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大國角逐:中美都做了哪些人工智能的布局?
最后更新: 2019-10-26 09:06:39【2017年以來,與人工智能相關(guān)的國家級戰(zhàn)略密集出臺,社會關(guān)于人工智能的大討論激烈展開,各國政府關(guān)于人工智能發(fā)展的思路也逐漸清晰。中美作為兩大科技強(qiáng)國,都在人工智能領(lǐng)域投入巨大,有深遠(yuǎn)的謀劃和布局?!?
科技霸主美國:穩(wěn)中有進(jìn),慢熱而強(qiáng)勢
美國一直引領(lǐng)著人工智能基礎(chǔ)研究的前沿,以DARPA為代表的政府機(jī)構(gòu)持續(xù)推動人工智能發(fā)展與應(yīng)用??傮w而言,美國已經(jīng)建立起相對完整的研發(fā)促進(jìn)機(jī)制,并且開始將人工智能運(yùn)用到軍事領(lǐng)域。但在戰(zhàn)略布局方面,美國政府的動作似乎稍顯遲緩。尤其在特朗普執(zhí)政期間,美國國家級的人工智能戰(zhàn)略直到2019年才姍姍來遲,被很多人批評為“行動緩慢”。但是,美國畢竟是第三次人工智能浪潮的發(fā)源地,擁有大量人工智能人才(人和),掌握著全球互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)市場的命脈(地利),在大數(shù)據(jù)即將井噴的5G時代(天時)仍將保持足夠的優(yōu)勢。
積極主動的奧巴馬
2016年,隨著深度學(xué)習(xí)獲得巨大成功,美國奧巴馬政府高度關(guān)注人工智能相關(guān)領(lǐng)域的科技發(fā)展、市場應(yīng)用與前沿政策。短短幾個月內(nèi),美國就出臺了多項(xiàng)政策。
2016年10月,美國白宮科技政策辦公室(OSTP)發(fā)布《為人工智能的未來做準(zhǔn)備》報告,高度明確了美國政府對人工智能的支持態(tài)度。這份報告探討了人工智能的發(fā)展現(xiàn)狀、應(yīng)用領(lǐng)域以及潛在的公共政策問題,并提出了諸多建議措施,其中與政府相關(guān)的有:優(yōu)先投資私營企業(yè)不愿投資的人工智能基礎(chǔ)與長遠(yuǎn)研究領(lǐng)域;在計(jì)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃中重視人工智能和網(wǎng)絡(luò)安全之間的相互影響;促進(jìn)人工智能公開數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的使用和最佳實(shí)踐等。
同月,OSTP下屬的國家科學(xué)技術(shù)委員會(NSTC)發(fā)布《國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》,旨在運(yùn)用聯(lián)邦基金的資助來加強(qiáng)人工智能研究,使人工智能能夠?yàn)樯鐣砀嗟姆e極影響。這一計(jì)劃提出了七大戰(zhàn)略:對人工智能研發(fā)進(jìn)行長期投資;開發(fā)人機(jī)協(xié)作有效方法;理解和應(yīng)對人工智能帶來的倫理、法律和社會影響;確保人工智能系統(tǒng)安全性;建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)和評估體系;開發(fā)共享公共數(shù)據(jù)集和測試環(huán)境平臺;把握人工智能研發(fā)人才的需求。此外,該計(jì)劃還提出了兩方面發(fā)展建議:開發(fā)人工智能研發(fā)實(shí)施框架,以抓住科技機(jī)遇,并支持人工智能研發(fā)投資的有效協(xié)調(diào);在國家層面研究建立并保持健全的人工智能研發(fā)隊(duì)伍。
2016年12月,美國白宮發(fā)布《人工智能、自動化與經(jīng)濟(jì)》報告,深入考察人工智能驅(qū)動的自動化將會給經(jīng)濟(jì)帶來的影響。報告認(rèn)為人工智能驅(qū)動的自動化開創(chuàng)了新的市場和機(jī)遇,將促進(jìn)健康、教育、能源等領(lǐng)域的發(fā)展,變革經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造更多財富。面對這樣的影響,報告提出美國政府既要抓住人工智能發(fā)展機(jī)遇,積極應(yīng)對國際競爭挑戰(zhàn),又要引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展,并給出了三大應(yīng)對策略:針對人工智能的優(yōu)勢進(jìn)行投資和開發(fā);針對未來的工作類型教育并培訓(xùn)國民;為轉(zhuǎn)型期間的工人提供幫助,并確保工人能夠廣泛共享經(jīng)濟(jì)增長的益處。
三份文件幾乎同時發(fā)布,足以證明奧巴馬政府對人工智能的重視程度。此時正值美國政府換屆,這三份文件也算是奧巴馬政府最后留下的政治“遺產(chǎn)”?!度斯ぶ悄?、自動化與經(jīng)濟(jì)》中就特別強(qiáng)調(diào),應(yīng)對人工智能驅(qū)動的自動化經(jīng)濟(jì)是下一屆政府及其后續(xù)政府將要面臨的重大政策挑戰(zhàn),并敦促特朗普政府確保美國在人工智能的創(chuàng)造和使用中的領(lǐng)導(dǎo)地位。
奧巴馬留下的三份關(guān)于人工智能的政治“遺產(chǎn)”
慢熱而強(qiáng)勢的特朗普
2017年,特朗普上任初期,政府對人工智能反應(yīng)是較為冷淡的。作為民主黨大本營的硅谷,一直與特朗普政府保持著若即若離的關(guān)系,特朗普本人對人工智能的發(fā)展自然也沒那么上心。但這一情況正在改變,特朗普政府對奧巴馬時期的人工智能發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了一些轉(zhuǎn)變與升華,開始尋求一種截然不同的、自由市場導(dǎo)向的人工智能戰(zhàn)略。
2018年5月,在業(yè)界的殷殷期盼之下,美國白宮舉辦了人工智能峰會。特朗普邀請了產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政府代表共同參與,討論了人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,共議能夠使美國民眾受益的、確保美國在人工智能時代全球領(lǐng)先地位的相關(guān)政策。峰會提出了以下美好愿景:要大力支持國家人工智能研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)、要充分利用人工智能的優(yōu)勢發(fā)展美國的勞動力市場、消除美國人工智能創(chuàng)新進(jìn)程中的障礙、使人工智能能夠在特定行業(yè)的應(yīng)用中發(fā)揮顯著的影響力、實(shí)現(xiàn)人工智能軍事戰(zhàn)略優(yōu)勢、利用人工智能改善行政效率;等等。
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本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 周雪瑩 
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