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【文/觀察者網(wǎng)國際大學(xué)生夏令營成員 摩根】

大家好，我叫摩根，來自英國曼徹斯特。今天我想和大家聊一聊在倫敦建設(shè)一座“超級(jí)中國大使館”的計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了廣泛關(guān)注，不僅因?yàn)樗囊?guī)模和地理位置，還因?yàn)樗赡芊从吵鲋杏㈥P(guān)系未來發(fā)展的走向。該提案將把中國駐英國大使館從倫敦郊區(qū)搬遷至更加中心的位置，緊鄰全球第二大金融中心——倫敦金融城。

由于規(guī)模龐大，該計(jì)劃被稱為“超級(jí)大使館”，項(xiàng)目占地約62萬平方英尺，選址在歷史悠久的皇家造幣廠舊址。設(shè)計(jì)方案包括一個(gè)文化中心，以及可供約200名工作人員居住的宿舍。最初，“超級(jí)大使館”的建設(shè)計(jì)劃被倫敦當(dāng)?shù)刈h會(huì)擱置。然而，在去年7月工黨贏得大選后，該項(xiàng)目得以重啟，并由英國副首相安吉拉·雷納負(fù)責(zé)監(jiān)督。一旦建成，它將成為中國在歐洲規(guī)模最大的外交機(jī)構(gòu)。

重啟該項(xiàng)目的決定，是在英國財(cái)政大臣雷切爾·里夫斯訪問中國僅一周后作出的。此次訪問，旨在為重啟中英關(guān)系積蓄動(dòng)力。隨行的還有英國商界的重量級(jí)人物，包括匯豐集團(tuán)主席杜嘉祺、英格蘭銀行行長安德魯·貝利，以及英國金融行為監(jiān)管局首席執(zhí)行官。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰在北京會(huì)見了他們。

從中國的角度來看，這座新大使館旨在打造一個(gè)現(xiàn)代化的外交、領(lǐng)事服務(wù)與文化交流基地；對(duì)英國而言，這可能是深化對(duì)話、吸引投資、展示倫敦對(duì)國際交流開放態(tài)度的重要機(jī)會(huì)。

位于倫敦的前皇家鑄幣廠房產(chǎn)，是中方提交的“超級(jí)大使館”規(guī)劃選址

當(dāng)然，這一計(jì)劃在英國引發(fā)了爭(zhēng)議，尤其是來自保守黨的批評(píng)人士，理由是選址距離敏感基礎(chǔ)設(shè)施過近。隨著英國政府官員將在未來幾周內(nèi)對(duì)該項(xiàng)目作出決定，提交審批的建筑規(guī)劃圖中出現(xiàn)的“部分涂黑區(qū)域”，成為主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一。

實(shí)際上，此類規(guī)劃中包含涂黑區(qū)域并不罕見。例如，美國大使館的設(shè)計(jì)中通常會(huì)設(shè)有“安全核心區(qū)”，這一部分在公開圖紙中通常不會(huì)顯示。

為緩解擔(dān)憂，中國駐英國大使館的官方回應(yīng)十分明確：“中國駐英國大使館致力于促進(jìn)兩國人民之間的相互理解與友誼。希望英方能夠根據(jù)事情本身的優(yōu)點(diǎn)以及相關(guān)專業(yè)意見來考慮并批準(zhǔn)這一規(guī)劃申請(qǐng)。”

盡管如此，公眾意見分歧依舊使該項(xiàng)目在英國媒體和國際輿論中廣受關(guān)注。一些評(píng)論人士指出，這其中可能存在“雙重標(biāo)準(zhǔn)”——其他國家在大使館設(shè)計(jì)上往往有更多自由，而中國則面臨更嚴(yán)格的審查。同時(shí)，媒體還強(qiáng)調(diào)了公眾的不安情緒以及來自美國的反對(duì)立場(chǎng)。

值得注意的是，這一切發(fā)生在經(jīng)歷了數(shù)年中英關(guān)系波動(dòng)之后。新冠疫情期間及之后，兩國關(guān)系明顯降溫。在我撰寫碩士論文時(shí)，我研究了英國首相鮑里斯·約翰遜將華為排除在英國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外的決定——在學(xué)界和多位前部長看來，這一決定很大程度上是受到了來自華盛頓的強(qiáng)大壓力。

我的結(jié)論也相同：脫歐后，英國的外交回旋余地縮小，而“華為事件”成為倫敦與美國戰(zhàn)略立場(chǎng)高度一致的顯著例子。尤其值得一提的是，當(dāng)時(shí)英國安全部門曾認(rèn)為華為并不構(gòu)成國家安全威脅。

此外，美國政治高層中也存在一定的不安，他們認(rèn)為在脫歐后的“黃金時(shí)代”中，英國與中國的關(guān)系比以往更加密切。華盛頓擔(dān)心，這可能會(huì)削弱英美之間的軍事與經(jīng)濟(jì)合作，并對(duì)美國在歐洲乃至全球的影響力產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

今年1月，英國財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯到訪中國。 視覺中國

在奧巴馬總統(tǒng)任期結(jié)束后，第一屆特朗普政府將向英國施壓、促使其減少與中國的接觸作為優(yōu)先事項(xiàng)。盡管當(dāng)時(shí)的英國首相自稱是“親華派”，特朗普依然采取了其標(biāo)志性的“胡蘿卜加大棒”策略——“胡蘿卜”是與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)定的可能性，“大棒”則故意含糊其辭（外界普遍認(rèn)為可能是關(guān)稅）。以華為為最突出的焦點(diǎn)，這一施壓行動(dòng)最終促使英國減少了與中國的合作。

確實(shí)，脫歐后，英國在經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略上對(duì)美國的依賴更深，這也使其在政策上更容易受到美國偏好的影響。此外，英國也不再擁有作為歐盟單一市場(chǎng)成員國時(shí)所帶來的安全保障。

時(shí)間快進(jìn)到今天，形勢(shì)似乎正在發(fā)生變化。近期，一位英國副市長在訪問重慶期間，購買了一部中國品牌榮耀的手機(jī)——這與過去幾乎完全從安全角度看待中國科技的態(tài)度，形成了鮮明對(duì)比。

這其中的經(jīng)濟(jì)邏輯，其實(shí)十分清晰。中國在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)著重要地位，尤其是在電動(dòng)車電池和可再生能源技術(shù)所需的稀土精煉方面，幾乎處于壟斷地位。脫歐后，英國正積極尋求新的投資伙伴，而就在大使館計(jì)劃推進(jìn)的數(shù)周后，英國財(cái)政大臣在訪問北京期間，成功爭(zhēng)取到600萬英鎊的中國投資。

這種重新接觸已經(jīng)開始結(jié)出成果。在重慶，英國代表團(tuán)簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議，其中包括中國能源企業(yè)正浩（EcoFlow）在伯明翰設(shè)立新總部的計(jì)劃。東米德蘭茲副市長納丁·皮特菲爾德總結(jié)道，人們“真心渴望恢復(fù)這些關(guān)系”。這種氛圍讓人想起了曾經(jīng)一度的“中英關(guān)系黃金時(shí)代”——當(dāng)時(shí)英國首相戴維·卡梅倫與中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在酒吧里被拍到一起吃炸魚薯?xiàng)l、喝啤酒的照片。這張照片迅速在網(wǎng)絡(luò)走紅，不僅因?yàn)樗擒浲饨坏慕?jīng)典案例，還因?yàn)樗昝榔鹾狭擞奈幕贪逵∠蟆?

中國大使館項(xiàng)目仍需最終批準(zhǔn)，部分規(guī)劃文件內(nèi)容目前仍屬刪減狀態(tài)，預(yù)計(jì)將在9月作出決定。但在當(dāng)前政治意愿回升的背景下展開相關(guān)討論，表明中英雙方都看到了重建互信的價(jià)值。

歸根結(jié)底，這座大使館不僅僅是磚瓦結(jié)構(gòu)的象征。它傳遞出的信息是：盡管過去存在摩擦、外部有各種壓力，中英之間依然有空間去專注于合作、互利以及兩國人民之間的友誼。