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【觀察者網(wǎng)綜合報(bào)道】當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯與美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧福德陪同下，簽署“2018財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法案”（NDAA）。臺(tái)媒13日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，該法案提及，考慮美臺(tái)軍艦互停的適當(dāng)性與可行性，以及邀請(qǐng)臺(tái)軍參加“紅旗軍演”等加強(qiáng)美臺(tái)防御關(guān)系的舉措。

這項(xiàng)高達(dá)7000億美元的國(guó)防預(yù)算法中，有諸多附加條款，美國(guó)國(guó)會(huì)借由通過(guò)該預(yù)算法案及相關(guān)決議或意見(jiàn)，表達(dá)立法部門(mén)在一些議題上的看法，但對(duì)白宮不具強(qiáng)制力。

而有關(guān)“美臺(tái)防務(wù)關(guān)系”的部分就在這些條款中。

特朗普簽署法案（@視覺(jué)中國(guó)）

“中央社”稱(chēng)，關(guān)于“強(qiáng)化美臺(tái)防務(wù)關(guān)系”的部分被列在第1259條，其中有7項(xiàng)對(duì)白宮不具強(qiáng)制力的“國(guó)會(huì)意見(jiàn)”（sense of congress），包括美國(guó)應(yīng)強(qiáng)化與臺(tái)灣之間長(zhǎng)久的伙伴與合作關(guān)系；美國(guó)應(yīng)根據(jù)臺(tái)灣需要，定期移轉(zhuǎn)讓臺(tái)灣維持足夠自衛(wèi)能力所需的防御裝備與服務(wù)；邀請(qǐng)臺(tái)灣軍隊(duì)參與如“紅旗”等軍演；美方應(yīng)根據(jù)通過(guò)的國(guó)防授權(quán)法案，執(zhí)行美臺(tái)資深軍官與資深官員互相交流的計(jì)劃，以增進(jìn)雙方軍事關(guān)系。

據(jù)《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，國(guó)會(huì)還認(rèn)為，美方應(yīng)支持?jǐn)U大臺(tái)灣人員在美受訓(xùn)或與美軍共同受訓(xùn)的交流計(jì)劃；在西太平洋進(jìn)行美臺(tái)雙邊的海軍演習(xí)；考量美臺(tái)軍艦重新相互停靠的適當(dāng)性與可行性。

特朗普當(dāng)日在簽署儀式前致詞表示，當(dāng)削弱自身防御能力時(shí)，就會(huì)招致侵略，預(yù)防沖突的最好方法是做好準(zhǔn)備。他說(shuō)，“國(guó)防授權(quán)法案”將讓美軍獲得更多資源，向盟友發(fā)出明確的信息，并對(duì)敵人發(fā)出堅(jiān)定的警告，即美國(guó)強(qiáng)大、堅(jiān)定，并且做好準(zhǔn)備。

根據(jù)要求，法案生效后180天內(nèi)，美國(guó)國(guó)防部與國(guó)務(wù)院須每半年定期向相關(guān)委員會(huì)報(bào)告臺(tái)灣面臨的安全挑戰(zhàn)，以及美臺(tái)之間的軍事合作狀態(tài)，以及臺(tái)灣要求轉(zhuǎn)移防御軍備或服務(wù)的情況；無(wú)論是否簽署批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)軍售，行政部門(mén)都要向國(guó)會(huì)報(bào)告。

值得注意的是，白宮在特朗普簽署法案之后，還公布了總統(tǒng)的聲明。據(jù)“中央社”報(bào)道，聲明中特別提到，包括第1259條在內(nèi)的共11個(gè)附加條款。

特朗普在聲明中指出，行政部門(mén)看待這些條款，要能與總統(tǒng)作為三軍統(tǒng)帥、擁有憲法賦予的專(zhuān)屬職權(quán)一致，而總統(tǒng)作為國(guó)家在外交事務(wù)上的唯一代表，將決定對(duì)哪些“外國(guó)主權(quán)國(guó)家”的相關(guān)條款予以執(zhí)行承認(rèn)，進(jìn)行美國(guó)的外交事務(wù)。

對(duì)于“國(guó)防授權(quán)法案”提及美臺(tái)防務(wù)關(guān)系，據(jù)臺(tái)灣“中央廣播電臺(tái)”網(wǎng)站報(bào)道，臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人賴清德今天(13日)出席活動(dòng)前受訪妄稱(chēng)，面對(duì)大陸“威脅”，臺(tái)灣需要國(guó)際社會(huì)支持，若美國(guó)愿意伸出援手，對(duì)臺(tái)灣是好事情。他說(shuō)：“原則上，臺(tái)灣面對(duì)大陸威脅，需要美國(guó)、日本、韓國(guó)，甚至國(guó)際社會(huì)支持，除了我們本身必須要格外努力外，包括加強(qiáng)臺(tái)灣力量、‘國(guó)防’的力量，來(lái)鞏固臺(tái)灣‘主權(quán)’跟我們的安全以外，當(dāng)然我們也希望國(guó)際社會(huì)支持 ，所以如果美國(guó)愿意伸出援手，我覺(jué)得對(duì)臺(tái)灣來(lái)講是好事情?！?

12月8日，中國(guó)駐美公使李克新曾在華盛頓曾警告，美國(guó)國(guó)會(huì)的“2018財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法”要求國(guó)防部評(píng)估美臺(tái)軍艦互相?？康目赡苄?，李克新說(shuō)他曾告訴美國(guó)國(guó)會(huì)議員助理，如果美國(guó)派遣軍艦到臺(tái)灣，就啟動(dòng)了《反分裂國(guó)家法》，李克新當(dāng)時(shí)說(shuō)“美國(guó)軍艦抵達(dá)高雄之日，就是我解放軍武力統(tǒng)一臺(tái)灣之時(shí)。”

李克新發(fā)出警告后，這兩天又有一些美國(guó)政客借題發(fā)揮，鼓動(dòng)搞“美臺(tái)聯(lián)合軍演”。兩名美國(guó)共和黨參議員要求特朗普政府面對(duì)中國(guó)大陸“威脅”不要膽怯。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)吳心伯12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，這種言論并不新鮮，但美國(guó)親臺(tái)勢(shì)力對(duì)行政當(dāng)局頻頻施壓，應(yīng)當(dāng)引起重視。

他說(shuō)，這提醒我們，美國(guó)親臺(tái)勢(shì)力很強(qiáng)。這些議員可以利用政治工具實(shí)現(xiàn)某些目的，如果將上述言論付諸行動(dòng)，從立法層面向行政當(dāng)局施壓，就有可能影響美國(guó)的外交政策。

在12月11日的外交部記者會(huì)上，發(fā)言人陸慷重申，我們將堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍國(guó)家分裂的歷史悲劇重演。我還要強(qiáng)調(diào)，中方一貫堅(jiān)決反對(duì)美臺(tái)進(jìn)行任何形式的官方往來(lái)和軍事聯(lián)系。我們要求美方恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，務(wù)必慎重妥善處理涉臺(tái)問(wèn)題。

在11月29日的國(guó)臺(tái)辦例行記者會(huì)上，發(fā)言人馬曉光也曾表示，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)，也是發(fā)展中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，更是臺(tái)海和平穩(wěn)定的基石。

他指出，美方恪守一個(gè)中國(guó)原則，符合中美雙方的共同利益。我們堅(jiān)決反對(duì)美臺(tái)發(fā)展軍事關(guān)系，美方人士應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的問(wèn)題，不要做損害中美關(guān)系大局的事情。