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貓斯圖:常州污染事件的禍?zhǔn)?,可能已?jīng)溜走
關(guān)鍵字: 常州環(huán)境工程城市規(guī)劃生態(tài)污染有毒有害?;饭S不過(guò),嚴(yán)格來(lái)說(shuō),1000米乃至500米的防護(hù)距離并不適用于此次事件。該校的環(huán)評(píng)項(xiàng)目是在2012年進(jìn)行的,而當(dāng)時(shí)常隆化工廠已經(jīng)搬遷。但隨著近年中國(guó)城市的發(fā)展,市內(nèi)學(xué)校遷址到郊區(qū)乃至工廠區(qū)的情況在逐漸增多。有些廠房一建好,居民區(qū)的規(guī)劃就已經(jīng)貼到了廠區(qū)的邊上,真不敢保證每一個(gè)公共活動(dòng)區(qū)域都能符合上述“防護(hù)距離”的標(biāo)準(zhǔn)。如果說(shuō)常外事件中“先批后建”是由于工廠搬遷而存在“僥幸”的理由,那么阻止公然貼近?;窂S房建造公共活動(dòng)設(shè)施應(yīng)是城市規(guī)劃責(zé)無(wú)旁貸之事。
常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校還有救嗎?
常外事件之后,追責(zé)相關(guān)責(zé)任人自然是必不可少的環(huán)節(jié)。下一步,我們需要關(guān)心的是學(xué)生的健康如何得到保證。目前的整治進(jìn)行到哪一步?能解除風(fēng)險(xiǎn)嗎?
自事件發(fā)生以來(lái),被媒體有意無(wú)意忽視的一個(gè)事實(shí)是,早在2011年常州環(huán)科院就對(duì)這一塊廢棄場(chǎng)地進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)估。該院更在2013年拿出了污染場(chǎng)地土壤和地下水的修復(fù)工程方案。確定的技術(shù)細(xì)節(jié)為“異位-資源化利用和局部區(qū)域隔離”。也就是將地表下六米的土挖出,高溫處理后制成水泥;而六米以下的土壤用防水層進(jìn)行覆蓋,防止其污染物順地下水滲出。至于已經(jīng)受到污染的地下水,則以注入氧化劑的方法進(jìn)行修復(fù)。
該方案從2013年10月份開(kāi)始運(yùn)行。直到2015年9月份常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的學(xué)生搬遷到新址,發(fā)現(xiàn)該地區(qū)土壤修復(fù)工程產(chǎn)生異味。常州市環(huán)科院根據(jù)該校師生的反映緊急制定了《修復(fù)工程空氣異味緊急處理方案》。其方法主要是在污染場(chǎng)地被翻出的土壤上,使用干凈的粘土覆蓋,使臭味而不再溢出。在覆土封蓋之后,還計(jì)劃種植樹(shù)木、建立綠地。積水池內(nèi)的廢水則使用密封的槽罐車運(yùn)至污水處理廠進(jìn)行處理,并噴灑生物除臭劑。
這一系列的術(shù)語(yǔ)可能太麻煩了,給大家舉一個(gè)例子:城市的危險(xiǎn)垃圾焚燒廠采用的就是這一種處理方式。對(duì)焚燒后殘留的固體飛灰采用以隔水層隔絕、干凈的土壤覆蓋的方法,在覆蓋層穩(wěn)定之后再種植樹(shù)木。在二期覆蓋工程完成之后幾乎看不出來(lái)這里是廢物填埋場(chǎng)。對(duì)于地下水的處理也算比較中規(guī)中矩。目前地下水的治理技術(shù)仍然不發(fā)達(dá),對(duì)付已經(jīng)被重度污染的地下水人們往往沒(méi)有很好的解決辦法。注入氧化劑并非效果最好的方法,但性價(jià)比最高??梢哉f(shuō),如果該修復(fù)方案和緊急預(yù)案正確實(shí)施,此處的環(huán)境應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
今年1月份,常州市環(huán)境檢測(cè)中心驗(yàn)收了這個(gè)修復(fù)項(xiàng)目時(shí)的報(bào)告也驗(yàn)證了修復(fù)的有效性。其“重點(diǎn)核查覆土土質(zhì)及厚度、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等關(guān)鍵材料,認(rèn)為提交的驗(yàn)收材料齊全,相關(guān)報(bào)告編制規(guī)范,內(nèi)容及附件資料翔實(shí),工程實(shí)施程序規(guī)范,完成了既定的修復(fù)任務(wù),達(dá)到了土壤修復(fù)技術(shù)方案調(diào)整報(bào)告的相關(guān)要求?!睂?duì)于市民和學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)心的空氣質(zhì)量因素,常州環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)均表示“所有空氣指標(biāo)均符合環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。
“溜走”的罪魁禍?zhǔn)?/strong>
行文至此,結(jié)論和現(xiàn)象發(fā)生了矛盾。如果治理措施和結(jié)果都令人滿意,那學(xué)生在搬遷之后發(fā)病的現(xiàn)象又該怎么解釋呢?
根據(jù)筆者的觀察,此次事件導(dǎo)致學(xué)生生病的罪魁禍?zhǔn)?,恐怕就存在于修?fù)施工過(guò)程中。修復(fù)施工項(xiàng)目雖然是環(huán)保項(xiàng)目,但本身也需要進(jìn)行環(huán)評(píng)。在修復(fù)工程方案的附錄地圖當(dāng)中,常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校被標(biāo)為“在建”項(xiàng)目。工地和已經(jīng)接納學(xué)生的學(xué)校,其環(huán)境敏感程度顯然不同。類似于這樣的重度污染區(qū)域修復(fù),其衛(wèi)生防護(hù)距離要求不亞于原廠生產(chǎn)時(shí)的要求。應(yīng)急預(yù)案和調(diào)整方案的批準(zhǔn)實(shí)施都是今年年初的事情,而在此之前,學(xué)生們已經(jīng)暴露在修復(fù)場(chǎng)地一街之隔的校園里長(zhǎng)達(dá)一個(gè)學(xué)期!遺憾的是,去年就有報(bào)道,有家長(zhǎng)前往修復(fù)工地要求停止工程,卻遭到了拒絕。
修復(fù)工程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,現(xiàn)在再想追溯施工時(shí)的污染物排放已經(jīng)不可能了。如今即使環(huán)保部巡視組在常州進(jìn)行再嚴(yán)密的調(diào)查,也只能得到常州現(xiàn)在的污染物數(shù)據(jù)。曾經(jīng)困擾學(xué)生們的那些施工污染早就隨著大氣的流動(dòng)而消散。再想找到追責(zé)的證據(jù)已是困難重重?!谑呛酰忠粋€(gè)環(huán)保漏洞浮出水面。
反觀本次事件,中國(guó)的環(huán)保困境一覽無(wú)余:化工廠商受到市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng),為了節(jié)約成本而忽略環(huán)保;立法不完善,使得守法成本遠(yuǎn)高于違法成本;環(huán)評(píng)不獨(dú)立,項(xiàng)目上馬是硬道理;城市發(fā)展過(guò)快,衛(wèi)生防護(hù)條例貫徹效果存疑;工業(yè)廠區(qū)歷史遺留,修復(fù)工作左右為難。所有這些因素共同發(fā)力,才引發(fā)了今天這個(gè)令人痛心疾首的事件。
作為一個(gè)環(huán)境工程的科班生,筆者也深感無(wú)力。有據(jù)網(wǎng)絡(luò)雞湯說(shuō)過(guò)“真正的勇敢,并不是無(wú)所畏懼;而是明明知道害怕,卻還是要勇往直前”。環(huán)保是一個(gè)慢工出細(xì)活的過(guò)程,這40年來(lái)遺留的問(wèn)題可能需要耗盡幾代人的時(shí)光才能夠解決。一方面我們需要加強(qiáng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,使得新的污染不再出現(xiàn);另一方面還是要加大投入對(duì)付過(guò)去的留存,既然已經(jīng)陷入了“先污染后治理”,那就踏踏實(shí)實(shí)地先治理起來(lái)。
化石解讀:
“不過(guò),‘有毒’并非原罪,只要處理得當(dāng),依然能保障排放后的環(huán)境友好。然而不幸的是,這次常州事件中的主角之一:常隆化工不僅劣跡斑斑,且違規(guī)排放屢禁不絕?!?br /> 就是因?yàn)檫@些老鼠屎,才導(dǎo)致PX項(xiàng)目也不能被公眾接受。本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表平臺(tái)觀點(diǎn),未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn,每日閱讀趣味文章。
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