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蔡英文“履新”僅僅3天，臺(tái)灣新當(dāng)局竟然放棄了國民黨過去的一貫立場，對(duì)沖之鳥礁的法律地位表態(tài)曖昧。國民黨立即質(zhì)疑了民進(jìn)黨當(dāng)局的這一行徑。

臺(tái)灣“行政院”發(fā)言人童振源23日聲稱，對(duì)沖之鳥礁（日本稱沖之鳥島）是“礁”還是“島”的問題上“不采取法律上的特定立場”。童振源說明，所謂的“不采取特定立場”，就是承認(rèn)沖之鳥目前在國際法上仍存有爭議的現(xiàn)狀，因此不會(huì)執(zhí)著在沖之鳥是“礁”還是“島”的問題上，一切靜待聯(lián)合國島嶼界限委員會(huì)做最后的裁定。

童振源

國民黨迅速反應(yīng)

國民黨文傳會(huì)主委周志偉當(dāng)日指出，新當(dāng)局無疑是向日本主張靠攏，會(huì)損及漁民權(quán)益。

周志偉解釋說，聯(lián)合國對(duì)于“島”或“礁”的定義非常清楚，除非信息不完整或被扭曲，否則不會(huì)有意外。現(xiàn)在臺(tái)灣當(dāng)局必須努力提供正確訊息，而不是被動(dòng)等待裁定。國民黨一向主張，沖之鳥是“礁”而非“島”，不能擁有200海里經(jīng)濟(jì)海域。

周志偉

周志偉質(zhì)疑，陳水扁執(zhí)政期間，存在著“日本公務(wù)船進(jìn)入沖之鳥200海里水域執(zhí)法，臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)船就離開”的默契，蔡團(tuán)隊(duì)是否會(huì)延續(xù)此默契？他呼吁，蔡團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)維持馬團(tuán)隊(duì)堅(jiān)定護(hù)漁立場，保障漁權(quán)，決不能有絲毫退讓。

部分臺(tái)灣網(wǎng)友則直批臺(tái)灣新當(dāng)局“賣臺(tái)”：“綠的媚日賣臺(tái)的真面目就要露出來了”；“綠蛆怎么可能和她的日本老爸‘對(duì)話’，到時(shí)候還不就是跪地接圣旨！”

“臺(tái)日海洋熱線”宣布時(shí)機(jī)微妙

“行政院”發(fā)言人童振源當(dāng)天承諾會(huì)持續(xù)護(hù)漁，不會(huì)召回目前在沖之鳥海域附近的“海巡署”及漁業(yè)署護(hù)漁船艦，但希望雙方保持冷靜，不要再發(fā)生任何會(huì)增加緊張局勢的行動(dòng)。他還宣布7月底前將成立“臺(tái)日海洋熱線”，隨即展開第一次對(duì)話。

此前，臺(tái)灣涉外部門曾在接受“立委”質(zhì)詢時(shí)表示，“一直敦請(qǐng)日方接受我們的建議，坐下來協(xié)商”，但未獲得日方回應(yīng)。

臺(tái)灣新當(dāng)局剛剛上臺(tái)，卻能立即宣布將成立“臺(tái)日海洋熱線”，如果背后有日方的認(rèn)可和默許，其默契可見一斑。目前日方尚未對(duì)此表態(tài)。

童振源表示，維系臺(tái)日友好關(guān)系對(duì)臺(tái)灣整體“對(duì)外關(guān)系”相當(dāng)重要，臺(tái)日之間不應(yīng)對(duì)彼此采取任何會(huì)增加緊張局勢的行動(dòng)，而應(yīng)積極展開并累積在海洋事務(wù)上的建設(shè)性對(duì)話與合作，基于維系臺(tái)日友好關(guān)系的共同認(rèn)知，雙方?jīng)Q定在亞東關(guān)系協(xié)會(huì)與交流協(xié)會(huì)的架構(gòu)下，盡早成立并啟動(dòng)海洋事務(wù)合作對(duì)話機(jī)制。

雖然國民黨也重視“臺(tái)日關(guān)系”——馬英九本人就曾在會(huì)見日本來訪者時(shí)，將其定位為“特殊伙伴關(guān)系”；雖然國民黨也希望通過對(duì)話解決漁業(yè)糾紛，但馬英九當(dāng)局始終堅(jiān)持沖之鳥是“礁”非“島”，認(rèn)為沖之鳥礁并無200海里專屬經(jīng)濟(jì)海域。從沖之鳥礁爭議，可以一窺民進(jìn)黨當(dāng)局的親日程度，一如早前的慰安婦課綱之爭。

漫畫家老培對(duì)慰安婦課綱之爭的諷刺漫畫，首頁圖原畫亦由老培所作，特此感謝

沖之鳥礁爭議

沖之鳥礁位于日本南部、西太平洋海域，東經(jīng)136度05分，北緯20度25分。日本方面的描述為，“高約1米，由直徑僅為數(shù)米的兩塊巖石組成”，中國方面則描述為5塊巖石，漲潮前有5塊巖石露出水面，漲潮時(shí)僅有兩塊巖石露于海面之上，即東露巖（日本稱“東小島”）和北露巖（日本稱“西小島”），面積分別為1.6m2和6.4m2。

日本方面主張沖之鳥礁是島嶼，并以此為據(jù)主張47萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和約25.5萬平方公里的外大陸架。自1987年開始圍礁造島，筑起混凝土墻等，通過不斷努力，使這個(gè)不足10平方米的礁石成為人工“島”。然而，按照《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，要設(shè)定專屬經(jīng)濟(jì)水域必須要以自然形成的陸地為根據(jù)，而不是人工筑成的“島” 。

中國、韓國等國及中國臺(tái)灣一直認(rèn)為沖之鳥是巖礁而不是島嶼，沖之鳥礁不能供人類居住，也無法維持經(jīng)濟(jì)生活，設(shè)定大陸架沒有任何根據(jù)。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第121款明確界定，島嶼是在漲潮時(shí)露出水面的、自然形成的陸地區(qū)域，不應(yīng)把不能維持人類生活的巖礁列入其中，也不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。

今年4月底，屏東琉球籍漁船“東圣吉16號(hào)”在沖之鳥礁附近公海捕漁，人船遭日本扣押，還強(qiáng)索了170萬新臺(tái)幣保證金。此事件引爆了新一輪沖之鳥礁爭議。

東圣吉16號(hào)

馬英九當(dāng)局對(duì)此強(qiáng)烈反應(yīng)，臺(tái)灣海巡事務(wù)主管部門5月1日啟動(dòng)了護(hù)漁行動(dòng)。馬英九6日上午會(huì)見日本首相安倍晉三的弟弟、日本眾議員岸信夫時(shí)，當(dāng)面高聲指出，沖之鳥面積只有9平方米，連他會(huì)面的房間1/8不到都不到，是礁不是“島”。馬英九7日還在宴請(qǐng)所有部門負(fù)責(zé)人時(shí)強(qiáng)調(diào)，“即使處在政權(quán)交接期，當(dāng)局該做的事，基于臺(tái)灣的最大利益，都應(yīng)該全力以赴，立場堅(jiān)定而明確”。

針對(duì)沖之鳥礁問題，外交部發(fā)言人華春瑩在4月29日的例行記者會(huì)上表示，中國對(duì)日本自行將沖之鳥礁認(rèn)定為“島嶼”并據(jù)此主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架不予承認(rèn)。沖之鳥礁是西太平洋上遠(yuǎn)離日本國土的孤立巖礁。2012年4月，大陸架界限委員會(huì)對(duì)日本外大陸架劃界案作出建議，不認(rèn)可日本依據(jù)沖之鳥礁主張外大陸架。日本自行將沖之鳥礁認(rèn)定為“島嶼”，并據(jù)此主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，違背《聯(lián)合國海洋法公約》。中國對(duì)日本非法主張不予承認(rèn)。