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【文/觀察者網(wǎng)王世純】雖然年初馬蒂斯將美國的國防策略轉(zhuǎn)為了“大國競爭”，但是美軍的并非像特朗普一樣能做到“說變就變”。10月4日，《防務(wù)新聞》網(wǎng)刊登了美智庫“美國傳統(tǒng)基金會”的一篇報告，報告在分析了2019年美軍現(xiàn)狀后認為，美軍兵力和戰(zhàn)備都不足，尚未準(zhǔn)備好同時應(yīng)對兩場不同地區(qū)的戰(zhàn)爭。

兵力少

著名的美國智庫，“美國傳統(tǒng)基金會”近日發(fā)表了名為“2019年美國軍事實力指數(shù)”的報告。這份近500頁的報告對美軍以及外部威脅的方方面面進行了5分制度打分，量化分析了美國海，陸，空，海軍陸戰(zhàn)隊現(xiàn)有資產(chǎn)以及戰(zhàn)備情況，以及美軍在全球面對中俄朝等外部威脅的能力。

報告認為，以目前的軍事資產(chǎn)來看，美國軍方有能力應(yīng)對單一熱點地區(qū)的沖突，同時在全球范圍內(nèi)維持較小規(guī)模的軍事行動，但是美國軍隊有嚴(yán)重的“邊際問題”，由于兵力和戰(zhàn)備的不足，一旦外部作戰(zhàn)需求超過了美軍的邊際能力，比如被迫在同一時間發(fā)生兩場重大沖突，美軍將陷入嚴(yán)重的困境。

首次部署在美國夏威夷珍珠港-希卡姆聯(lián)合基地（JBPH-H）的B-2轟炸機 美軍面臨中國導(dǎo)彈打擊，一般會選擇“離中國遠點”的戰(zhàn)略 圖源：USNI

報告稱，美軍首先面臨兵力，裝備和人力上的不足。報告認為，按照目前美軍全球布武的作戰(zhàn)需求，美國陸軍需要準(zhǔn)備50個旅級戰(zhàn)斗隊，美國海軍需要準(zhǔn)備400艘軍艦和624架海航戰(zhàn)機，美國空軍需要準(zhǔn)備1200架戰(zhàn)斗機/攻擊機，而美國海軍陸戰(zhàn)隊需要準(zhǔn)備36個遠征營級單位。但是，五角大樓擁有的兵力遠遠低于目前滿足需求所需的數(shù)字，美國陸軍目前只有31個旅級單位，而海軍目前僅擁有282艘艦船。

美國海軍希望在未來保持6艘航母的機動兵力和9艘航母的可用兵力，這需要額外采購2艘航母才能做到 圖源：美國傳統(tǒng)基金會

甚至在美國國防部最樂觀長期規(guī)劃中，美軍也無法達到這一數(shù)字。目前美國陸軍每3年才能更新一個旅，而海軍最樂觀的造艦計劃，也只是規(guī)劃了“355艦”艦隊。

戰(zhàn)備差

除了兵力不足以外，美軍也面臨戰(zhàn)備不足的問題，報告表示，在2017年，美國陸軍只有三分之一的旅級戰(zhàn)斗隊被評估為處于可接受的戰(zhàn)備水平，只有3支旅級戰(zhàn)斗隊處于完全戰(zhàn)備狀態(tài)。這一戰(zhàn)備程度讓美國國防部長馬蒂斯“震驚”。

美國陸軍的機械化兵力無法滿足需求，而陸軍的軍費較少，換裝比較慢 圖源：美國傳統(tǒng)基金會

馬蒂斯在去年要求美國陸軍做好“戰(zhàn)備工作”，要求15個旅級戰(zhàn)斗隊達到完全戰(zhàn)備狀態(tài)。但一年過后，僅有8個旅級戰(zhàn)斗隊處于完全戰(zhàn)備狀態(tài)，雖然這已經(jīng)比2017年的3個好了不少，但仍然低于軍隊所說的三分之二的目標(biāo)。

即便如此，美國陸軍已經(jīng)是美軍各軍種中應(yīng)對“大國競爭”做的最好的軍種了，文章認為，陸軍技術(shù)要求低于海軍和空軍，而且陸軍的主體兵力都駐扎在美國本土，很容易進行針對性訓(xùn)練和轉(zhuǎn)型。但對于遠駐海外的空軍和海軍來講，在部署的同時完成訓(xùn)練幾乎是不可能的，尤其是近年來多個熱點地區(qū)任務(wù)量的上升已經(jīng)讓駐外的海空軍疲于應(yīng)對。報告表示，以目前的海空軍兵力以及人手，應(yīng)對全球熱點問題已經(jīng)是疲于奔命，想在任務(wù)和維護中間的窗口期完成針對性訓(xùn)練，無異于“難上加難”。

第7艦隊的前任司令約瑟夫·奧金(Joseph Aucoin)在被免職以后痛斥美國駐外集群任務(wù)太多人手太少 圖源：USNI

空軍也沒好到哪兒去，報告將空軍的戰(zhàn)備狀態(tài)被降級為“弱”。 報告認為，目前空軍的聯(lián)隊數(shù)量“不足”，同時也面臨海軍一樣的“任務(wù)太多，訓(xùn)練太少”的問題。同時，美國海軍陸戰(zhàn)隊再一次被評為“弱”級，報告表示，目前美海軍陸戰(zhàn)隊規(guī)模小，航空資產(chǎn)數(shù)量和戰(zhàn)備都不足，兩棲作戰(zhàn)能力也不足，兩個缺點結(jié)合在一起，讓海軍陸戰(zhàn)隊的效能有限。