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【今年是鄧小平誕辰110周年。新中國第一代革命家出身，又成為第二代領(lǐng)導(dǎo)集體核心的鄧小平，其諸多思想，尤其是對經(jīng)濟制度改革方面的視野與手筆，影響了中國乃至整個世界的政經(jīng)格局。

中國從1978年底開始的改革采取了雙軌漸進的方式進行。但在當時，不少海外學(xué)者的觀點是市場經(jīng)濟體制較優(yōu)，計劃經(jīng)濟體制較差，市場與計劃雙軌并行的制度則最差。既然如此，為什么中國的領(lǐng)導(dǎo)人還是選擇了雙軌的、漸進的改革路徑呢？

本文摘編自經(jīng)濟學(xué)家林毅夫教授所著《中國經(jīng)濟專題》一書?！?/p>

從不教條化地按照既定模式改革

1976年粉碎了“四人幫”以后，以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體上臺，重新取得了執(zhí)政權(quán)。在以鄧小平為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，中國從1978年底開始的改革采取了雙軌漸進的方式進行，實踐的結(jié)果比蘇聯(lián)以及東歐國家按現(xiàn)有經(jīng)濟學(xué)理論的主張進行休克療法要行之有效得多。

《中國經(jīng)濟專題》       林毅夫 著

但在當時，不少海外學(xué)者的觀點是市場經(jīng)濟體制較優(yōu)，計劃經(jīng)濟體制較差，市場與計劃雙軌并行的制度則最差，社會主義國家從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的過渡必須“一次跳過一條鴻溝”。既然如此，為什么中國的領(lǐng)導(dǎo)人還是選擇了雙軌的、漸進的改革路徑呢？

我想這與以鄧小平為代表的中國領(lǐng)導(dǎo)人始終堅持“解放思想、實事求是、與時俱進”的工作作風，從不教化地按照一個既定模式來推進改革，以及以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體本身也是第一代革命家有關(guān)。這些過去的革命家和現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)人都參加并領(lǐng)導(dǎo)過中國的社會主義革命和建國后計劃經(jīng)濟體制的建立。

關(guān)于改革的兩個“意想不到”

中國改革從1978年開始，效果最顯著的是鄧小平總結(jié)出來的兩個“意想不到”：第一個是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制巨大的生命力和對農(nóng)業(yè)的巨大推動力；第二個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的巨大貢獻。

1998年通貨緊縮之前連續(xù)五年的投資增長實際上是從1992年年初鄧小平的南方講話開始的。小平同志在南方講話中提出“貧窮不是社會主義，發(fā)展才是硬道理”，發(fā)展就必須由投資來進行推動。五年來不僅國內(nèi)企業(yè)受到南巡講話精神的感召快速地增加投資，而且外國企業(yè)也加大了對中國的投資力度。1992年以前，外資在我國固定生產(chǎn)投資中的比重沒有超過5%，但在1992年以后這個數(shù)字上升到12%。最高達到過20%。幾年下來整個國民經(jīng)濟發(fā)生了很大的結(jié)構(gòu)變化，中國從所謂的短缺經(jīng)濟變成了過剩經(jīng)濟。

經(jīng)濟預(yù)測還是保守了一點

在80年代初，鄧小平同志為改革開放提出了一個發(fā)展目標，那就是從1981年到20世紀末的20年內(nèi)國民生產(chǎn)總值要“翻兩番”。這個目標意味著中國平均每年的經(jīng)濟增長必須達到7.2%。

林毅夫

當時我作為在北大學(xué)經(jīng)濟的學(xué)生對這個目標的實現(xiàn)有所懷疑，因為根據(jù)那時學(xué)界普遍接受的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)“自然增長率”理論，任何一個國家除了在戰(zhàn)爭和受到自然災(zāi)害破壞之后的恢復(fù)期外，都不可能長期維持年均7%以上的增長速度。

三十多年過去了，現(xiàn)在回頭再看，鄧小平同志當時提出的目標實在還是太過保守了一點，中國經(jīng)濟不僅翻了兩番，而且在1978—2007年的29年間，中國的經(jīng)濟增長速度達到9.7%，比7.2%高出了2.5個百分點，這幾個百分點看起來不大，但是經(jīng)過29年的時間，中國的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)發(fā)展為1978年的14.8倍，而不是以20年“翻兩番”的速度計算的7倍。由此可見，鄧小平同志確實是一位偉大的政治家，他提出了被認為是不可能完成的目標，并最終真的實現(xiàn)了。

切中要害承認物質(zhì)利益的重要性

我國城市工業(yè)部門中存在的問題基本上可以歸納為：結(jié)構(gòu)不平衡、協(xié)調(diào)問題和低激勵。這些問題在改革前后都采取了一些相應(yīng)的解決方式。

激勵機制的改革是與過去改革的最大差異所在。小平同志承認物質(zhì)利益的重要性，強調(diào)干得好的企業(yè)應(yīng)該跟干得差的企業(yè)不一樣，干得好的工人的物質(zhì)利益、生活水平、工資水平也要跟干得差的工人不一樣。改革重視起物質(zhì)利益是由于在激勵低下的狀況下工人工作沒有積極性。以前的工資標準取決于學(xué)歷、工齡、性別、工種以及不同城市的物價水平，與工人的實際勞動努力程度不掛鉤，不管工人努力工作還是散漫偷懶，工資都一樣，這種情況下工人當然沒有工作的積極性。要經(jīng)濟快速發(fā)展，就要承認物質(zhì)利益對調(diào)動積極性的重要性。雖然整個改革與以前相比，差異主要只在這一點，但是就像庖丁解牛，雖然是很小的一刀，卻砍中了要害。