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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】

中國在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，讓美國有些人寢食難安。

時(shí)常操弄反華議題的美國國會眾議院中國問題特別委員會主席、共和黨議員約翰·穆勒納爾更是“腦洞大開”，宣稱若中國不給美國稀土，就不讓中國飛機(jī)降落美國。

據(jù)路透社和眾議院網(wǎng)站消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日，穆勒納爾致信美國總統(tǒng)特朗普，敦促特朗普政府及美國盟友“采取強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)行動”，對中國航班的著陸權(quán)下手，脅迫中方供應(yīng)稀土。

穆勒納爾在信中提出三個餿主意：限制或暫停中國航空公司在美國和盟國的著陸權(quán)；審查針對向中國銷售商用飛機(jī)、零部件和維護(hù)服務(wù)的出口管制政策；與主要盟友協(xié)調(diào)，限制中國航空領(lǐng)域的對外投資。

穆勒納爾宣稱，這些舉措將向中方發(fā)出“明確信號”，“即切斷我們國防工業(yè)的關(guān)鍵供應(yīng)，必然會對其自身戰(zhàn)略部門造成影響”。他進(jìn)一步白日做夢，設(shè)想美國及其盟友可以通過“聯(lián)手制華”，增強(qiáng)聯(lián)盟的“韌性和團(tuán)結(jié)”，繼而在對華問題上“建構(gòu)真正的籌碼”。

約翰·穆勒納爾近照 視頻截圖

“中國問題特別委員會”是2023年1月美國國會眾議院專門成立的針對中國的特設(shè)委員會，炮制了諸多抹黑中國的“反華”議題。自接任該委員會主席以來，穆萊納爾一直以結(jié)束兩國的合作關(guān)系為優(yōu)先事項(xiàng)。

今年7月，穆萊納爾選擇對中國留學(xué)生下黑手。他致信并施壓7所美國大學(xué)，要求他們重新審視甚至終止與中國國家留學(xué)基金管理委員會（留基委）的合作。

同一時(shí)間，穆萊納爾還不忘操弄芯片問題。他明確反對特朗普政府恢復(fù)英偉達(dá)向中國出口其H20 AI芯片的決定，聲稱此舉可能會增強(qiáng)中國的軍事實(shí)力，加強(qiáng)其在AI領(lǐng)域與美國競爭的能力。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人回應(yīng)指出，美方應(yīng)摒棄零和思維，繼續(xù)取消一系列不合理的對華經(jīng)貿(mào)限制措施。

受新冠疫情和美西方對俄制裁等因素影響，2020年以來，中美航班大范圍削減。此后近三年的時(shí)間內(nèi)，因中美關(guān)系持續(xù)緊張，中美航線完全恢復(fù)的談判進(jìn)程并不順利。

2023年5月，美國交通部發(fā)布指令稱，批準(zhǔn)中國的航空公司將每周往返中美的航班班次從8個增加至12個，這與美國的航空公司往返中美的航班班次數(shù)量相當(dāng)。當(dāng)時(shí)媒體普遍認(rèn)為，美國交通部所作出的這一決定，“標(biāo)志著兩國關(guān)系略有緩和”。

此后，中美航線持續(xù)增班。路透社稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，美國交通部允許聯(lián)合航空、美國航空和達(dá)美航空每周僅飛往中國48次航班，總計(jì)獲批119次。中國航空公司飛往美國的航班數(shù)量相當(dāng)。

在過去30年里，中國在稀土開采和提煉方面始終具有主導(dǎo)力。

據(jù)國際能源署數(shù)據(jù)，2023年中國占全球稀土礦產(chǎn)量的超60%，但其對加工階段的控制卻占全球產(chǎn)量的92%，在全球稀土加工領(lǐng)域幾乎擁有壟斷性的控制權(quán)。美國地質(zhì)調(diào)查局還表示，2020年至2023年，美國70%的稀土化合物和金屬進(jìn)口來自中國。

中方出臺稀土出口管制措施后，美西方深感被“卡脖子”，紛紛砸錢發(fā)展“非中國”供應(yīng)鏈。

“中國贏得了稀土競賽，后續(xù)能保持領(lǐng)先地位嗎？”8月28日，英國《金融時(shí)報(bào)》以此為題刊文，并回答指出，西方努力建立競爭性供應(yīng)鏈并打破中方主導(dǎo)地位，將面臨成本和規(guī)模方面的挑戰(zhàn)。

“我們的技術(shù)進(jìn)步將鞏固中國在稀土定價(jià)權(quán)上的地位，”文章援引一名中國稀土從業(yè)者的話稱，“在可預(yù)見的未來，國際市場仍將依賴中國的稀土供應(yīng)鏈。”

新加坡東南亞研究所（ISEAS Yusof-Ishak Institute）高級訪問研究員、前美國貿(mào)易談判代表斯蒂芬·奧爾森此前分析認(rèn)為，稀土可能為中方提供“最強(qiáng)有力的籌碼”，因此除非美國愿意作出重大讓步，否則中國不大可能放棄這一優(yōu)勢。

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