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數(shù)字稅，需要引起更多人的關心

以本文開頭特朗普一夜之間遭到全網(wǎng)“堵嘴”的遭遇來看，一個在位美國總統(tǒng)瞬間成為啞巴，這其中固然有互聯(lián)網(wǎng)平臺們集體向新政府提交“投名狀”的因素，但是缺乏公眾監(jiān)督的私營企業(yè)擁有這么大的能量，尤其對美國以外的其他國家和地區(qū)來說，互聯(lián)網(wǎng)時代本國政治領袖對國民宣傳和發(fā)布意見的主要信息溝通渠道可能被不知道在哪里的碼農(nóng)點一下鼠標就完全切斷了，這是讓很多人坐立不安的。

即使是表面上這一次大獲全勝的民主黨內(nèi)許多人，內(nèi)心也對互聯(lián)網(wǎng)巨頭產(chǎn)生了極大的警惕。大家已經(jīng)看到歐洲諸國的政治領導以及許多美國左派評論家都在公開表達對互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷地位的擔憂。

歐洲各國目前在對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實施監(jiān)管和制約這條道路上走的比較靠前。法國、英國、意大利等國家?guī)ь^對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收數(shù)字稅，以法國的數(shù)字稅為例，對于全球收入7億5千萬歐元以上，并且在法國收入2千5百萬歐元以上的互聯(lián)網(wǎng)公司，無論它們的利潤有多少，每年需要按照其在法國境內(nèi)收入的3%繳納數(shù)字稅。

過去幾年，特朗普對于歐洲國家向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收數(shù)字稅的做法，采取的是強硬對等征收關稅的反擊。因此，直到前幾天法國為首的許多國家才正式開始征收數(shù)字稅，而幾天前美國貿(mào)易談判代表暫時中止了關稅報復，看起來要將數(shù)字稅這個問題作為拜登和歐洲未來談判的一個籌碼。

而在國內(nèi)，數(shù)字稅剛剛引起學術界的關注，具體這個稅種能否在國內(nèi)征收、以及如果征收將會產(chǎn)生什么樣的影響等等問題還沒有充分深入的討論，目前正需要引起更多人的關心。

野蠻生長的問題，怎么破？

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的稅收只是經(jīng)濟層面上的一個利益再分配問題，這一次網(wǎng)絡巨頭們的能量恐怕會讓“網(wǎng)上主權”這個概念進一步深入人心，即各個國家政府要對本國國民的網(wǎng)絡空間主張國家主權和政治管理權力。

進一步延伸開去，涉及本國居民的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的儲存地以及跨境傳輸該如何管理，互聯(lián)網(wǎng)巨頭平臺在本國境內(nèi)的底層設施的管理權限是否應當受到制約以及如何制約，這些問題都不會再被大家繼續(xù)忽視。

歐洲正在制定的有關數(shù)據(jù)安全隱私的政策就是一個起點，未來幾年很多人都會努力的給互聯(lián)網(wǎng)平臺這頭野蠻生長的怪獸套上籠子。

中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展以前也存在種種問題，直到今天也是許多年輕人改變自身階層、實現(xiàn)階級躍升的重要途徑。但是這么多年下來，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高速發(fā)展帶來的社會矛盾和問題也逐漸積累起來，比如最近熱議員工高強度加班問題，許多人詬病的平臺大數(shù)據(jù)殺熟問題，網(wǎng)絡貸款平臺的不良廣告，以及之前華為和騰訊之間的游戲分成糾紛。

這些矛盾和問題不一定都和企業(yè)壟斷有著直接的關系，但是這一段時間集中爆發(fā)了出來，卻讓大家要求對互聯(lián)網(wǎng)平臺加強監(jiān)管的呼聲更高了。

單就國內(nèi)反壟斷政策來說，很重要的一個問題是處罰壟斷企業(yè)的手段仍然太少了。頂格罰款是50萬元，再上面還可以分拆壟斷企業(yè)，這就相當于一個軍隊的軍火庫里面威力最大武器除了手槍就是原子彈了。尤其是對于那些天然具有壟斷性質的行業(yè)，分拆實際上弊大于利，50萬元的頂格罰款對于互聯(lián)網(wǎng)巨頭來說更是不值一提。

此外，對于某些互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷業(yè)務的監(jiān)管模式也應當更有針對性。例如目前國內(nèi)的社交軟件，綜合了繳納水電氣各種費用的功能、包含有可以跟蹤個人的健康情況的健康碼、更有儲蓄支付購買商品等等功能，這就和一個家庭的水電氣一樣成為我們每個人日常生活的一部分。

但是普通人家里遇到斷水斷電了一般都可以向有關部門求助，比較快的得到修理服務并恢復正常。而當我們由于各種原因無法登陸自己的社交軟件賬戶的時候，經(jīng)常出現(xiàn)的局面則是想要解決卻根本找不到途徑向社交平臺投訴和溝通。

既然很多互聯(lián)網(wǎng)平臺服務實際上已經(jīng)成為公共服務類的產(chǎn)品，承擔很多公共服務的職能，政府相應也應當按照供水供電供氣這些公共服務的標準對它們加以監(jiān)管，比如，要求對于某些網(wǎng)絡企業(yè)的壟斷收費項目公開透明，甚至需要通過立法程序進行定價，接受公眾監(jiān)督；強制互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供更完善的客戶服務，比照目前地方政府對于供水供電供暖等企業(yè)的管理模式，尤其是針對大量對于網(wǎng)絡科技接受程度較低的人群，比如前一段時間新聞報道過的由于不會使用手機而被趕下公共汽車的老人，可以要求網(wǎng)絡壟斷企業(yè)增加電話和網(wǎng)絡服務的客服人員數(shù)量，甚至建立線下的客戶服務網(wǎng)點等等。

在國家圖書館入口處，工作人員引導讀者掃描健康碼。新華社發(fā)。

最后，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)除了個別領域，大部分時候還是處于寡頭競爭的階段，即在某個領域內(nèi)只有兩三家巨頭企業(yè)參與競爭。這時候，防止這些互聯(lián)網(wǎng)資本共謀串聯(lián)則應當成為監(jiān)管部門注意的一個方向。比如有新聞說有些地方的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)組織了HR聯(lián)盟，禁止互相挖人，并建立黑名單等等做法。如果屬實，那這種做法顯然就是一種共謀串聯(lián)避免競爭的行為，應當嚴厲打擊。

在科技競爭的時代，國家既需要互聯(lián)網(wǎng)巨頭在科技創(chuàng)新和提升社會生產(chǎn)效率方面起到龍頭的作用，同時又要防止這些巨頭成為肆虐的惡龍。而且，一個補償那些受到互聯(lián)網(wǎng)平臺競爭打擊的社會階層的轉移支付機制也必須盡早建立起來。美國目前的內(nèi)部尖銳對立很大程度上就是由于全球化的受益者和受損者之間的矛盾長期得不到解決造成的。殷鑒不遠，值得我們警惕。

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