于改革開放的三十周年紀(jì)念過去了,“巴山輪會(huì)議”三十周年紀(jì)念看似是最晚的一個(gè),卻又可能是最實(shí)際的一個(gè)。三十年前的主題是怎么調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì),今天的主題則是怎么在新常態(tài)下調(diào)控中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)。
國(guó)合中心主任曹文煉詢問與會(huì)學(xué)者:這一輪的調(diào)通脹和過去有什么不同?
項(xiàng)懷誠(chéng)說:今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和那個(gè)時(shí)候的中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可同日而語?,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體量這么大,資源相對(duì)這么豐富,這就有一個(gè)很大的不同。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門和主要的領(lǐng)導(dǎo)方方面面,他們對(duì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些階段性的波折,經(jīng)驗(yàn)也有,教訓(xùn)也多,應(yīng)對(duì)的辦法也多。所以今天我們碰到這些問題,和那個(gè)時(shí)候相比較,應(yīng)該說不可同日而語。如果孤立的來說,也可能經(jīng)濟(jì)問題比那個(gè)時(shí)候還要困難一些,新問題更多一些,但是我相信,我們現(xiàn)在這個(gè)國(guó)家,我們現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)這些問題的時(shí)候,辦法也會(huì)比我們那個(gè)時(shí)候要多、要好、要有經(jīng)驗(yàn)。
看似國(guó)資的老問題,在今天因?yàn)椤盎旌纤兄啤倍桓铝?。洪虎聲若洪鐘,大聲談?wù)荒芡浌芾碣Y產(chǎn)的職能,但是更不應(yīng)該越阻代庖,對(duì)于政府出資的混合所有制企業(yè),必須去行政化管理。政府行使的是監(jiān)督的權(quán)利,不是物權(quán)的權(quán)利。
鄭新立認(rèn)為,不能把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長(zhǎng)期的趨勢(shì)性的問題,把我們需要解決的矛盾也視為“新常態(tài)”。特別是不能把經(jīng)濟(jì)下行視為“新常態(tài)”,不能把需求不足視為“新常態(tài)”,不能把通貨緊縮視為“新常態(tài)”,這正是我們要解決的問題。今天的主要經(jīng)濟(jì)矛盾和過去不同,城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、社會(huì)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題、環(huán)境矛盾、外匯儲(chǔ)備矛盾都要有新辦法來解決。他特別談到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)問題,主張推廣重慶的地票模式來使得農(nóng)民能從土地分享巨大經(jīng)濟(jì)收益。第二天在分論壇演講中他再次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)并認(rèn)為應(yīng)當(dāng)降低過高的投資率,提升居民消費(fèi)率。
之后觀察者網(wǎng)詢問鄭新立副主任,重慶地票模式是一個(gè)創(chuàng)舉,但是有三農(nóng)學(xué)者指出,近來地票交易和農(nóng)民進(jìn)城工作步伐放緩,地票收益依賴于商業(yè)用地投資,而投資下降必然導(dǎo)致地票收益下降,如何看待這個(gè)問題。鄭新立副主任未及具體解答,只是表示地票不可能完美。中美在投資消費(fèi)比率方面則是兩個(gè)極端,都需要修正。
楊凱生同樣提到,當(dāng)年是在經(jīng)濟(jì)短缺的條件下思考問題,所以匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾奈的《短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)》才那樣受人關(guān)注。那時(shí)候只要在經(jīng)濟(jì)上有所放開,只要激發(fā)人的利益積極性,只要投資就有收益。今天則要面對(duì)產(chǎn)能過剩的問題。不能放松結(jié)構(gòu)調(diào)整,不應(yīng)該因?yàn)槌霈F(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行就把消化產(chǎn)能過剩的問題放到第二位。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)宋曉梧談到當(dāng)時(shí)巴山輪會(huì)議沒有談收入分配和勞動(dòng)保障問題,今天則要更加重視這個(gè)問題。黨中央決定要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,但落實(shí)到地方又會(huì)怎樣?地方政府積極參與GDP競(jìng)爭(zhēng),決定如何配置資源,如何招商引資,這要怎么轉(zhuǎn)變?宋副主任的發(fā)言不由令筆者想起史正富教授的三維市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論,從積極的角度認(rèn)識(shí)地方政府的作用。正確的答案也許就在宋曉梧和史正富之間的某個(gè)地方。
宋曉梧認(rèn)為,想要像第一次“巴山輪會(huì)議”那樣對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生三十年的影響,是不太可能了。在紀(jì)念的同時(shí),學(xué)者們只能匆匆拋出問題,而一場(chǎng)會(huì)不能解決什么。趙人偉教授就說:“不能光是講再分配,我認(rèn)為中國(guó)的情況,首先要注意出資分配的合理性,然后引入再分配然后調(diào)整。中國(guó)出資分配問題很大,但是今天我不在這兒講了。”
吳曉求教授則感慨,相比昨天,今天人們對(duì)家國(guó)的情懷和理想不如從前。也許在之后幾天的分論壇會(huì)議中,他們會(huì)說出沒有說出的話,找回失落的擔(dān)當(dāng)感與情懷。
斗轉(zhuǎn)星移,物是人非。世界的變遷滲入個(gè)個(gè)角落,比如,當(dāng)年開會(huì)不需要上網(wǎng),而現(xiàn)在船上上網(wǎng)不是很方便,長(zhǎng)江進(jìn)入山區(qū)幾乎沒有網(wǎng)絡(luò)信號(hào),連發(fā)稿子都成了問題。當(dāng)然,新問題總會(huì)有新辦法來解決。
參加會(huì)議的不僅有老一輩的學(xué)者,也有何帆、金刻羽這樣不同年齡段的學(xué)者。何帆教授談到,中國(guó)人在經(jīng)濟(jì)方面很多事情做的好,但是不會(huì)說。給全世界的感覺就好像一個(gè)中學(xué)生平時(shí)好像不上課也不做作業(yè),但是一考試總拿第一。如何用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)語言講好中國(guó)的經(jīng)濟(jì)故事,這是一個(gè)有趣的挑戰(zhàn)。而過去我們向西方發(fā)達(dá)國(guó)家尋求解決問題的方案很有效,但是現(xiàn)在隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),各國(guó)遇到的問題差不多,比如醫(yī)療體系,西方國(guó)家也不比中國(guó)好到哪里去,這就要求我們自己尋找新的答案。金刻羽教授在第二天的發(fā)言中則表現(xiàn)出嚴(yán)密的邏輯性,我們之后會(huì)有詳細(xì)報(bào)道。
三十年前,深刻影響中國(guó)改革開放的思想會(huì)議,不是發(fā)生在浪奔浪流的沿海地區(qū),卻發(fā)生在巴山巴水上。三十年過去了,中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心也在向西部轉(zhuǎn)移,“巴山輪”埋頭行駛?cè)辏K于又回到自己的起點(diǎn)重新出發(fā)。28日,主辦方的面包車在山路上來回接送中外學(xué)者。在這座地形超級(jí)復(fù)雜,天氣超級(jí)悶熱的城市,與會(huì)者也許既感受到道路的曲折,也能感受到順江而下的快哉。
(觀察者網(wǎng)余亮江上報(bào)道)
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