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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 林楠】

蔡英文執(zhí)政一周年，臺(tái)灣許多機(jī)構(gòu)（包括政黨、媒體或智庫(kù)等）都對(duì)蔡英文施政這一年進(jìn)行各式各樣的民意調(diào)查。面對(duì)支持率均在低位徘徊的各家民調(diào)結(jié)果，蔡英文顯然被攪亂了陣腳，甚至直言：民調(diào)的起伏是預(yù)料中的事，“我不是為民調(diào)做事，我是為臺(tái)灣做事。”

蔡英文這番話顯然不把民意放在眼中，恐怕又會(huì)被罵，畢竟在臺(tái)灣這樣一個(gè)所謂重視民意的社會(huì)中，民調(diào)是窺探民意的重要手段。那么哪些民調(diào)是可靠的，即準(zhǔn)確反映民意的？可以通過(guò)哪些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)甄別民調(diào)的可靠性？同時(shí)這些民調(diào)除了表面結(jié)果，又該如何讀出深層意思呢？

這么多民調(diào)，到底該聽(tīng)誰(shuí)的

哪種民調(diào)最可靠？

“民意調(diào)查”是指以隨機(jī)抽樣的方法，選出能夠代表母體的樣本，詢問(wèn)該樣本對(duì)某些問(wèn)題的態(tài)度，并以此推估母體具有同樣態(tài)度的機(jī)率。而所謂能夠代表母體的樣本一般包括性別、年齡層、地域分布等，這些要與母體的比例一致。一般而言，如果要了解民眾對(duì)某件事的正反態(tài)度，通常會(huì)抽出1000個(gè)左右的有效樣本，并將抽樣誤差控制在正負(fù)3%之內(nèi)。

而在臺(tái)灣，各機(jī)構(gòu)采用具體的調(diào)查方式上，主要有電話（人工）調(diào)查、電話（語(yǔ)音）調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等。其中，目前可信度最高的是采用電話（人工）調(diào)查。

《蘋果日?qǐng)?bào)》民調(diào)中心則喜歡進(jìn)行電話（語(yǔ)音）調(diào)查，有時(shí)會(huì)搞出一些與現(xiàn)實(shí)差距很大的結(jié)果，印象最深的是2015年6月1日，《蘋果日?qǐng)?bào)》公布2016臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人支持度民調(diào)結(jié)果，洪秀柱以50%狂勝蔡英文的28%。這個(gè)結(jié)果當(dāng)時(shí)令不少人柱粉振奮，但這與真實(shí)的狀況差距實(shí)在太大，也說(shuō)明了電話（語(yǔ)音）調(diào)查這種方法的不可靠。也正因?yàn)榇?，《蘋果日?qǐng)?bào)》的民調(diào)結(jié)果，不在筆者主要參考之列。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，則主要是指一些流量大的門戶網(wǎng)站設(shè)計(jì)相關(guān)問(wèn)卷來(lái)問(wèn)用戶的意見(jiàn)，但這樣的調(diào)查方式顯然不能保證參與調(diào)查的對(duì)象是一個(gè)有代表性的樣本，所以其結(jié)果一般也無(wú)法作為整體民眾的意見(jiàn)進(jìn)行參考。日前讓蔡英文創(chuàng)下滿意度新低、僅18.4%的民調(diào)也是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，但這份民調(diào)所采取的方法很特別且可靠性不高，因?yàn)槭前褑?wèn)卷題目寄郵件給之前留下郵箱的人，先不說(shuō)樣本的代表性問(wèn)題，通常這種方式的調(diào)查，主要是覺(jué)得不滿意的人才會(huì)積極認(rèn)真回郵件，而這也直接造成了這樣的結(jié)果。換句話說(shuō)，這種民調(diào)結(jié)果也不值得真當(dāng)回事。

而即使采用了可靠度較高的電話（人工）民調(diào)，機(jī)構(gòu)效應(yīng)也是印象結(jié)果的一個(gè)因素。具體而言，臺(tái)灣的民眾有不同的顏色屬性，當(dāng)民調(diào)機(jī)構(gòu)與自己所屬光譜不同時(shí)，可能會(huì)不愿意作答，因此其結(jié)果也有些許的誤差。如旺旺中時(shí)、聯(lián)合報(bào)的民調(diào)結(jié)果可能對(duì)藍(lán)營(yíng)/國(guó)民黨略有利，山水民調(diào)則對(duì)綠營(yíng)/民進(jìn)黨略有利，而TVBS相對(duì)中立一些。

滿意度？支持度？到底該看哪個(gè)

對(duì)于政治人物或公共政策的調(diào)查主要有兩個(gè)指標(biāo)：滿意度和支持度。滿意度主要指民眾對(duì)政治人物的過(guò)去表現(xiàn)、既成公共政策或公共政策推動(dòng)過(guò)程的評(píng)價(jià)，重點(diǎn)在于“過(guò)去”。支持度則主要評(píng)價(jià)的是政治人物的未來(lái)表現(xiàn)、將要推動(dòng)的公共政策的信心，重點(diǎn)在于“未來(lái)”。

一般而言，支持度的數(shù)字會(huì)高于滿意度的數(shù)字。為什么呢？因?yàn)榭傆幸恍┟癖姡s6%-10%左右）縱使對(duì)現(xiàn)任的執(zhí)政者不滿意，但仍然支持他/她未來(lái)的執(zhí)政，即對(duì)他/她的未來(lái)有信心。也就是說(shuō)，若支持度崩盤，那么對(duì)執(zhí)政者而言無(wú)疑是最沉重的打擊，因?yàn)檫@說(shuō)明自己的基本盤都對(duì)自己施政沒(méi)有信心，未來(lái)的施政（特別涉及重大改革）則更加窒礙難行。

以上是筆者對(duì)近期臺(tái)灣各主要民調(diào)對(duì)蔡英文執(zhí)政一周年的結(jié)果整理匯總。首先來(lái)看滿意度的部分，除了采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的Yahoo奇摩外，無(wú)論機(jī)構(gòu)立場(chǎng)，各民調(diào)結(jié)果均顯示蔡英文的不滿意度超過(guò)五成（介于51.00%-58.7%之間）；但在滿意度的部分，親綠的民調(diào)結(jié)果（除《美麗島電子報(bào)》外）大約在四成左右；而親藍(lán)和中間的民調(diào)結(jié)果則在三成五上下，可以顯現(xiàn)出機(jī)構(gòu)效應(yīng)。

從這個(gè)結(jié)果可以看出，現(xiàn)在滿意（或者說(shuō)還能忍受）蔡英文執(zhí)政的民眾大概就是民進(jìn)黨的基本盤了，而泛藍(lán)和部分中間選民則表達(dá)了明確的不滿。但Yahoo奇摩的結(jié)果也不能小視，因?yàn)?016年“大選”時(shí)，民進(jìn)黨在網(wǎng)絡(luò)可謂大勝，而網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的大敗則預(yù)示未來(lái)年輕人對(duì)民進(jìn)黨的支持度會(huì)越來(lái)越多。

接下來(lái)，信任度的部分則更有趣，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了什么叫機(jī)構(gòu)效應(yīng)。親藍(lán)和中間的民調(diào)結(jié)果均顯示，民眾對(duì)蔡英文的信任度已經(jīng)（略）低于其不信任度，開(kāi)始呈現(xiàn)死亡交叉，換句話說(shuō)，這已經(jīng)預(yù)示了蔡英文執(zhí)政有崩解的危機(jī)。但親綠的民調(diào)結(jié)果（除《美麗島電子報(bào)》外），則顯示蔡英文的支持度不但高于不支持度，甚至還超過(guò)了五成，實(shí)際上就是希望傳達(dá)一個(gè)信號(hào)：即使現(xiàn)在大部分民眾對(duì)蔡英文的表現(xiàn)不滿意，但仍然有過(guò)半民眾對(duì)她的未來(lái)執(zhí)政是有信心的，基本上起到的是信心喊話的作用。

民調(diào)該這么看：執(zhí)政者和各項(xiàng)政策的指標(biāo)放一起

蔡英文執(zhí)政這一年來(lái)主要推動(dòng)五大面向的改革：處理國(guó)民黨黨產(chǎn)、年金改革、司法改革、轉(zhuǎn)型正義和一例一休，輔以整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重要的兩岸關(guān)系，構(gòu)成筆者關(guān)注蔡英文施政具體政策的七個(gè)面向。

筆者整理了有對(duì)這七個(gè)面向進(jìn)行相關(guān)調(diào)查的民調(diào)結(jié)果（參考上表）。先看親藍(lán)和中間的民調(diào)結(jié)果，除《聯(lián)合報(bào)》有關(guān)年金改革的部分，其他結(jié)果均為不滿意高于滿意，且差距均在10%以上，大部分的落差在20%左右，這樣的結(jié)果與蔡英文的低滿意度也十分符合。畢竟蔡英文是執(zhí)政者，要承受民眾對(duì)相關(guān)改革、施政的不滿。

若對(duì)民眾不滿的政策進(jìn)行排序，首當(dāng)其沖的是彼此關(guān)聯(lián)的財(cái)經(jīng)發(fā)展和勞工政策（一例一休），兩岸關(guān)系也排名靠前。

這些所有的改革，真正符合民進(jìn)黨基本盤期待的也就是處理國(guó)民黨的黨產(chǎn)和年金改革，因此這兩項(xiàng)的滿意度相對(duì)而言較高，且接近民進(jìn)黨該有的基本盤。至于司法改革和一例一休的滿意度已經(jīng)低于民進(jìn)黨基本盤，這兩項(xiàng)體現(xiàn)了民進(jìn)黨追求的偏左、進(jìn)步的理想價(jià)值，但卻與民進(jìn)黨主要支持者（來(lái)自中南部）的價(jià)值取向不合（偏右、保守）。

也就是說(shuō)，民進(jìn)黨的支持者可以為了“統(tǒng)獨(dú)”上的“政治正確”，在選舉時(shí)“務(wù)實(shí)”地放棄對(duì)價(jià)值的追求；但這一點(diǎn)在國(guó)民黨/泛藍(lán)的支持者上卻做不到，說(shuō)來(lái)也是蠻有趣的現(xiàn)象。

民進(jìn)黨的小九九：主打支持度

5月19日，民進(jìn)黨公布自己委托民調(diào)機(jī)構(gòu)做的民調(diào)，廢棄了本該用于檢視一年施政成效的“滿意度”，主打?qū)ξ磥?lái)期待的“支持度”，同時(shí)在具體題目上，干脆不問(wèn)明知自己未來(lái)也無(wú)力做好的“財(cái)經(jīng)發(fā)展”和“兩岸關(guān)系”，于是得到了一個(gè)非常漂亮的數(shù)字：大部分民眾都支持蔡英文正要推動(dòng)的改革，最低的是轉(zhuǎn)型正義（60.50%），最高的則是勞工權(quán)益（92.30%）。

這樣的做法本身非常聰明，通過(guò)媒體操作（凸顯高支持度），轉(zhuǎn)移對(duì)蔡英文施政不滿（低滿意度）的關(guān)注，并引導(dǎo)大家面向未來(lái)。可是細(xì)看這個(gè)民調(diào)數(shù)字，讓筆者不禁對(duì)蔡英文的未來(lái)施政打上一個(gè)大問(wèn)號(hào)。因?yàn)槊癖妼?duì)每一項(xiàng)改革的支持度均高于對(duì)蔡英文的支持度，也就是說(shuō)，不少民眾即使支持蔡英文主導(dǎo)的這些改革，也已經(jīng)對(duì)蔡英文有能力做好這些改革失去了信心。

民調(diào)是了解民意的重要方法，也是推動(dòng)施政的重要利器，但前提是這個(gè)民調(diào)結(jié)果本身要可靠，經(jīng)得起檢驗(yàn)。我們?cè)诮庾x臺(tái)灣各項(xiàng)民調(diào)數(shù)字時(shí)也要特別注意，避免誤讀。至于對(duì)民調(diào)的操弄，我之前在《忘掉孫中山吧，臺(tái)灣早就有“新三民主義”了》那篇文章中已經(jīng)有些著墨，現(xiàn)在親綠機(jī)構(gòu)的民調(diào)結(jié)果就是在粉飾太平，這種幻象相信在蔡英文的“努力”下會(huì)很快被打破，只是時(shí)間問(wèn)題。

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