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【文/觀察者網(wǎng) 王一】進入秋收季，美國農民的日子并不好過。農作物價格低迷、成本高企蠶食利潤，再加上美國總統(tǒng)特朗普對貿易伙伴發(fā)起的關稅戰(zhàn)，導致2025年上半年美國農場破產數(shù)量已經超過2024年全年。一名共和黨議員直言，如果再不援助，“我們將在農村地區(qū)看到大規(guī)模的金融災難”。

英國路透社9月17日報道稱，來自美國農業(yè)州的幾名共和黨議員敦促特朗普政府在年底前盡快向農民發(fā)放經濟援助。

“農民需要援助，越快越好，但無論如何必須在年底前落實?！北边_科他州共和黨參議員、參議院撥款委員會農業(yè)資金主管約翰·霍文（John Hoeven）表示，他正在與特朗普政府討論一個類似于其第一屆政府采取過的救濟措施。當時，聯(lián)邦政府向農民發(fā)放了230億美元的補貼，來彌補貿易戰(zhàn)造成的損失。

來自黨內的壓力讓特朗普政府扛不住了，近日幾次公開承諾將“很快”宣布救助計劃。美國農業(yè)部長布魯克·羅林斯15日稱，她每天都在與國會合作評估今年秋天的援助規(guī)模。17日，羅林斯又告訴英國《金融時報》，他們“很快會宣布一攬子計劃”，通過“流入美國的關稅收入”為農業(yè)提供救助資金“絕對是一個可能”。但路透社指出，羅林斯始終沒有給出援助計劃明確的時間表和具體金額。

美國農業(yè)部長布魯克·羅林斯 視頻截圖

在壓力下，白宮發(fā)言人安娜·凱利也只是簡單回應稱，特朗普已經通過開拓新市場、減稅和貿易協(xié)定幫助農民，有關抗擊通脹的政策也會“降低投入成本”。

農業(yè)部發(fā)言人則直言，官員們“正在探討進一步援助的必要性，但目前尚未確定是否需要額外的項目”。

為了營造出一種美國正迎來“最美麗、最豐收的收獲季”的氛圍來安撫農民們，羅林斯還扯上了美國財政部長斯科特·貝森特，說他本人就是一位“種植農作物的農民”，在北達科他州擁有大豆和玉米農田，而他正負責與美國大豆的重要買家中國進行貿易談判，她相信貝森特能“確保農業(yè)獲得良好的協(xié)議”。

但美國《紐約時報》15日指出，因為利益沖突，貝森特正被要求轉手他的農田，而隨著美國大豆國內和出口市場持續(xù)低迷，貝森特的農田可能很難轉賣給他人。

特朗普在第一任期期間就曾主動挑起對華貿易摩擦，導致2018年美國對華大豆出口量暴跌約70%，受此拖累，那一年美國大豆出口額暴跌約40億美元，大豆期貨價格也降至9年來最低水平，給美國農民造成了沉重打擊。

為了幫助抵消這些損失，特朗普從農業(yè)部為穩(wěn)定農業(yè)部門而設立的一個基金中拿出了230億美元的補貼。但南方的大型農場和農民受益最大，這加劇了人們對公平的擔憂，讓一些農民感覺受到了欺騙。

如今特朗普故技重施，而作為全球最大大豆進口國的中國，已通過多元化布局持續(xù)降低對美農產品依賴。中國企業(yè)越來越多地轉向巴西，并加大了對巴西農業(yè)腹地基礎設施的投資。中國在過去十年中向巴西的倉庫、鐵路、港口和其他基礎設施投入了大量資金，以將更多的巴西農產品搬到中國船上。去年，巴西提供了中國70%的大豆進口量，這一數(shù)據(jù)是15年前的兩倍。

愛荷華州中北部一位種植玉米和大豆、擁有近1000英畝耕地的農民希爾（Andy Hill）抱怨說：“除非發(fā)生奇跡，否則我無法指望中國會買我們的大豆了。”

數(shù)據(jù)顯示，今年美國豆農預計每英畝將損失約100美元。目前農業(yè)貿易組織正向特朗普政府施壓，要求后者為農民提供救助。

“我認為，這是我有生以來農民所經歷的最艱難時期之一?！辟e夕法尼亞州共和黨眾議員、眾議院農業(yè)委員會主席格倫·湯普森（Glenn Thompson）表示，對農業(yè)援助的需求正在增長，他希望今年晚些時候能出臺一項農業(yè)法案，提供一些援助。

而路透社指出，在通過農業(yè)法案上，美國國會已拖延了好幾年。議員們不愿具體說明需要多少援助，但表示這筆援助金額超過了特朗普第一任期內的230億美元。

農業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，預計聯(lián)邦政府將在2025年向農民提供超過400億美元的補貼，這是1933年以來第二高的補貼金額。

然而，美國智庫卡托研究所10日指出，目前來看，華盛頓給出的解決方案似乎只是繼續(xù)加碼那些最初導致美國農業(yè)陷入困境的政策。

美國密蘇里大學食品與農業(yè)政策研究所估計，由于政府補貼減少和農作物價格低迷，2026年美國農場凈收入可能減少300多億美元。