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需要站在全局性高度部署對美制裁的反制，戰(zhàn)略機(jī)遇期是打出來的

通過上文的盤點(diǎn)，相信讀者朋友們已經(jīng)能夠看到美國如今對中國產(chǎn)業(yè)的打壓，用“絞殺”形容毫不為過，關(guān)稅只是浮于表面的策略。我國如今已經(jīng)領(lǐng)受著前所未有的制裁，諸多非關(guān)稅制裁形成了“廣、多、重”的特點(diǎn)。

所謂“廣”，是制裁范圍較廣，電子信息、船舶、航天航空、核、衛(wèi)星、電子科技、人工智能、半導(dǎo)體、量子計(jì)算、無人設(shè)施等前沿科技領(lǐng)域無一不被打擊，從西方盟國到第三世界國家也時不時會被勒令參與。

所謂“多”，是制裁手段層出不窮，平均每3天就出臺一項(xiàng)制裁措施，20年間暴漲9倍多，罰款、加稅、限制、切斷、禁令、羈押等手段屢見不鮮。

所謂“重”，則是制裁壓力加大，美國依托自己的霸權(quán)，在越來越廣的范圍、采取越來越多的手段，對我們的壓力也越來越重。而且事實(shí)上缺乏供中國企業(yè)申訴的空間，美國法院對其政府的施暴給不了多少約束，很多時候還是縱容。

根據(jù)美國研究機(jī)構(gòu)整理的案例統(tǒng)計(jì)，單獨(dú)貿(mào)易制裁的成功率僅為25%，單獨(dú)金融制裁是36%，但金融制裁聯(lián)合貿(mào)易制裁的成功率能達(dá)到40%，如果在短期內(nèi)迅猛地實(shí)施制裁，效果更佳。

近些年美國政府的出招，顯然是吸取了這樣的“大數(shù)據(jù)分析”，中國是在用自己的體量和規(guī)模效對沖美國的壓力，且因?yàn)槌晒Φ貞?yīng)對，更多、更快、更猛的火力會向中國襲來。這背后則是中國正常的發(fā)展權(quán)與美國霸權(quán)之間的結(jié)構(gòu)性沖突，這將是雙方必然的結(jié)構(gòu)性矛盾，對此無須諱言，也必須早做應(yīng)對。

更有甚者，近年來中國的發(fā)展引發(fā)了霸權(quán)主義者們更刻骨的仇視，導(dǎo)致泄憤式的隨機(jī)制裁更是層出不窮。如兩年前所謂的“流浪氣球”飛越美國事件后，搞不定一只氣球的丟人現(xiàn)眼后，美國商務(wù)部一口氣將6家與飛艇、氣球相關(guān)的中國機(jī)構(gòu)，以“涉嫌支持中國軍事航空航天項(xiàng)目”的理由，列入出口管制實(shí)體清單。再比如今年1月，在明知缺乏充足證據(jù)的情況下，美國國防部將騰訊、寧德時代等多家中國企業(yè)納入美國“中國軍事企業(yè)清單”。

在特朗普顏面掃盡的第一波對等關(guān)稅戰(zhàn)后，面對自身財(cái)政與產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，也很可能加碼非關(guān)稅制裁，并且更容易得到跨黨派的支持。就在本月5日，美國國會“美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會”又召集一批由學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界的所謂“專家組”，謀劃“阻止中國主導(dǎo)供應(yīng)鏈”。后者一面反對征收關(guān)稅，一面“建言”應(yīng)采取“全面、結(jié)構(gòu)性的”措施來“阻止中國成為關(guān)鍵供應(yīng)鏈的一部分”。

而且，無論從正反兩方面來說，當(dāng)前都是我們?nèi)ゾ劢狗粗泼绹撇玫挠欣麜r機(jī)。筆者在前文中已經(jīng)復(fù)盤過特朗普政府當(dāng)前的內(nèi)外交困，矛盾可能將提前激化，即使已經(jīng)經(jīng)過中美元首通話和新一輪貿(mào)易談判，但仍不排除其為了轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾進(jìn)而“暴走”的可能。

當(dāng)前時點(diǎn)有一個相當(dāng)特殊的情況，就是在特朗普顛三倒四操作引發(fā)美國股債匯三殺、產(chǎn)業(yè)和金融同時陷入危機(jī)，美國國債的風(fēng)險(xiǎn)敞口也正在暴露，數(shù)萬億美元巨資正在離開美元資產(chǎn)，轉(zhuǎn)投歐洲和亞洲資產(chǎn)。當(dāng)此之時，不能排除美國會狗急跳墻，在熱點(diǎn)區(qū)域策劃政治動蕩和軍事沖突，迅速抬高非美區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，驅(qū)趕資金“回巢”。反制非關(guān)稅制裁，也有利于增厚我們應(yīng)對突發(fā)情況的安全墊，對沖黑天鵝風(fēng)險(xiǎn)。

即使真當(dāng)特朗普政府轉(zhuǎn)性了，為了謀求喘息之機(jī)以及順利實(shí)現(xiàn)訪華，暫時不會挑事，反而是我們利用這種心態(tài)，迫使其在這方面進(jìn)行松綁的窗口期。而且可想而知，這樣的讓步會刺激在野黨的反彈，促使美國陷入更為劇烈的黨爭，從而干擾其形成合力。

一言以蔽之，我們應(yīng)該將目標(biāo)提高，不只要應(yīng)對話題，也要引領(lǐng)話題；不只滿足于對方不再向我進(jìn)攻，而要發(fā)起反攻，把對方這十年侵占我們的陣地給爭奪回來，把對方這十年顛倒過的黑白擺正回來。

不要覺得這會影響中美關(guān)系的緩和，中方從來不是中美關(guān)系惡化的責(zé)任人，立好了我們的規(guī)矩，才有利于發(fā)展更為健康的中美關(guān)系；幫扶了我們自己的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，才有助于推動“從實(shí)力的地位出發(fā)”去構(gòu)建新時代的中美關(guān)系。

而且，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，對美非關(guān)稅制裁的反制，也脫離了“被動應(yīng)戰(zhàn)”范疇，進(jìn)入了更高層次的有所作為，其中涵蓋了高技術(shù)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的設(shè)定、以及向?qū)ο髧鴱募夹g(shù)到產(chǎn)業(yè)和泛宏觀的經(jīng)濟(jì)政治影響力培育，它已經(jīng)不單是對要素流通的把控，更是一種權(quán)力和規(guī)則塑造。

大爭之世，重構(gòu)之期，逆水行舟，不進(jìn)則退。有些戰(zhàn)略機(jī)遇往往會以挑戰(zhàn)的形式出現(xiàn)。

我相信，遲早有一天，我們會全面應(yīng)對美國套在我們脖子上的這連環(huán)枷鎖，也期待這一天能早日到來。

我希望我們能夠盡早從頂層設(shè)計(jì)上，規(guī)劃我們?nèi)娴姆粗撇皿w系，完善《反外國制裁法》，組建跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，去搜集、歸納我國企業(yè)遭受的種種不公正待遇，設(shè)計(jì)相應(yīng)的救濟(jì)措施，并做好協(xié)同應(yīng)對的預(yù)案設(shè)計(jì)和工具箱建設(shè)。

我希望我們能在未來的中美經(jīng)貿(mào)談判上，理直氣壯地向美方提出撤銷非關(guān)稅制裁的動議，并且打磨我們的礦產(chǎn)管制、進(jìn)口商品替代、反傾銷反歧視調(diào)查、不可靠實(shí)體清單等措施的應(yīng)用，讓它們和今天稀土的反制一樣擁有效力。

我希望我們能強(qiáng)化對那些隱藏在美國政府公文中的“線人”的甄別力度，堅(jiān)決打掉其中的“帶路黨”。尤其是對于那些靠游說美國政府來打擊我國企業(yè)的，更是要強(qiáng)化“不可靠實(shí)體清單”的應(yīng)用。別說他們有他們的被逼無奈，我們有我們的企業(yè)要愛。

我更希望并堅(jiān)信，祖國不僅有作戰(zhàn)的能力，還有建設(shè)的能力，尤其擅長“邊打邊建”，我們一定能夠通過經(jīng)濟(jì)的深化改革與擴(kuò)大開放、通過支持產(chǎn)業(yè)“走出去”、擴(kuò)大市場份額、深入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、推動人民幣國際化，在扎扎實(shí)實(shí)做好自己的事情時，為我國的反制制裁霸凌創(chuàng)造可持續(xù)的條件。

我們正身處于轉(zhuǎn)折點(diǎn)，打掉霸權(quán)主義強(qiáng)加的制裁，也是轉(zhuǎn)折點(diǎn)的應(yīng)有之義。

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