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寧夏自治區(qū)主席：迪拜能做到的我們也可能做到

今年兩會期間，全國政協(xié)副主席、寧夏回族自治區(qū)政府主席王正偉就當(dāng)前引起熱議的生態(tài)文明、新型城鎮(zhèn)化等話題接受專訪。他表示，迪拜和寧夏有很多相似的地方，只要努力做，5年以后也許很多地方都會和迪拜相似，也可能迪拜能做到的寧夏也能做到。

王正偉說，寧夏的城鎮(zhèn)化建設(shè)是超前的，思路完全符合這次中央提出的擴(kuò)大內(nèi)需把城鎮(zhèn)化作為一個抓手的設(shè)想，我們很早就提出了把寧夏作為一個城市來規(guī)劃建設(shè)，包括5個地級市、22個縣市區(qū)、190多個特色鎮(zhèn)以及1000多個新農(nóng)村。

3月11日，在政協(xié)十二屆一次會議第四次全體會議上，寧夏回族自治區(qū)主席王正偉當(dāng)選為政協(xié)第十二屆全國委員會副主席。

今年55歲的王正偉，2008年出任寧夏回族自治區(qū)政府主席，在他的任期內(nèi)寧夏成為首個以省區(qū)為單位的內(nèi)陸開放試驗區(qū)，讓這個地處西北、面積相當(dāng)于一個中等城市的省區(qū)成為國家內(nèi)陸開放戰(zhàn)略的橋頭堡。

在內(nèi)陸開放試驗區(qū)中，寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)是核心區(qū)，這也是寧夏這些年來城鎮(zhèn)化建設(shè)的重中之重。由于水土資源豐富、灌溉發(fā)達(dá)，一沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)匯集了寧夏5個地級市中的4個，它以占全區(qū)43%的土地面積和61%的人口，給寧夏貢獻(xiàn)了90%以上的經(jīng)濟(jì)總量和94%的財政收入。

當(dāng)然，寧夏相對貧窮、干旱的中南部，尤其是固原的六盤山集中連片貧困地區(qū)，在寧夏的區(qū)域戰(zhàn)略、生態(tài)戰(zhàn)略中也有重要地位，在打造生態(tài)屏障的同時，寧夏也在通過生態(tài)移民和區(qū)域中心城市暨大縣城建設(shè)推動當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化發(fā)展。

【以下為專訪實錄】

按照城市群的模式來做

記者：現(xiàn)在城鎮(zhèn)化是一個熱門話題，您能否談?wù)剬幭娜绾伟l(fā)展城鎮(zhèn)化？現(xiàn)在既有黃河城市群又有寧南區(qū)域中心城市暨大縣城建設(shè)。

王正偉：寧夏的城鎮(zhèn)化建設(shè)是超前的，我們現(xiàn)在的思路完全符合這次中央提出的擴(kuò)大內(nèi)需把城鎮(zhèn)化作為一個抓手的設(shè)想，我們很早就提出了把寧夏作為一個城市來規(guī)劃建設(shè)，包括5個地級市、22個縣市區(qū)、190多個特色鎮(zhèn)以及1000多個新農(nóng)村。

現(xiàn)在看這個思路完全符合國家城鎮(zhèn)化的設(shè)想，不做一個特大城市，而是按照城市群的模式來做，符合寧夏的實際。而且這幾年經(jīng)過沿黃城市群的建設(shè)取得了明顯的成效，形成了經(jīng)濟(jì)的增長極，同時產(chǎn)城一體化帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、帶動了就業(yè)、解決了民生問題。通過以川濟(jì)山，把山區(qū)的人搬到灌區(qū)，起到了多方面的作用，效果很好。

下一步我們要繼續(xù)把這一理念做下去，首先是抓好規(guī)劃，我們已經(jīng)有沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃，現(xiàn)在又把山區(qū)各大縣城和區(qū)域中心的規(guī)劃全部提上議事日程，國家級的規(guī)劃我們已經(jīng)做了，規(guī)劃已經(jīng)先行；第二，加大投入，通過政府1億元的投資帶動15億元的模式，現(xiàn)在固原地區(qū)連干了兩年，效果非常明顯，吸引社會投資200多億元。

記者：就是大縣城建設(shè)？

王正偉：對，大縣城建設(shè)，這個很有意義，很超前，符合國家有關(guān)思路，我們現(xiàn)在按照大縣城建設(shè)帶動整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動就業(yè)。所以，寧夏是一手抓城區(qū)一手抓山區(qū)，一手抓沿黃灌區(qū)一手抓大縣城，這是城鎮(zhèn)化的兩手，也是區(qū)域發(fā)展的一個戰(zhàn)略思路。

第三步，特色鎮(zhèn)的建設(shè)，我們現(xiàn)在將這些鎮(zhèn)改造成很有特色的二層、三層歐式風(fēng)格建筑，也有中式特色、伊斯蘭特色。我認(rèn)為下一步發(fā)展特色鎮(zhèn)是一個模式，沿著黃河的濱河大道給人一道美景，可以坐車觀光，我覺得很好。

第四，我們把新農(nóng)村不要建成城市，一定要有農(nóng)村的風(fēng)格，現(xiàn)在正在做規(guī)劃，利用今后的8年時間把寧夏1000多個新農(nóng)村全部改造一遍，讓農(nóng)民也過上幸福的生活。這就是我們城鎮(zhèn)化的思路。

迪拜能做到的我們也可能做到

記者：您曾提到過寧夏“兩區(qū)”（寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)）建設(shè)中金融方面的突破，也就是爭取阿拉伯國家入股、參股建設(shè)銀行，與阿拉伯國家合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)基金和風(fēng)險投資基金，面向海灣國家實行資本市場的定額、定向開放試點，以及今后和阿拉伯國家貿(mào)易往來用人民幣結(jié)算，現(xiàn)在的做法雖然有進(jìn)步，但是與之前提的伊斯蘭金融中心還是有距離。

王正偉：中心我們現(xiàn)在不提，因為這要涉及到國家有關(guān)部門。但是，我們可以搞參股銀行，可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，可以定額定向開放試點，這些東西都可以先行突破，逐步向那個方向發(fā)展。

記者：還得一步一步突破？

王正偉：一下子提金融中心，大家還是覺得比較敏感。

記者：現(xiàn)在我們在想寧夏能否走迪拜的模式？

王正偉：迪拜是自由貿(mào)易區(qū)，我們是內(nèi)陸開放試驗區(qū)，迪拜和寧夏有很多相似的地方，只要努力做，5年以后也許很多地方都會和迪拜相似，也可能迪拜能做到的我們也能做到。

記者：十八大提出生態(tài)文明建設(shè)，在寧夏來說，南部的固原是一個生態(tài)屏障，也是一個貧窮落后的地方，在這里既要保護(hù)生態(tài)又要滿足發(fā)展需要，這如何做到？

王正偉：二者一點都不矛盾，我們現(xiàn)在把固原山區(qū)的人通過生態(tài)移民搬走之后，剩下的人繼續(xù)搞退耕還林、封山禁牧，搞綠化和旅游，這樣得到的效益比原來的生產(chǎn)效益多得多。其實，這對固原地區(qū)的生態(tài)建設(shè)是一個很好的促進(jìn)，搬走一些人，剩下的人不是再去種地，而是搞生態(tài)建設(shè)。所以，下一步通過生態(tài)文明來帶動固原的旅游是一條思路，這里有六盤山、涇河源、西吉火石寨、須彌山石窟，通過生態(tài)建設(shè)，固原完全可以做成一個旅游扶貧實驗開發(fā)區(qū)。

記者：在寧夏產(chǎn)業(yè)中重化工占相當(dāng)?shù)谋壤?，現(xiàn)在固原也在發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)。

王正偉：固原還沒有搞重化工產(chǎn)業(yè)，我們現(xiàn)在在搞一個電解鋁的項目，這第一不費水，我們已經(jīng)算過，水資源夠；第二，沒有工業(yè)固原的財政收入一直上不來，扶貧也沒辦法解決。所以在力所能及的情況下，在用水量夠的情況下，還是要試圖發(fā)展一些工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，并不是一點工業(yè)都不能發(fā)展。但是，高耗能的化工我們要慎重。